文章來源：人民網(wang) 發布時間(jian)：2018-10-22
2015年，受國際大(da)宗商品價格(ge)深度(du)調整等因(yin)素(su)影(ying)響，中(zhong)(zhong)央企業收入(ru)效益雙(shuang)雙(shuang)下(xia)滑(hua)。面對嚴峻形(xing)勢(shi)，黨中(zhong)(zhong)央、國務院審時(shi)度(du)勢(shi)，以提(ti)升發(fa)展質量和效益為目標(biao)，果斷(duan)部署開展中(zhong)(zhong)央企業瘦身健體提(ti)質增效工(gong)作(zuo)。中(zhong)(zhong)央企業堅決(jue)貫徹(che)黨中(zhong)(zhong)央、國務院決(jue)策部署，“一把手”親自上(shang)陣、靠前指揮，研究(jiu)制(zhi)定年度(du)工(gong)作(zuo)方(fang)案、細化工(gong)作(zuo)措施，通過(guo)建(jian)立月專題、季(ji)調度(du)，重點(dian)任務、重點(dian)企業掛牌督導的(de)工(gong)作(zuo)推(tui)進機制(zhi)以及預算(suan)、考核(he)、分配同向聯動的(de)激勵約束機制(zhi)，堅決(jue)打贏瘦身健體提(ti)質增效攻堅戰(zhan)，一舉扭轉了下(xia)滑(hua)趨勢(shi)。今年前三季(ji)度(du)中(zhong)(zhong)央企業收入(ru)利潤增速分別達(da)到(dao)15.4%和18.4%，雙(shuang)雙(shuang)創下(xia)2012年以來同期最好水平。
一(yi)(yi)是向(xiang)開(kai)拓(tuo)市(shi)場(chang)要(yao)效益。市(shi)場(chang)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)的生命(ming)線，是企(qi)(qi)(qi)業(ye)的增長(chang)(chang)基(ji)(ji)。中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)主(zhu)動適應引領需(xu)求升級變化，精耕(geng)傳統(tong)市(shi)場(chang)、搶占新(xin)興市(shi)場(chang)、開(kai)拓(tuo)國(guo)(guo)際市(shi)場(chang)，抓住“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路”等國(guo)(guo)家(jia)重大戰略加(jia)快“走(zou)出去”，及時調整(zheng)生產經營策略和產品(pin)結構(gou)，扎(zha)實開(kai)展(zhan)“增品(pin)種、提品(pin)質、創品(pin)牌(pai)”活動，努力提升市(shi)場(chang)份(fen)額。今年以來，有25家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)營業(ye)收入增速超過20%，建筑企(qi)(qi)(qi)業(ye)海外新(xin)簽合(he)同額同比(bi)(bi)增長(chang)(chang)12.6%，蒙(meng)內(nei)（肯尼亞蒙(meng)巴薩至內(nei)羅(luo)畢）鐵路、希臘比(bi)(bi)雷埃夫斯(si)港等一(yi)(yi)批基(ji)(ji)礎設施已投入運營，中(zhong)-白(bai)工業(ye)園等重點項目(mu)(mu)正(zheng)在加(jia)快推進(jin)。兵器(qi)裝備(bei)集(ji)團(tuan)所屬長(chang)(chang)安汽車持續(xu)(xu)強(qiang)化自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)建設，“長(chang)(chang)安”品(pin)牌(pai)乘用車銷量連續(xu)(xu)多(duo)年蟬聯中(zhong)國(guo)(guo)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)汽車市(shi)場(chang)第一(yi)(yi)。中(zhong)國(guo)(guo)建筑在鞏(gong)固國(guo)(guo)內(nei)龍頭地(di)位同時，持續(xu)(xu)加(jia)大國(guo)(guo)際化力度，進(jin)入“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路”沿線43個(ge)國(guo)(guo)家(jia)，承接(jie)了埃及新(xin)首都建設等一(yi)(yi)系(xi)列重點項目(mu)(mu)。
二(er)是向精(jing)益管理要效益。成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)領先、精(jing)益管理，是企業(ye)(ye)(ye)應(ying)對市場(chang)競爭的(de)制(zhi)勝法(fa)寶。國資委和中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)一直高度(du)重視，持續開展“成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)管控(kong)、效益否決”專項行動，通過完善運行機(ji)(ji)制(zhi)、優(you)化(hua)業(ye)(ye)(ye)務流(liu)程、強化(hua)業(ye)(ye)(ye)務協同、推(tui)進組(zu)織(zhi)變革等方式大(da)力控(kong)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)、降(jiang)(jiang)費(fei)(fei)(fei)用、壓(ya)支出，今年(nian)前三(san)季(ji)度(du)中央(yang)企業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)(fei)(fei)用利潤(run)率同比(bi)提高0.2個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)，成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)費(fei)(fei)(fei)用總額增速低(di)(di)于收(shou)入增速0.2個(ge)(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。