文章(zhang)來源：人民網 發(fa)布時間：2018-10-22
2015年，受國際(ji)大宗商(shang)品價格深度(du)調(diao)整等因素影響，中(zhong)(zhong)央(yang)企業收入效益(yi)(yi)雙(shuang)雙(shuang)下滑(hua)。面對嚴峻形勢(shi)，黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國務(wu)院審(shen)時度(du)勢(shi)，以(yi)提升發(fa)展(zhan)質量(liang)和效益(yi)(yi)為(wei)目標，果斷部署開展(zhan)中(zhong)(zhong)央(yang)企業瘦(shou)身健(jian)體提質增(zeng)效工作(zuo)。中(zhong)(zhong)央(yang)企業堅(jian)(jian)決(jue)貫徹黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)、國務(wu)院決(jue)策部署，“一(yi)把手(shou)”親自上陣、靠前指(zhi)揮，研(yan)究制定年度(du)工作(zuo)方案、細化工作(zuo)措施，通過建立月專題、季調(diao)度(du)，重點任務(wu)、重點企業掛(gua)牌督(du)導的(de)工作(zuo)推(tui)進機(ji)(ji)制以(yi)及預算(suan)、考核(he)、分(fen)配同向聯(lian)動的(de)激勵約束(shu)機(ji)(ji)制，堅(jian)(jian)決(jue)打(da)贏瘦(shou)身健(jian)體提質增(zeng)效攻(gong)堅(jian)(jian)戰，一(yi)舉扭(niu)轉了下滑(hua)趨(qu)勢(shi)。今(jin)年前三季度(du)中(zhong)(zhong)央(yang)企業收入利潤(run)增(zeng)速(su)分(fen)別達到15.4%和18.4%，雙(shuang)雙(shuang)創下2012年以(yi)來同期最好水平。
一(yi)是(shi)向開拓市(shi)(shi)場要(yao)效益。市(shi)(shi)場是(shi)企業(ye)的生命線(xian)，是(shi)企業(ye)的增長基。中央(yang)企業(ye)主動(dong)適應引領需求(qiu)升級變化，精耕傳統市(shi)(shi)場、搶占新(xin)興市(shi)(shi)場、開拓國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)(shi)場，抓住“一(yi)帶一(yi)路(lu)”等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)戰略加(jia)快“走出去”，及時調整生產(chan)經(jing)營(ying)策略和(he)產(chan)品結構，扎實開展“增品種、提品質(zhi)、創品牌(pai)”活動(dong)，努(nu)力提升市(shi)(shi)場份額。今年(nian)以(yi)來，有25家企業(ye)營(ying)業(ye)收入增速超過20%，建筑企業(ye)海外新(xin)簽合同額同比增長12.6%，蒙內(nei)（肯尼亞蒙巴薩至內(nei)羅畢(bi)）鐵路(lu)、希臘比雷埃(ai)(ai)夫斯港等(deng)一(yi)批基礎設(she)施已投入運(yun)營(ying)，中-白工(gong)業(ye)園等(deng)重(zhong)點(dian)項目正在加(jia)快推進。兵(bing)器(qi)裝備集團所屬長安(an)汽(qi)車(che)(che)持續強化自(zi)主品牌(pai)建設(she)，“長安(an)”品牌(pai)乘用(yong)車(che)(che)銷量連續多年(nian)蟬聯中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)自(zi)主品牌(pai)汽(qi)車(che)(che)市(shi)(shi)場第一(yi)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建筑在鞏固(gu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)龍頭地位同時，持續加(jia)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化力度，進入“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線(xian)43個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家，承(cheng)接了埃(ai)(ai)及新(xin)首都(dou)建設(she)等(deng)一(yi)系列重(zhong)點(dian)項目。
二是向精(jing)益(yi)管(guan)理(li)(li)要效(xiao)(xiao)益(yi)。成(cheng)本領先(xian)、精(jing)益(yi)管(guan)理(li)(li)，是企(qi)業(ye)(ye)應(ying)對市場競爭的(de)制(zhi)勝法寶。國資委和(he)中央企(qi)業(ye)(ye)一直高度(du)重視，持續(xu)開展“成(cheng)本管(guan)控、效(xiao)(xiao)益(yi)否決”專項行動，通(tong)過完善(shan)運(yun)行機(ji)制(zhi)、優化(hua)業(ye)(ye)務(wu)流程、強(qiang)化(hua)業(ye)(ye)務(wu)協(xie)同、推進組織(zhi)變革等方式(shi)大(da)力(li)控成(cheng)本、降(jiang)費用(yong)、壓支(zhi)出(chu)，今(jin)年前三(san)季(ji)度(du)中央企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)本費用(yong)利潤率(lv)同比提高0.2個(ge)百分點，成(cheng)本費用(yong)總額增速低于收入增速0.2個(ge)百分點。石(shi)油(you)石(shi)化(hua)企(qi)業(ye)(ye)持續(xu)加強(qiang)所屬各生產單元(yuan)之(zhi)間、企(qi)業(ye)(ye)與國際石(shi)油(you)公司之(zhi)間的(de)對標分析(xi)，桶油(you)操作(zuo)成(cheng)本在去(qu)年降(jiang)低1.3美(mei)(mei)元(yuan)的(de)基礎上今(jin)年前三(san)季(ji)度(du)又降(jiang)低0.5美(mei)(mei)元(yuan)。