文章來(lai)源:考(kao)核分配局 發布(bu)時間:2020-03-07
為全面貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院關于深化國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革、完善國(guo)(guo)有資產管理體制的一系列(lie)重大決策部署,引導中央企(qi)業(ye)實(shi)現(xian)高質量(liang)發展,加快(kuai)成(cheng)為具有全球競爭力的世界一流(liu)企(qi)業(ye),國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委近日修訂印發了(le)《中央企(qi)業(ye)負責人經(jing)營業(ye)績考核(he)辦法(fa)》(國(guo)(guo)資委令第40號(hao),以下簡稱《考核(he)辦法(fa)》),主(zhu)要(yao)呈(cheng)現(xian)以下四個特(te)點:
一是突出高質量(liang)發展(zhan)考核(he)。多角(jiao)度構建(jian)年度與任(ren)(ren)期相結合(he)的高質量(liang)發展(zhan)考核(he)指標體系,涵蓋效(xiao)益(yi)效(xiao)率、科技創(chuang)新(xin)、結構調整、國際化經營、保障任(ren)(ren)務、風險管控、節能環保等方面指標,特別是在堅持質量(liang)第一效(xiao)益(yi)優先的原(yuan)(yuan)則下,突出科技創(chuang)新(xin)考核(he)引導,鼓勵企業加(jia)大研(yan)發投入(ru)(ru),將研(yan)發投入(ru)(ru)視同(tong)利潤。國資委結合(he)企業不同(tong)考核(he)要(yao)求,按照(zhao)“少而精”原(yuan)(yuan)則選取指標,納(na)入(ru)(ru)年度和(he)任(ren)(ren)期考核(he)。
二是突(tu)出分類(lei)(lei)考(kao)(kao)(kao)核(he)和(he)差(cha)(cha)異化(hua)考(kao)(kao)(kao)核(he)。根(gen)據(ju)國有資本的戰略定(ding)(ding)位和(he)發展(zhan)(zhan)目標(biao)(biao),結(jie)合(he)企(qi)業實際,對不同功能(neng)和(he)類(lei)(lei)別的企(qi)業,突(tu)出不同考(kao)(kao)(kao)核(he)重點,合(he)理設置(zhi)經營業績考(kao)(kao)(kao)核(he)權重,確定(ding)(ding)差(cha)(cha)異化(hua)考(kao)(kao)(kao)核(he)標(biao)(biao)準,實施(shi)分類(lei)(lei)考(kao)(kao)(kao)核(he)。對于(yu)混合(he)所(suo)有制(zhi)企(qi)業以及處于(yu)特(te)殊發展(zhan)(zhan)階段的企(qi)業,根(gen)據(ju)企(qi)業功能(neng)定(ding)(ding)位、改革(ge)目標(biao)(biao)和(he)發展(zhan)(zhan)戰略,考(kao)(kao)(kao)核(he)指標(biao)(biao)、考(kao)(kao)(kao)核(he)方式可(ke)以“一(yi)企(qi)一(yi)策”確定(ding)(ding)。
三是突出世界(jie)一流對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)考(kao)核。強化國(guo)際(ji)對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)在指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)設置、目標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)設定、考(kao)核計分(fen)和結(jie)果評級的應(ying)用(yong)。明確對(dui)(dui)(dui)具備條件的企(qi)業(ye)(ye),運用(yong)國(guo)際(ji)對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao),確定短板指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)納入考(kao)核。規定A級企(qi)業(ye)(ye)根據(ju)經營業(ye)(ye)績考(kao)核得(de)分(fen),結(jie)合企(qi)業(ye)(ye)國(guo)際(ji)對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)對(dui)(dui)(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)情(qing)況綜合確定,數量從嚴控制。
四是(shi)突出正向(xiang)激(ji)勵(li)考核(he)。強化“業績(ji)升(sheng)、薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)升(sheng),業績(ji)降、薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)降”,適當(dang)提(ti)高A級(ji)企(qi)業負責人的(de)績(ji)效年薪(xin)(xin)掛鉤系數。對經營業績(ji)優秀以及在(zai)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)、國(guo)際(ji)化經營、節(jie)能環保、品牌建設等(deng)方面取得突出成績(ji)的(de)企(qi)業,予(yu)以任期(qi)考核(he)通報表揚。鼓勵(li)探索創(chuang)新(xin),企(qi)業因(yin)實施重(zhong)大科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)、發展前瞻性(xing)戰略性(xing)產業等(deng),對經營業績(ji)產生重(zhong)大影響(xiang)的(de),按照“三個(ge)區分開來”原則,在(zai)考核(he)上不做負向(xiang)評價(jia)。
為確(que)保《考核(he)(he)辦法》順(shun)利實(shi)(shi)施(shi),國資委將配套出臺(tai)年度考核(he)(he)、任期考核(he)(he)、經濟(ji)增加值考核(he)(he)、任期激(ji)勵實(shi)(shi)施(shi)方案和科技創(chuang)新成果(guo)獎勵加分(fen)細則等相關文件(jian)。同時,指導(dao)各中央企業結合實(shi)(shi)際,抓緊(jin)修訂(ding)企業內部(bu)高(gao)質量發展考核(he)(he)制度,完善考核(he)(he)獎懲(cheng)機制,切(qie)實(shi)(shi)發揮好業績(ji)考核(he)(he)的引導(dao)和推動作用。