石油(you)石化(hua)企業(ye)(ye)(ye)持續加(jia)強所屬各生產單(dan)元(yuan)之間、企業(ye)(ye)(ye)與國際(ji)石油(you)公司之間的(de)對標分(fen)析，桶(tong)油(you)操作成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)在去年(nian)降(jiang)(jiang)低(di)(di)1.3美(mei)元(yuan)的(de)基礎上今年(nian)前三(san)季(ji)度(du)又降(jiang)(jiang)低(di)(di)0.5美(mei)元(yuan)。航空企業(ye)(ye)(ye)運用大(da)數據、互聯網等手段，開展精(jing)準營銷、優(you)化(hua)銷售(shou)模式，直銷比(bi)例已升至49%，累計節約代(dai)理費(fei)(fei)(fei)近百(bai)億元(yuan)；電信企業(ye)(ye)(ye)建立(li)銷售(shou)費(fei)(fei)(fei)用管控(kong)長效機(ji)(ji)制(zhi)，今年(nian)以來減(jian)少支出55億元(yuan)。各企業(ye)(ye)(ye)通過壓(ya)縮(suo)管理層級、減(jian)少法(fa)人戶數，優(you)化(hua)總部部門設置、縮(suo)短管理鏈條，累計減(jian)少人工成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)和管理費(fei)(fei)(fei)用達380億元(yuan)。
三是向(xiang)虧損治理要效(xiao)(xiao)益。不消(xiao)滅虧損企(qi)(qi)(qi)業(ye)，虧損就會消(xiao)滅企(qi)(qi)(qi)業(ye)。個別企(qi)(qi)(qi)業(ye)長期(qi)虧損嚴重(zhong)影響中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)整(zheng)體(ti)發(fa)展(zhan)質(zhi)量，甚(shen)至帶來金融(rong)風險和社會風險。國資(zi)(zi)委和中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)將重(zhong)點困難(nan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的改(gai)(gai)革脫(tuo)困作為重(zhong)要抓手，每年確定(ding)重(zhong)點困難(nan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)名(ming)單，按照“一企(qi)(qi)(qi)一策”原(yuan)則，一方面狠抓冗員分流(liu)、債(zhai)務重(zhong)組(zu)、資(zi)(zi)產盤活(huo)等措施(shi)落(luo)實，迅速改(gai)(gai)善短期(qi)效(xiao)(xiao)益，及時“止血(xue)”；另一方面深入推進資(zi)(zi)產業(ye)務結構(gou)轉型(xing)升級和體(ti)制機制改(gai)(gai)革，增強(qiang)“造血(xue)”能力，實現(xian)本質(zhi)脫(tuo)困。前(qian)三季(ji)度(du)，國資(zi)(zi)委掛牌督導的重(zhong)點脫(tuo)困企(qi)(qi)(qi)業(ye)同(tong)(tong)比減(jian)虧增利122.3億元。中國鐵物(wu)堅(jian)決退出融(rong)資(zi)(zi)性貿易，圍繞(rao)鐵路核(he)心業(ye)務，加快(kuai)推進專業(ye)化和區域化整(zheng)合，實現(xian)了(le)(le)(le)主營業(ye)務穩健發(fa)展(zhan)，目前(qian)在(zai)手合同(tong)(tong)434億元，同(tong)(tong)比大幅增長。國機集團所屬中國二重(zhong)通過債(zhai)務重(zhong)組(zu)、業(ye)務整(zheng)合、資(zi)(zi)產盤活(huo)，改(gai)(gai)善了(le)(le)(le)財(cai)務結構(gou)，加快(kuai)了(le)(le)(le)轉型(xing)升級，在(zai)2016年實現(xian)扭虧的基(ji)礎上，今(jin)年前(qian)三季(ji)度(du)利潤(run)同(tong)(tong)比增長76%。
四是向資(zi)(zi)(zi)源(yuan)整合(he)要效益。資(zi)(zi)(zi)源(yuan)整合(he)是做強(qiang)做優做大國有企(qi)(qi)業的重(zhong)(zhong)要手段。國資(zi)(zi)(zi)委和(he)(he)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業瞄(miao)準培(pei)育(yu)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業的目標，持(chi)續推(tui)(tui)進企(qi)(qi)業間的橫向合(he)并、縱(zong)向聯(lian)合(he)和(he)(he)專(zhuan)業化(hua)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)。近年(nian)來，積極開展國有資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)運(yun)(yun)營公司試點，先后(hou)完成(cheng)了18組(zu)(zu)34家(jia)企(qi)(qi)業的重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)，新(xin)設(she)中(zhong)國航空發動機公司,2016年(nian)上述企(qi)(qi)業實(shi)現利(li)潤2799億元(yuan),比2012年(nian)增(zeng)長41.5%。