文章來(lai)源：監(jian)事會工作局(ju) 發布(bu)時間：2018-11-28
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督一〔2017〕190號
關于做好2017年度《企業年度工作報告》編報工作的通知
各中央企業：
依照《國有企業監事會暫行條例》（國務院令第283號）、《關于印發<關于加強和改進國有企業監事會工作的若干意見>的通知》（國資發監督〔2006〕174號）和《關于進一步支持配合監事會開展監督檢查工作有關事項的通知》（國資發監督〔2012〕120號）的有關規定，各中央企業每年向監事會報送《企業年度工作報告》（以下簡稱年度報告）。為做好2017年度(du)報告編報工作，現將有關事項通知如(ru)下：
一、加強組織(zhi)協調，層(ceng)層(ceng)落實編報責任
年(nian)度報(bao)告編(bian)(bian)(bian)報(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)涵(han)蓋范(fan)圍廣、涉(she)及內容多(duo)、時間要求(qiu)緊、質(zhi)量要求(qiu)高。各(ge)中(zhong)央企(qi)業要進一步提高思想認識，全(quan)面總結以(yi)往(wang)年(nian)度的經驗(yan)做法，建立健(jian)全(quan)編(bian)(bian)(bian)報(bao)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)管理(li)體(ti)制(zhi)和(he)機(ji)制(zhi)，壓實工(gong)(gong)(gong)作(zuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，細化(hua)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)措(cuo)施，落實工(gong)(gong)(gong)作(zuo)任(ren)(ren)務。要加強(qiang)(qiang)組織領(ling)導，突出(chu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)重點，強(qiang)(qiang)化(hua)成果運(yun)用，形成工(gong)(gong)(gong)作(zuo)閉環。要早準備(bei)、早動員、早部署、早落實，層層分(fen)解目標任(ren)(ren)務，逐級(ji)(ji)落實責(ze)(ze)任(ren)(ren)分(fen)工(gong)(gong)(gong)，抓深抓細抓實。要選優配強(qiang)(qiang)各(ge)級(ji)(ji)編(bian)(bian)(bian)報(bao)人員，將編(bian)(bian)(bian)報(bao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)具(ju)體(ti)落實到(dao)人，綜合(he)運(yun)用考核評價(jia)等(deng)獎懲手段調動廣大(da)編(bian)(bian)(bian)報(bao)人員的積(ji)極(ji)性、主動性和(he)創造性，確保優質(zhi)完成編(bian)(bian)(bian)報(bao)任(ren)(ren)務。
二、梳(shu)理(li)全年工作，充分(fen)揭示問題風險(xian)
年(nian)度(du)(du)(du)報(bao)(bao)告編(bian)報(bao)(bao)工(gong)作是(shi)集中梳理(li)排查全(quan)年(nian)工(gong)作，自我預(yu)(yu)警預(yu)(yu)判問題(ti)風險，助力(li)監管(guan)、提升(sheng)管(guan)理(li)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)載體。各中央企業(ye)要(yao)(yao)(yao)以年(nian)度(du)(du)(du)報(bao)(bao)告編(bian)報(bao)(bao)工(gong)作為契(qi)機(ji)，全(quan)面(mian)梳理(li)學習貫徹黨的十九大(da)精神(shen)，貫徹全(quan)國國有企業(ye)黨建(jian)工(gong)作會議精神(shen)，深度(du)(du)(du)推進(jin)企業(ye)黨建(jian)各項具(ju)體工(gong)作完成情(qing)況。要(yao)(yao)(yao)逐項對照國家重(zhong)(zhong)大(da)決(jue)策部署和(he)國資監管(guan)重(zhong)(zhong)點(dian)任(ren)務要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，系統總結(jie)(jie)推進(jin)供給側結(jie)(jie)構(gou)性改(gai)革，實施(shi)創新驅動(dong)發展戰(zhan)略，打好(hao)瘦身健(jian)體、提質增效(xiao)攻堅(jian)戰(zhan)等各項重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)作落實情(qing)況。要(yao)(yao)(yao)結(jie)(jie)合(he)監事會反映企業(ye)問題(ti)，認真梳理(li)關鍵領域和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)環節存(cun)在的重(zhong)(zhong)大(da)問題(ti)風險，形成自我監督(du)與外部監督(du)的良性互動(dong)機(ji)制。要(yao)(yao)(yao)推動(dong)解決(jue)帶有普(pu)遍性、傾向(xiang)性的重(zhong)(zhong)點(dian)問題(ti)，努力(li)實現以整改(gai)促(cu)管(guan)理(li)的工(gong)作成效(xiao)。
三、積(ji)極(ji)支(zhi)持配合，規范核定編報范圍(wei)
