文章(zhang)來源：監事(shi)會工作局 發布時(shi)間：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年度(du)報(bao)告編報(bao)工(gong)作，現將有關(guan)事項通知如(ru)下(xia)：
一、加強組織協調，層層落實(shi)編報責任
年(nian)度報(bao)告編(bian)(bian)(bian)報(bao)工(gong)(gong)作涵蓋范圍廣(guang)(guang)、涉(she)及(ji)內容(rong)多、時間(jian)要(yao)求(qiu)緊、質量要(yao)求(qiu)高。各中央企業(ye)要(yao)進一步提高思想認識，全面總(zong)結以(yi)往年(nian)度的經驗做法，建立健全編(bian)(bian)(bian)報(bao)工(gong)(gong)作管(guan)理體制和(he)機制，壓實工(gong)(gong)作責任(ren)，細(xi)化(hua)工(gong)(gong)作措(cuo)施，落(luo)(luo)實工(gong)(gong)作任(ren)務(wu)。要(yao)加(jia)強組織領導，突(tu)出(chu)工(gong)(gong)作重點，強化(hua)成(cheng)果(guo)運用，形成(cheng)工(gong)(gong)作閉環。要(yao)早(zao)(zao)(zao)準備、早(zao)(zao)(zao)動(dong)員、早(zao)(zao)(zao)部署、早(zao)(zao)(zao)落(luo)(luo)實，層層分解目標任(ren)務(wu)，逐級(ji)落(luo)(luo)實責任(ren)分工(gong)(gong)，抓深抓細(xi)抓實。要(yao)選優配(pei)強各級(ji)編(bian)(bian)(bian)報(bao)人員，將編(bian)(bian)(bian)報(bao)責任(ren)具體落(luo)(luo)實到人，綜合運用考核評價等獎懲手段(duan)調(diao)動(dong)廣(guang)(guang)大編(bian)(bian)(bian)報(bao)人員的積極性(xing)、主(zhu)動(dong)性(xing)和(he)創造性(xing)，確(que)保優質完成(cheng)編(bian)(bian)(bian)報(bao)任(ren)務(wu)。
二、梳理(li)全年工作，充分揭示問題風險
年度(du)報(bao)告編報(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)是集(ji)中梳(shu)理(li)排查全年工(gong)作(zuo)(zuo)，自(zi)我(wo)預警(jing)預判(pan)問題風險，助力監(jian)管、提(ti)升(sheng)管理(li)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)載體(ti)。各(ge)中央企業(ye)要(yao)(yao)以年度(du)報(bao)告編報(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)為契(qi)機(ji)，全面梳(shu)理(li)學習(xi)貫徹黨的(de)(de)(de)十九大(da)精(jing)神，貫徹全國國有企業(ye)黨建工(gong)作(zuo)(zuo)會議精(jing)神，深度(du)推進(jin)(jin)企業(ye)黨建各(ge)項具體(ti)工(gong)作(zuo)(zuo)完成(cheng)情(qing)況。要(yao)(yao)逐(zhu)項對照國家重(zhong)(zhong)大(da)決策部署和(he)國資監(jian)管重(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)務要(yao)(yao)求(qiu)，系統總結(jie)推進(jin)(jin)供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革，實(shi)施創新驅動(dong)發展戰略(lve)，打(da)好瘦身健體(ti)、提(ti)質(zhi)增效攻堅戰等各(ge)項重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)落實(shi)情(qing)況。要(yao)(yao)結(jie)合監(jian)事會反映企業(ye)問題，認真梳(shu)理(li)關鍵領域(yu)和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)環(huan)節存在的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)問題風險，形成(cheng)自(zi)我(wo)監(jian)督與外部監(jian)督的(de)(de)(de)良性(xing)互動(dong)機(ji)制。要(yao)(yao)推動(dong)解決帶有普遍(bian)性(xing)、傾向性(xing)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)問題，努(nu)力實(shi)現(xian)以整改促(cu)管理(li)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)成(cheng)效。
三、積極支持配合，規范核定編報范圍(wei)
年度報(bao)(bao)(bao)告編報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)要(yao)適應企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)產權關(guan)系(xi)、組織架構、管(guan)理模式的(de)發展變化，根(gen)據監事(shi)(shi)會監督(du)檢查工作(zuo)需要(yao)，在去年基礎上(shang)認(ren)真核定(ding)今年的(de)編報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)并(bing)調整確(que)認(ren)。