航空(kong)企(qi)業(ye)(ye)運(yun)用(yong)大(da)數據、互(hu)聯網等手段，開展精(jing)準營銷(xiao)、優化(hua)銷(xiao)售(shou)模(mo)式(shi)，直銷(xiao)比例已升至(zhi)49%，累計節約代理(li)(li)費近(jin)百億元(yuan)；電信企(qi)業(ye)(ye)建立銷(xiao)售(shou)費用(yong)管(guan)控長效(xiao)(xiao)機(ji)制(zhi)，今(jin)年以來減少支(zhi)出(chu)55億元(yuan)。各企(qi)業(ye)(ye)通(tong)過壓縮管(guan)理(li)(li)層級、減少法人戶數，優化(hua)總部(bu)部(bu)門設置、縮短管(guan)理(li)(li)鏈條(tiao)，累計減少人工成(cheng)本和(he)管(guan)理(li)(li)費用(yong)達380億元(yuan)。
三(san)(san)是向虧(kui)損治(zhi)理(li)要(yao)(yao)效益(yi)。不消滅虧(kui)損企(qi)(qi)業(ye)，虧(kui)損就(jiu)會消滅企(qi)(qi)業(ye)。個別企(qi)(qi)業(ye)長(chang)(chang)期虧(kui)損嚴重(zhong)(zhong)(zhong)影響(xiang)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)整(zheng)體發展(zhan)質(zhi)(zhi)量，甚(shen)至(zhi)帶(dai)來金融風(feng)險和(he)社會風(feng)險。國(guo)(guo)資(zi)委和(he)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)將(jiang)重(zhong)(zhong)(zhong)點困(kun)難(nan)企(qi)(qi)業(ye)的(de)改(gai)(gai)革(ge)脫(tuo)困(kun)作(zuo)為重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)(yao)抓手，每(mei)年確定(ding)重(zhong)(zhong)(zhong)點困(kun)難(nan)企(qi)(qi)業(ye)名單，按照(zhao)“一(yi)(yi)企(qi)(qi)一(yi)(yi)策”原則，一(yi)(yi)方面狠抓冗員分流、債務(wu)(wu)重(zhong)(zhong)(zhong)組、資(zi)產(chan)(chan)盤活等措(cuo)施落實(shi)，迅速改(gai)(gai)善短期效益(yi)，及時“止血”；另一(yi)(yi)方面深入推(tui)進資(zi)產(chan)(chan)業(ye)務(wu)(wu)結構(gou)轉型升(sheng)級(ji)和(he)體制機制改(gai)(gai)革(ge)，增(zeng)強“造血”能(neng)力(li)，實(shi)現(xian)本質(zhi)(zhi)脫(tuo)困(kun)。前(qian)三(san)(san)季度，國(guo)(guo)資(zi)委掛牌(pai)督導的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)點脫(tuo)困(kun)企(qi)(qi)業(ye)同比(bi)減虧(kui)增(zeng)利(li)122.3億元(yuan)(yuan)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鐵物堅決(jue)退出融資(zi)性貿易，圍繞鐵路核心業(ye)務(wu)(wu)，加快推(tui)進專業(ye)化和(he)區域化整(zheng)合(he)，實(shi)現(xian)了(le)主營業(ye)務(wu)(wu)穩健發展(zhan)，目前(qian)在(zai)手合(he)同434億元(yuan)(yuan)，同比(bi)大(da)幅增(zeng)長(chang)(chang)。國(guo)(guo)機集團(tuan)所屬中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)二(er)重(zhong)(zhong)(zhong)通過債務(wu)(wu)重(zhong)(zhong)(zhong)組、業(ye)務(wu)(wu)整(zheng)合(he)、資(zi)產(chan)(chan)盤活，改(gai)(gai)善了(le)財務(wu)(wu)結構(gou)，加快了(le)轉型升(sheng)級(ji)，在(zai)2016年實(shi)現(xian)扭(niu)虧(kui)的(de)基礎上，今(jin)年前(qian)三(san)(san)季度利(li)潤同比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)76%。
四(si)是向(xiang)(xiang)資(zi)源(yuan)整合(he)(he)要效益。資(zi)源(yuan)整合(he)(he)是做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)重要手(shou)段。國(guo)資(zi)委(wei)和中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)瞄準(zhun)培育世界一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)目標，持續推(tui)進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)(de)橫向(xiang)(xiang)合(he)(he)并、縱向(xiang)(xiang)聯合(he)(he)和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化重組。近(jin)年來(lai)，積極開展國(guo)有資(zi)本投(tou)資(zi)運營(ying)公司(si)試點(dian)，先(xian)后(hou)完成(cheng)了18組34家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)重組，新設中(zhong)國(guo)航空發(fa)動(dong)(dong)機公司(si),2016年上述企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實現(xian)利潤2799億元(yuan),比2012年增(zeng)(zeng)長41.5%。