年(nian)度(du)報(bao)(bao)告編報(bao)(bao)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)要(yao)適(shi)應企(qi)業(ye)產權關系、組織(zhi)架構、管理模(mo)式的發展變化(hua)，根據(ju)監事(shi)會(hui)監督(du)(du)檢查工作需要(yao)，在去年(nian)基礎上(shang)認(ren)真核定今(jin)年(nian)的編報(bao)(bao)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)并調整(zheng)確認(ren)。原則上(shang)，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)集團、境內（外(wai)）二級單位(wei)、各級金融子(zi)企(qi)業(ye)以(yi)及所托(tuo)管企(qi)業(ye)納入(ru)編報(bao)(bao)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)；整(zheng)體上(shang)市中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)控(kong)股(gu)上(shang)市公司(si)所屬(shu)境內（外(wai)）二級單位(wei)納入(ru)編報(bao)(bao)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)；離岸(an)公司(si)、殼公司(si)等特殊子(zi)企(qi)業(ye)不(bu)納入(ru)編報(bao)(bao)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)，監事(shi)會(hui)另有要(yao)求的除外(wai)。根據(ju)監事(shi)會(hui)年(nian)度(du)監督(du)(du)檢查計劃，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)重(zhong)(zhong)要(yao)參股(gu)企(qi)業(ye)、境外(wai)單位(wei)、混(hun)合(he)所有制企(qi)業(ye)、三級（含）以(yi)下(xia)重(zhong)(zhong)要(yao)子(zi)企(qi)業(ye)及重(zhong)(zhong)要(yao)非法(fa)人實(shi)體，納入(ru)當(dang)年(nian)重(zhong)(zhong)點編報(bao)(bao)范(fan)(fan)(fan)圍(wei)。當(dang)年(nian)新(xin)收購企(qi)業(ye)和(he)處置出售企(qi)業(ye)可(ke)適(shi)當(dang)簡化(hua)報(bao)(bao)送(song)。繼續(xu)鼓勵有條件的中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)試行全級次報(bao)(bao)送(song)。
四、試(shi)用編報軟件，提(ti)升(sheng)工作質量和效(xiao)率
年(nian)度(du)報(bao)告(gao)編(bian)(bian)(bian)報(bao)方法要適應國(guo)資監管體(ti)制和(he)監管方式(shi)變化(hua)(hua)的(de)(de)(de)要求，持續創新完(wan)善。為推動年(nian)度(du)報(bao)告(gao)電子(zi)化(hua)(hua)編(bian)(bian)(bian)報(bao)，國(guo)資委(wei)借(jie)鑒試(shi)點企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)成功經(jing)驗，組(zu)織(zhi)開發了單(dan)機版編(bian)(bian)(bian)報(bao)軟(ruan)件(jian)(jian)，旨在(zai)解決編(bian)(bian)(bian)報(bao)組(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)不(bu)便捷(jie)、編(bian)(bian)(bian)報(bao)內容(rong)質量難控(kong)制、編(bian)(bian)(bian)報(bao)格(ge)式(shi)標(biao)準不(bu)規范(fan)、編(bian)(bian)(bian)報(bao)匯總審核工(gong)作(zuo)量大等問題，要求中央企(qi)業(ye)集團(tuan)總部(bu)全面試(shi)用(yong)年(nian)度(du)報(bao)告(gao)編(bian)(bian)(bian)報(bao)軟(ruan)件(jian)(jian)，鼓(gu)勵(li)各級編(bian)(bian)(bian)報(bao)單(dan)位積極參(can)與(yu)試(shi)用(yong)。因特殊情況確(que)實不(bu)具備試(shi)用(yong)條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，可在(zai)備案環節(jie)向國(guo)資委(wei)作(zuo)出書(shu)面說明，繼續沿用(yong)原有的(de)(de)(de)軟(ruan)件(jian)(jian)報(bao)送。使用(yong)編(bian)(bian)(bian)報(bao)軟(ruan)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)要充分利(li)用(yong)各種(zhong)載體(ti)和(he)平(ping)臺(tai)加(jia)大培訓組(zu)織(zhi)力度(du)，熟練(lian)掌握軟(ruan)件(jian)(jian)操(cao)作(zuo)，為優質高效完(wan)成編(bian)(bian)(bian)報(bao)工(gong)作(zuo)任務奠定堅實基礎，并將典(dian)型經(jing)驗和(he)有關意見建議(yi)及時反饋國(guo)資委(wei)，共同(tong)探(tan)索利(li)用(yong)信息技術手段(duan)提升編(bian)(bian)(bian)報(bao)質量和(he)效率的(de)(de)(de)有效途徑。
五、落實編報(bao)任務，按(an)時規范備案報(bao)送
（一）請各中央企業于2017年12月15日前將與派駐本企業監事會共同確定的擬報送年度報告有關事項，以正式文件形式（式樣見附件1）報監督一局備案（紙質材料1套，光盤1套）。
（二）請各中央企業于2018年2月28日前將集團公司與各級子企業年度報告一并以正式文件形式（式樣見附件2）報送派駐本企業監事會（紙質材料1套，光盤2套），同時將年度報告及正式文件（光盤各1套）報(bao)送監(jian)督一局備(bei)案(an)。
各中央企業在編報(bao)過(guo)程中遇(yu)到的問題，請及時與派駐本企業監事(shi)會(hui)或監督(du)一局聯系。
聯系人及電話：國資委監督一局 崔竹、劉陽
010-64471800、64471801、010-64471356（傳真）
地 址：北京市安定門外大街56號
郵政編碼：100011
附件：1.關于××××公司擬報送2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
2.關于××××公司2017年度《企業年度工作報告》的報告（式樣）
國 資 委
2017年11月16日