文章(zhang)來源：監(jian)督三局(ju) 發布時間：2019-07-30
為貫徹(che)落實(shi)黨中央國(guo)務院關于(yu)以管(guan)資(zi)(zi)本為主加強國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)、有(you)效防止(zhi)(zhi)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)流失(shi)的(de)要求，加強和規范中央企業責(ze)任追(zhui)究(jiu)工作，國(guo)資(zi)(zi)委日前印發了《中央企業違規經營投資(zi)(zi)責(ze)任追(zhui)究(jiu)實(shi)施辦法(fa)(fa)(fa)（試行）》（國(guo)資(zi)(zi)委令第(di)37號(hao)，以下簡(jian)稱《辦法(fa)(fa)(fa)》），《中央企業資(zi)(zi)產(chan)損(sun)失(shi)責(ze)任追(zhui)究(jiu)暫行辦法(fa)(fa)(fa)》（國(guo)資(zi)(zi)委令第(di)20號(hao)）同時廢止(zhi)(zhi)。
《辦法(fa)》指出，對中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)有關(guan)(guan)人(ren)員(yuan)(yuan)違反國(guo)(guo)家(jia)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)、國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產監管(guan)(guan)規(gui)(gui)章制度(du)和(he)企(qi)業(ye)(ye)內部管(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)(gui)定等，未履行或未正確履行職責,在經(jing)營(ying)(ying)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)造成國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)產損失(shi)或其他嚴重(zhong)不(bu)(bu)良后果的，要(yao)依法(fa)依規(gui)(gui)嚴肅問(wen)責；責任追究工作要(yao)貫(guan)徹(che)落實(shi)“三個區分開來”重(zhong)要(yao)要(yao)求，既考慮(lv)量(liang)的標準也考慮(lv)質的不(bu)(bu)同，恰當公正地處理(li)(li)相關(guan)(guan)責任人(ren)；國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)原則上按照(zhao)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)(zi)本出資(zi)(zi)(zi)(zi)關(guan)(guan)系和(he)干部管(guan)(guan)理(li)(li)權(quan)限，對不(bu)(bu)同層級經(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)進行追究處理(li)(li)；堅持懲治(zhi)教育(yu)和(he)制度(du)建設相結合，加大典型案(an)例總結和(he)通報力度(du)，推動(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)(bu)斷完善規(gui)(gui)章制度(du)，提(ti)高(gao)經(jing)營(ying)(ying)管(guan)(guan)理(li)(li)水平。
《辦法(fa)》在《國(guo)(guo)務(wu)院辦公廳關于建(jian)立國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)違(wei)規經(jing)營(ying)(ying)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)制度(du)(du)(du)的意見》（國(guo)(guo)辦發〔2016〕63號）的基礎(chu)上(shang)，進一(yi)步(bu)(bu)明(ming)確(que)(que)了中央企(qi)業(ye)(ye)違(wei)規經(jing)營(ying)(ying)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)的范圍、標準、責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)認定、追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)處理(li)、職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)和(he)(he)(he)工作(zuo)程(cheng)序等(deng)。一(yi)是(shi)針(zhen)對(dui)違(wei)規經(jing)營(ying)(ying)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)集中的領域和(he)(he)(he)環節，明(ming)確(que)(que)了集團管(guan)(guan)控、風險管(guan)(guan)理(li)、購銷(xiao)管(guan)(guan)理(li)、工程(cheng)承包(bao)(bao)建(jian)設、資(zi)(zi)(zi)金管(guan)(guan)理(li)、固(gu)定資(zi)(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)并購、改(gai)組改(gai)制、境外經(jing)營(ying)(ying)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)和(he)(he)(he)轉(zhuan)讓產權、上(shang)市公司股權、資(zi)(zi)(zi)產以及(ji)其他責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)情形等(deng)11個方面72種責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)情形。二(er)是(shi)為貫徹(che)落實(shi)“違(wei)規必究(jiu)(jiu)(jiu)、從嚴追(zhui)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)”的精神，在充分調查(cha)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)的基礎(chu)上(shang)，按照“制度(du)(du)(du)面前一(yi)律平(ping)等(deng)，一(yi)把尺子(zi)量到(dao)底”的工作(zuo)思路，明(ming)確(que)(que)了中央企(qi)業(ye)(ye)資(zi)(zi)(zi)產損失(shi)程(cheng)度(du)(du)(du)劃(hua)分標準。三是(shi)規定違(wei)規經(jing)營(ying)(ying)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)包(bao)(bao)括直接責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)、主(zhu)管(guan)(guan)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)和(he)(he)(he)領導責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)，并根據資(zi)(zi)(zi)產損失(shi)程(cheng)度(du)(du)(du)、問(wen)(wen)題(ti)(ti)性(xing)質(zhi)等(deng)，對(dui)相關責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)人采取組織處理(li)、扣減薪酬、禁入限制、紀律處分、移送國(guo)(guo)家監察機關或司法(fa)機關等(deng)方式進行責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)處理(li)。四是(shi)清晰界定國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委和(he)(he)(he)中央企(qi)業(ye)(ye)的責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)，明(ming)確(que)(que)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)(jiu)工作(zuo)程(cheng)序，包(bao)(bao)括受(shou)理(li)、初步(bu)(bu)核(he)實(shi)、分類處置、核(he)查(cha)、處理(li)和(he)(he)(he)整改(gai)等(deng)。
《辦(ban)(ban)法》要求中央企業根(gen)據(ju)本(ben)辦(ban)(ban)法，結合本(ben)企業實際(ji)情(qing)況(kuang)，細(xi)化責(ze)任追(zhui)究(jiu)的范圍、資產損失(shi)程度(du)劃分標準等，研究(jiu)制(zhi)定責(ze)任追(zhui)究(jiu)相(xiang)關制(zhi)度(du)規(gui)定，并報國(guo)(guo)資委備案。各地區(qu)國(guo)(guo)有資產監督管理(li)機構可以參照本(ben)辦(ban)(ban)法，結合實際(ji)情(qing)況(kuang)建立健全本(ben)地區(qu)責(ze)任追(zhui)究(jiu)相(xiang)關制(zhi)度(du)規(gui)定。
【責任編輯：陳寧】