推(tui)動(dong)(dong)成(cheng)立(li)(li)了煤炭資(zi)產、航材保障平(ping)臺公司(si)和鐵(tie)塔公司(si)，有力推(tui)動(dong)(dong)資(zi)源(yuan)向(xiang)(xiang)優勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)、向(xiang)(xiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)主業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)。通過(guo)重組整合(he)(he)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)實力明(ming)顯(xian)增(zeng)(zeng)強(qiang)，產業(ye)(ye)(ye)協同(tong)效應明(ming)顯(xian)提升(sheng)。中(zhong)國(guo)遠洋海(hai)運綜合(he)(he)運力、干散(san)(san)貨船(chuan)(chuan)隊(dui)、油輪船(chuan)(chuan)隊(dui)和雜貨特(te)種船(chuan)(chuan)隊(dui)規模(mo)實現(xian)四(si)個世界第一，前三季度利潤總(zong)額同(tong)比增(zeng)(zeng)長15.7%，是重組前的(de)(de)(de)兩家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)同(tong)期的(de)(de)(de)1.3倍(bei)。寶武高端碳鋼產品具備全球競(jing)爭(zheng)實力，鋼鐵(tie)主業(ye)(ye)(ye)經營(ying)業(ye)(ye)(ye)績創七年來(lai)新高。鐵(tie)塔公司(si)建立(li)(li)后(hou)減少資(zi)本重復投(tou)資(zi)超1000億元(yuan)，節(jie)約土地近(jin)3萬(wan)畝，鐵(tie)塔共享水平(ping)由14.3%提升(sheng)到73%。招商局聚焦(jiao)核心(xin)業(ye)(ye)(ye)務，持續退(tui)出鋼鐵(tie)、玻璃(li)等(deng)(deng)競(jing)爭(zheng)優勢不明(ming)顯(xian)的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務，集(ji)中(zhong)零散(san)(san)資(zi)源(yuan)對準(zhun)港航業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)戰(zhan)略(lve)性核心(xin)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)力，前三季度利潤同(tong)比增(zeng)(zeng)加81.1億元(yuan)。
五是向創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動要效益。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)是引領發(fa)(fa)(fa)展的第(di)一(yi)動力(li)(li)。國(guo)(guo)(guo)資(zi)委和中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)大(da)(da)力(li)(li)推進創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展。深入推動自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，發(fa)(fa)(fa)起中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本風(feng)險投資(zi)基金(jin)，通過(guo)加大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本投入，力(li)(li)挺(ting)國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大(da)(da)專項(xiang)技術攻關(guan)。廣泛開(kai)展“大(da)(da)眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)、萬眾創(chuang)新(xin)(xin)(xin)”，以(yi)資(zi)本為紐帶(dai)，以(yi)互聯網、云(yun)計算(suan)、大(da)(da)數(shu)據等(deng)為手段，打造(zao)開(kai)放互聯的雙(shuang)創(chuang)平臺(tai)，舉辦熠星創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)意(yi)大(da)(da)賽，有(you)(you)效帶(dai)動社會創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)，新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態正在培(pei)育形成(cheng)。加快(kuai)傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)改造(zao)提升，緊密結(jie)合中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)制造(zao)2025，強化移動互聯網等(deng)新(xin)(xin)(xin)技術與制造(zao)業(ye)(ye)(ye)、建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)等(deng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的融合，傳統(tong)行業(ye)(ye)(ye)煥發(fa)(fa)(fa)出新(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)。