文章來源(yuan)：國資委(wei)研究(jiu)室 發(fa)布時間：2009-01-04
今天，國務院國資委(wei)發布了《關于中央企(qi)業(ye)履行社會責任的指導(dao)(dao)意見》（以下簡稱《指導(dao)(dao)意見》）。
《指(zhi)(zhi)導意見》順應國際(ji)國內企(qi)(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)趨勢，廣泛聽取(qu)、吸(xi)收了專家(jia)學者(zhe)和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)各個方面(mian)的(de)(de)意見和(he)建(jian)議，體現(xian)(xian)了各利(li)益(yi)(yi)相關方對(dui)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)的(de)(de)要(yao)(yao)求和(he)期望。企(qi)(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)，是要(yao)(yao)自覺(jue)遵守(shou)法律法規、社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)規范和(he)商業(ye)道德(de)，在追求經(jing)濟效益(yi)(yi)的(de)(de)同時，對(dui)股(gu)東、職工、消費者(zhe)、供應商、社(she)(she)區等利(li)益(yi)(yi)相關者(zhe)和(he)自然(ran)環(huan)境負(fu)責(ze)，實現(xian)(xian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)、環(huan)境的(de)(de)全面(mian)協調可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)是我國國民經(jing)濟的(de)(de)骨(gu)干力量，在經(jing)濟社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)具有重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)地(di)位和(he)作用，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)積(ji)極履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)具有十(shi)分(fen)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)現(xian)(xian)實意義。《指(zhi)(zhi)導意見》指(zhi)(zhi)出，中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)履(lv)(lv)行(xing)(xing)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)，是全面(mian)貫徹黨的(de)(de)十(shi)七大精神(shen)，深(shen)入落實科學發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀的(de)(de)實際(ji)行(xing)(xing)動，是全社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)對(dui)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)廣泛要(yao)(yao)求，是實現(xian)(xian)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)必然(ran)選擇，是中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)參與國際(ji)經(jing)濟合作交(jiao)流的(de)(de)客(ke)觀需要(yao)(yao)。
《指導意見》強調，中(zhong)央(yang)企(qi)業履行(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)，要高舉中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)偉大(da)(da)旗幟，以(yi)鄧小(xiao)平(ping)理論和(he)“三個代表”重要思想為(wei)指導，深入貫(guan)徹落實(shi)(shi)科學(xue)發展觀(guan)，堅持以(yi)人為(wei)本(ben)，堅持可持續發展，牢(lao)記責(ze)任(ren)(ren)，強化意識(shi)，統籌(chou)兼顧，積極實(shi)(shi)踐(jian)，發揮中(zhong)央(yang)企(qi)業履行(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)表率(lv)(lv)作用，促進(jin)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)和(he)諧(xie)社(she)會(hui)(hui)(hui)建設，為(wei)實(shi)(shi)現全面建設小(xiao)康社(she)會(hui)(hui)(hui)宏偉目標(biao)作出更(geng)大(da)(da)貢(gong)獻。《指導意見》要求，中(zhong)央(yang)企(qi)業要增強社(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)意識(shi)，積極履行(xing)(xing)社(she)會(hui)(hui)(hui)責(ze)任(ren)(ren)，成(cheng)為(wei)依法經營、誠實(shi)(shi)守信(xin)的(de)(de)(de)(de)表率(lv)(lv)，節約資源(yuan)、保護環境的(de)(de)(de)(de)表率(lv)(lv)，以(yi)人為(wei)本(ben)、創(chuang)建和(he)諧(xie)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)表率(lv)(lv)，努力成(cheng)為(wei)國(guo)家經濟的(de)(de)(de)(de)棟梁和(he)全社(she)會(hui)(hui)(hui)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)榜樣。