原則上(shang)，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)團(tuan)、境(jing)內(nei)（外(wai)）二級(ji)單(dan)(dan)位(wei)、各級(ji)金(jin)融子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)以及所托管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)納入(ru)編報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)；整體(ti)上(shang)市(shi)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)控股(gu)上(shang)市(shi)公司(si)所屬境(jing)內(nei)（外(wai)）二級(ji)單(dan)(dan)位(wei)納入(ru)編報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)；離岸公司(si)、殼公司(si)等(deng)特(te)殊子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)納入(ru)編報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)，監事(shi)(shi)會另(ling)有(you)要(yao)求的(de)除外(wai)。根(gen)據監事(shi)(shi)會年度監督(du)檢查計劃，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重(zhong)要(yao)參股(gu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、境(jing)外(wai)單(dan)(dan)位(wei)、混合所有(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、三級(ji)（含）以下重(zhong)要(yao)子(zi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)及重(zhong)要(yao)非法人實體(ti)，納入(ru)當年重(zhong)點編報(bao)(bao)(bao)范(fan)圍(wei)。當年新(xin)收購企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和處置出售企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)可適當簡化報(bao)(bao)(bao)送(song)。繼(ji)續鼓勵有(you)條件的(de)中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)試行全(quan)級(ji)次報(bao)(bao)(bao)送(song)。
四(si)、試用編報(bao)軟件(jian)，提(ti)升(sheng)工作質量和效率
年度報(bao)(bao)(bao)告(gao)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)方法要適應國資(zi)(zi)監(jian)管(guan)體(ti)制和監(jian)管(guan)方式(shi)變化的(de)(de)(de)(de)要求，持續創新完善(shan)。為推動年度報(bao)(bao)(bao)告(gao)電(dian)子化編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)，國資(zi)(zi)委(wei)(wei)借鑒試點企業的(de)(de)(de)(de)成功經驗，組織開發了單機版編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)軟件(jian)(jian)，旨在(zai)(zai)解決編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)組織工作不(bu)(bu)便捷、編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)內(nei)容(rong)質(zhi)量難控制、編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)格式(shi)標準(zhun)不(bu)(bu)規范、編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)匯總審核工作量大(da)等問題，要求中央企業集(ji)團總部(bu)全面試用(yong)(yong)(yong)年度報(bao)(bao)(bao)告(gao)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)軟件(jian)(jian)，鼓勵各級(ji)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)單位積極參(can)與試用(yong)(yong)(yong)。因特殊情(qing)況確實不(bu)(bu)具(ju)備試用(yong)(yong)(yong)條件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)企業，可在(zai)(zai)備案環節向國資(zi)(zi)委(wei)(wei)作出(chu)書面說明，繼續沿用(yong)(yong)(yong)原有(you)的(de)(de)(de)(de)軟件(jian)(jian)報(bao)(bao)(bao)送。使(shi)用(yong)(yong)(yong)編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)軟件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)企業要充分利用(yong)(yong)(yong)各種載體(ti)和平臺加大(da)培訓組織力(li)度，熟練掌(zhang)握軟件(jian)(jian)操(cao)作，為優質(zhi)高效完成編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)工作任(ren)務奠定堅實基礎，并將典型經驗和有(you)關意見建議及時反(fan)饋國資(zi)(zi)委(wei)(wei)，共同(tong)探索(suo)利用(yong)(yong)(yong)信(xin)息技術手段提(ti)升編(bian)(bian)報(bao)(bao)(bao)質(zhi)量和效率的(de)(de)(de)(de)有(you)效途徑。
五、落實編報(bao)任務，按(an)時(shi)規范備案報(bao)送
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套(tao)）報送(song)監督(du)一局備案(an)。
各中央(yang)企業在編(bian)報(bao)過程中遇到的問(wen)題(ti)，請及時與派駐本企業監事會或監督(du)一局聯系(xi)。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日