截(jie)至目前，中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)擁(yong)有(you)(you)研發(fa)(fa)(fa)人員80.8萬人，國(guo)(guo)(guo)家級研發(fa)(fa)(fa)平臺(tai)632個，累計擁(yong)有(you)(you)有(you)(you)效專利48.6萬項(xiang)；搭建(jian)各(ge)類(lei)雙(shuang)創(chuang)平臺(tai)518個、實體孵(fu)化器(qi)170個，航(hang)(hang)天云(yun)網、中(zhong)(zhong)航(hang)(hang)愛創(chuang)客等(deng)成(cheng)果(guo)有(you)(you)效匯聚(ju)了創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan)；載人航(hang)(hang)天、深海(hai)探測、高速鐵路、國(guo)(guo)(guo)產(chan)航(hang)(hang)母下水、國(guo)(guo)(guo)產(chan)大(da)(da)飛(fei)機(ji)首飛(fei)等(deng)一(yi)批(pi)標志性創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)果(guo)相(xiang)繼涌(yong)現；頁(ye)巖油(you)氣資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)、可燃冰開(kai)采等(deng)引領了行業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展。中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)已經(jing)成(cheng)為建(jian)設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)(guo)(guo)家的骨干力(li)(li)量。
六(liu)是向深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)效益(yi)。改(gai)(gai)革(ge)(ge)是激發(fa)企(qi)業(ye)活力(li)的(de)根本。國(guo)(guo)資(zi)委和(he)中央(yang)企(qi)業(ye)以(yi)《關(guan)于深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)指(zhi)導意見》為(wei)(wei)統領，梯次展開各項重大(da)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點。落實(shi)(shi)董(dong)事(shi)會職權等“十項改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點”已(yi)在18家中央(yang)企(qi)業(ye)母公司(si)和(he)29戶子公司(si)全面(mian)(mian)開展，在探索新(xin)體制(zhi)、新(xin)機制(zhi)、新(xin)模式(shi)、新(xin)辦法上取得了(le)初(chu)步(bu)成效。公司(si)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)取得重大(da)進展，中央(yang)企(qi)業(ye)各級(ji)子企(qi)業(ye)公司(si)制(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)面(mian)(mian)達92%，集(ji)團層面(mian)(mian)的(de)公司(si)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)將于年(nian)內全面(mian)(mian)完成。混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)穩步(bu)推(tui)進，超過三分之二的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)引入了(le)各類社會資(zi)本，中國(guo)(guo)聯通、中國(guo)(guo)華錄(lu)、上海貝(bei)爾已(yi)成為(wei)(wei)集(ji)團層面(mian)(mian)混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)，國(guo)(guo)有(you)經濟的(de)主導作用進一步(bu)發(fa)揮。同時通過強(qiang)化(hua)出資(zi)人(ren)監管、外派監事(shi)會監督，嚴防(fang)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)流(liu)失。全面(mian)(mian)加強(qiang)黨的(de)建設(she)，黨建要(yao)求進章程和(he)黨委（黨組）書(shu)記(ji)、董(dong)事(shi)長“一肩(jian)挑(tiao)”全部實(shi)(shi)現，為(wei)(wei)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展提供(gong)了(le)堅強(qiang)保證。
中央(yang)(yang)企(qi)業瘦身(shen)健體、提質增效工(gong)作成效的取得，是(shi)以習近(jin)平同志為(wei)核心的黨中央(yang)(yang)堅強領(ling)導的結果，是(shi)中央(yang)(yang)企(qi)業廣大(da)干(gan)部職工(gong)的努(nu)力拼搏的結果。下一步，國(guo)資委和中央(yang)(yang)企(qi)業將認真學習貫(guan)徹黨的十(shi)九大(da)精神，以習近(jin)平新(xin)時代中國(guo)特色社(she)會主義思(si)想為(wei)指引，不忘初心、牢記使命，理直氣(qi)壯做強做優做大(da)國(guo)有企(qi)業，為(wei)決(jue)勝全面建(jian)成小康社(she)會、實(shi)現“兩個一百年”奮斗目標和中華民(min)族偉(wei)大(da)復興中國(guo)夢作出新(xin)的更大(da)貢(gong)獻。