推(tui)(tui)動成(cheng)立了煤炭資(zi)(zi)(zi)產、航材保障平(ping)臺公司和(he)(he)鐵塔公司，有力(li)(li)推(tui)(tui)動資(zi)(zi)(zi)源(yuan)向優勢企(qi)(qi)業集中(zhong)、向企(qi)(qi)業主(zhu)業集中(zhong)。通(tong)過(guo)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)整合(he)，企(qi)(qi)業規模(mo)實(shi)力(li)(li)明(ming)(ming)顯(xian)增(zeng)強(qiang)，產業協同效應明(ming)(ming)顯(xian)提升(sheng)(sheng)。中(zhong)國遠洋海運(yun)(yun)綜合(he)運(yun)(yun)力(li)(li)、干散貨(huo)船隊、油輪船隊和(he)(he)雜貨(huo)特種船隊規模(mo)實(shi)現四個世(shi)界(jie)第一(yi)，前(qian)三季(ji)(ji)度利(li)潤總額(e)同比增(zeng)長15.7%，是重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)前(qian)的兩家(jia)企(qi)(qi)業同期(qi)的1.3倍。寶武(wu)高端碳(tan)鋼(gang)產品具備全(quan)球競(jing)(jing)爭(zheng)實(shi)力(li)(li)，鋼(gang)鐵主(zhu)業經營業績(ji)創七(qi)年(nian)來新(xin)高。鐵塔公司建立后(hou)減少資(zi)(zi)(zi)本重(zhong)(zhong)復投資(zi)(zi)(zi)超1000億元(yuan)，節約土(tu)地(di)近3萬畝(mu)，鐵塔共享(xiang)水(shui)平(ping)由14.3%提升(sheng)(sheng)到73%。招商局聚焦核心業務，持(chi)續退出鋼(gang)鐵、玻璃等(deng)競(jing)(jing)爭(zheng)優勢不明(ming)(ming)顯(xian)的業務，集中(zhong)零散資(zi)(zi)(zi)源(yuan)對準港航業等(deng)戰略性核心產業發力(li)(li)，前(qian)三季(ji)(ji)度利(li)潤同比增(zeng)加81.1億元(yuan)。
五是向創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)要效益(yi)。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)是引領發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的第一動(dong)(dong)力(li)(li)。國(guo)資(zi)委和中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)力(li)(li)推進(jin)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。深入(ru)推動(dong)(dong)自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，發(fa)(fa)(fa)起中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)(you)資(zi)本風險投資(zi)基金，通過(guo)加(jia)大(da)(da)國(guo)有(you)(you)資(zi)本投入(ru)，力(li)(li)挺國(guo)家(jia)重大(da)(da)專(zhuan)項技術攻關。廣泛開展(zhan)“大(da)(da)眾創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、萬眾創(chuang)新(xin)(xin)(xin)”，以(yi)資(zi)本為(wei)(wei)紐帶(dai)，以(yi)互(hu)(hu)聯(lian)網、云(yun)(yun)計(ji)算、大(da)(da)數據等(deng)為(wei)(wei)手段，打造(zao)開放互(hu)(hu)聯(lian)的雙(shuang)創(chuang)平(ping)臺，舉辦(ban)熠星(xing)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)意大(da)(da)賽，有(you)(you)效帶(dai)動(dong)(dong)社會(hui)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態正在培育形(xing)成(cheng)(cheng)。加(jia)快傳統產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)提升，緊密結合中(zhong)國(guo)制造(zao)2025，強化移動(dong)(dong)互(hu)(hu)聯(lian)網等(deng)新(xin)(xin)(xin)技術與制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、建(jian)筑業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的融合，傳統行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)煥發(fa)(fa)(fa)出新(xin)(xin)(xin)活力(li)(li)。