《指導意(yi)見》指出，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任要(yao)重點(dian)把(ba)握好(hao)三項原則，一是堅持(chi)履行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任與促進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革發(fa)展(zhan)相結合，把(ba)履行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任作(zuo)為(wei)建(jian)立現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度和提高綜合競(jing)爭力(li)的重要(yao)內容，深化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革，優化布局結構(gou)，轉變發(fa)展(zhan)方(fang)式，實現(xian)又好(hao)又快(kuai)發(fa)展(zhan)；二是堅持(chi)履行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實際相適應，立足基(ji)本(ben)國情(qing)，立足企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實際，突出重點(dian)，分步推進，切實取得企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任的成效。三是堅持(chi)履行社(she)(she)會(hui)(hui)責(ze)(ze)(ze)任與創(chuang)建(jian)和諧(xie)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)相統一，把(ba)保障企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)生產(chan)，維護職(zhi)工合法權益，幫助職(zhi)工解(jie)決實際問題放在重要(yao)位置(zhi)，營造和諧(xie)勞(lao)動關系，促進職(zhi)工全(quan)面發(fa)展(zhan)，實現(xian)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與職(zhi)工、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與社(she)(she)會(hui)(hui)的和諧(xie)發(fa)展(zhan)。
《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》要(yao)求，在今后(hou)一(yi)段時期內，中(zhong)央(yang)企(qi)業履行(xing)社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)要(yao)重(zhong)(zhong)點(dian)把握好八(ba)個(ge)方(fang)面。一(yi)是(shi)(shi)堅持(chi)依(yi)法(fa)經營誠實(shi)守信；二(er)是(shi)(shi)不(bu)(bu)斷(duan)提高持(chi)續盈利能力(li)；三是(shi)(shi)切(qie)實(shi)提高產品質(zhi)量和(he)(he)服務水平；四是(shi)(shi)加(jia)強資源節(jie)約和(he)(he)環境保護；五是(shi)(shi)推(tui)進自主創新和(he)(he)技術進步；六是(shi)(shi)保障生產安(an)全；七是(shi)(shi)維護職工合法(fa)權益(yi)；八(ba)是(shi)(shi)參與(yu)社(she)(she)會(hui)公益(yi)事業。這(zhe)八(ba)個(ge)方(fang)面是(shi)(shi)立足中(zhong)央(yang)企(qi)業整體特點(dian)，結合當前中(zhong)國國情和(he)(he)企(qi)業實(shi)際(ji)，對中(zhong)央(yang)企(qi)業履行(xing)社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)提出的具體要(yao)求。各個(ge)中(zhong)央(yang)企(qi)業根據所處(chu)的行(xing)業特點(dian)和(he)(he)企(qi)業特色，在履行(xing)社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)方(fang)面有著不(bu)(bu)同的側重(zhong)(zhong)，在執行(xing)中(zhong)按照八(ba)個(ge)方(fang)面的主要(yao)內容，結合企(qi)業實(shi)際(ji)，落實(shi)各項措施，規范(fan)、有序地開展社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)工作(zuo)。
《指導(dao)意見》提出，為了積極推進這(zhe)項工(gong)(gong)作，保(bao)障中(zhong)央(yang)(yang)企業社會(hui)責(ze)任工(gong)(gong)作持續有效開展，各中(zhong)央(yang)(yang)企業要樹立(li)和深化(hua)社會(hui)責(ze)任意識(shi)，建立(li)和完善(shan)履行社會(hui)責(ze)任的體制機制，建立(li)社會(hui)責(ze)任報告(gao)制度，加強(qiang)(qiang)企業間交流與國際合(he)作，加強(qiang)(qiang)黨組(zu)織對(dui)企業社會(hui)責(ze)任工(gong)(gong)作的領導(dao)。
《指導意見(jian)》的適時發布，有(you)利(li)于促進(jin)(jin)中央企業(ye)與(yu)社(she)(she)會各方面的溝通(tong)，有(you)利(li)于更好(hao)地(di)推進(jin)(jin)企業(ye)履行社(she)(she)會責任工作(zuo)，有(you)利(li)于促進(jin)(jin)中央企業(ye)為我國經濟社(she)(she)會全(quan)面協調可(ke)持續發展作(zuo)出(chu)更大(da)貢獻。