截至目前，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擁有(you)(you)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)人員80.8萬人，國(guo)家(jia)級研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)平(ping)臺632個(ge)，累計(ji)擁有(you)(you)有(you)(you)效專(zhuan)利48.6萬項；搭建(jian)各類雙(shuang)創(chuang)平(ping)臺518個(ge)、實體孵化器170個(ge)，航天(tian)(tian)云(yun)(yun)網、中(zhong)航愛創(chuang)客等(deng)成(cheng)(cheng)果(guo)有(you)(you)效匯聚了創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源；載人航天(tian)(tian)、深海探測、高速(su)鐵(tie)路、國(guo)產航母(mu)下(xia)水、國(guo)產大(da)(da)飛(fei)機(ji)首飛(fei)等(deng)一批標志性創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)相繼涌(yong)現；頁巖油氣資(zi)源開發(fa)(fa)(fa)、可燃冰開采(cai)等(deng)引領了行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已經成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)建(jian)設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)家(jia)的骨(gu)干力(li)(li)量。
六(liu)是向深化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)要效(xiao)益。改(gai)(gai)革(ge)(ge)是激發(fa)企業(ye)(ye)活(huo)力的根本(ben)。國(guo)資委(wei)和(he)中央企業(ye)(ye)以《關于深化(hua)(hua)國(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的指導意見》為(wei)(wei)統領，梯次展(zhan)開各項(xiang)重(zhong)大改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點。落實董(dong)事會職權等(deng)“十項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點”已在(zai)(zai)18家中央企業(ye)(ye)母公(gong)(gong)(gong)司(si)和(he)29戶子(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si)全(quan)面(mian)(mian)開展(zhan)，在(zai)(zai)探索新體制(zhi)(zhi)、新機(ji)制(zhi)(zhi)、新模式、新辦(ban)法(fa)上取得了(le)初(chu)步(bu)(bu)成效(xiao)。公(gong)(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)取得重(zhong)大進(jin)(jin)展(zhan)，中央企業(ye)(ye)各級子(zi)企業(ye)(ye)公(gong)(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)面(mian)(mian)達92%，集團層(ceng)面(mian)(mian)的公(gong)(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)將于年內全(quan)面(mian)(mian)完(wan)成。混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)穩(wen)步(bu)(bu)推進(jin)(jin)，超過三分之(zhi)二的中央企業(ye)(ye)引入(ru)了(le)各類(lei)社會資本(ben)，中國(guo)聯通(tong)(tong)、中國(guo)華錄、上海貝爾(er)已成為(wei)(wei)集團層(ceng)面(mian)(mian)混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)，國(guo)有經濟的主導作用進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)發(fa)揮。同時通(tong)(tong)過強化(hua)(hua)出(chu)資人監管、外派監事會監督，嚴防國(guo)有資產流失(shi)。全(quan)面(mian)(mian)加強黨的建設，黨建要求進(jin)(jin)章程和(he)黨委(wei)（黨組）書記、董(dong)事長“一(yi)肩挑”全(quan)部(bu)實現，為(wei)(wei)國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)提供了(le)堅(jian)強保證。
中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)瘦(shou)身健體、提質增(zeng)效工作成效的(de)(de)(de)取(qu)得，是以習(xi)近(jin)平同志為核(he)心(xin)的(de)(de)(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強領導的(de)(de)(de)結果(guo)，是中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)廣大(da)干部職(zhi)工的(de)(de)(de)努力拼(pin)搏的(de)(de)(de)結果(guo)。下一步，國(guo)(guo)資委和(he)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)將認真(zhen)學習(xi)貫徹(che)黨(dang)的(de)(de)(de)十九大(da)精神，以習(xi)近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義思想為指引，不忘初心(xin)、牢記使命(ming)，理直氣壯做強做優做大(da)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)，為決勝全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標和(he)中(zhong)華民族偉大(da)復興中(zhong)國(guo)(guo)夢(meng)作出新的(de)(de)(de)更(geng)大(da)貢獻(xian)。