文章來源(yuan)：經濟日報 發布時間：2019-01-15
近日，中共中央(yang)(yang)印發關于建立國(guo)務院(yuan)向全國(guo)人大常委會報告國(guo)有(you)資(zi)產管理(li)情(qing)況(kuang)制度的意(yi)見。這是(shi)(shi)黨中央(yang)(yang)加強(qiang)人大國(guo)有(you)資(zi)產監督(du)職能的重(zhong)要決策(ce)部(bu)署，是(shi)(shi)黨和國(guo)家加強(qiang)國(guo)有(you)資(zi)產管理(li)和治(zhi)理(li)的重(zhong)要基礎(chu)工(gong)作。日前(qian)，全國(guo)人大常委會預算工(gong)委負責人就意(yi)見的有(you)關情(qing)況(kuang)回答了記者的提問。
問：制定出臺意見的相關背景如何？
答：黨的十(shi)八屆三中(zhong)全會(hui)提(ti)出，要(yao)加強人(ren)(ren)大國(guo)有(you)資產監督職(zhi)能(neng)。按照中(zhong)央部(bu)(bu)署，全國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)會(hui)預算工委(wei)牽頭，財政部(bu)(bu)、國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)參與承(cheng)擔了“建(jian)立(li)國(guo)務院(yuan)向全國(guo)人(ren)(ren)大常(chang)委(wei)會(hui)報告國(guo)有(you)資產管理情況的制度”的改革任務。
按照中央全(quan)面(mian)深化改(gai)革領(ling)導(dao)小(xiao)組要求和(he)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)的(de)部署，在(zai)廣泛調查研(yan)(yan)究和(he)聽取(qu)意見的(de)基礎上，全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)預(yu)算(suan)(suan)工委(wei)(wei)研(yan)(yan)究提出(chu)了(le)《關于(yu)建立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)向全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)報(bao)告國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)管(guan)(guan)理情(qing)況制度的(de)意見》。2017年(nian)11月(yue)20日(ri)(ri)，習近平(ping)總書記主持召(zhao)開十(shi)(shi)九屆中央全(quan)面(mian)深化改(gai)革領(ling)導(dao)小(xiao)組第一(yi)次(ci)會(hui)議(yi)，審(shen)議(yi)通過了(le)《關于(yu)建立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)向全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)報(bao)告國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)管(guan)(guan)理情(qing)況的(de)制度的(de)意見》。2017年(nian)12月(yue)30日(ri)(ri)，中共中央印發實施。這(zhe)是貫(guan)徹(che)(che)落實黨(dang)的(de)十(shi)(shi)八屆三中全(quan)會(hui)“加強人大(da)(da)預(yu)算(suan)(suan)決算(suan)(suan)審(shen)查監督、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)監督職(zhi)能”改(gai)革任務，貫(guan)徹(che)(che)黨(dang)的(de)十(shi)(shi)九大(da)(da)強調的(de)加強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)監督管(guan)(guan)理的(de)一(yi)項重(zhong)要改(gai)革舉(ju)措(cuo)。意見明(ming)確規定(ding)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)每年(nian)向全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人大(da)(da)常(chang)委(wei)(wei)會(hui)報(bao)告國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資產(chan)管(guan)(guan)理情(qing)況，并對報(bao)告框架、報(bao)告重(zhong)點、審(shen)議(yi)程序、審(shen)議(yi)重(zhong)點、組織保障等(deng)提出(chu)了(le)明(ming)確要求。
問：建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度有什么重要意義？
答：國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)屬(shu)于國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)所有(you)(you)即全民(min)所有(you)(you)，是(shi)全體人民(min)共同的寶貴財富，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業是(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義(yi)的重要(yao)物質(zhi)基(ji)礎(chu)(chu)和政(zheng)治基(ji)礎(chu)(chu)，在推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)、保障和改善民(min)生、保護生態(tai)環境(jing)等方面發(fa)揮著重要(yao)作用(yong)(yong)。管好用(yong)(yong)好國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)，對于堅持(chi)和發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義(yi)，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)、保護自然資源和自然生態(tai)，全面建成小康社會(hui)、實(shi)現(xian)“兩個一(yi)百(bai)年”奮斗目(mu)標、實(shi)現(xian)中華民(min)族偉(wei)大復(fu)興的中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)夢都具有(you)(you)重要(yao)意義(yi)。
建立國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)向全國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)大常委會(hui)報告國(guo)(guo)有(you)資產管(guan)(guan)(guan)理(li)情況(kuang)制(zhi)度(du)，是(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央加強人(ren)(ren)(ren)(ren)大國(guo)(guo)有(you)資產監(jian)督職能的重要(yao)決策部署(shu)，是(shi)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)加強國(guo)(guo)有(you)資產管(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)治(zhi)理(li)的重要(yao)基礎(chu)工作，符合憲法和(he)法律(lv)有(you)關規定(ding)，符合人(ren)(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾期待，對于(yu)增加國(guo)(guo)有(you)資產管(guan)(guan)(guan)理(li)公開透明度(du)、提升國(guo)(guo)有(you)資產管(guan)(guan)(guan)理(li)公信力(li)，對于(yu)鞏固和(he)發展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會(hui)主義(yi)基本(ben)經(jing)濟制(zhi)度(du)、管(guan)(guan)(guan)好人(ren)(ren)(ren)(ren)民共同財富、加強人(ren)(ren)(ren)(ren)大依法履職等，具有(you)重要(yao)意義(yi)。
問：建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度的目的是什么？
答：近年來，在(zai)黨(dang)中央集中統(tong)一領導下(xia)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院向全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會報(bao)告國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理情況工(gong)作取得積(ji)極(ji)進展。全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會多次(ci)就國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理聽(ting)取國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院專項工(gong)作報(bao)告，人(ren)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監督職能有(you)(you)(you)(you)(you)(you)所增強。但(dan)也(ye)要看(kan)到，報(bao)告的(de)主要是國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)管(guan)理的(de)企業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理情況，還沒有(you)(you)(you)(you)(you)(you)完(wan)全(quan)覆蓋其(qi)他企業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)，特別(bie)是金(jin)融企業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)。行政事業(ye)性國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)自然資(zi)源等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理情況，尚未(wei)列入(ru)制度化的(de)報(bao)告范疇。這項工(gong)作程序不夠規范，內容覆蓋不夠完(wan)整，人(ren)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)監督職能發揮還不夠充分，有(you)(you)(you)(you)(you)(you)待(dai)從制度上加以完(wan)善。
建立國(guo)(guo)(guo)(guo)務院向全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常委會報告(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管理(li)情況制度(du)，是要實(shi)現(xian)人(ren)(ren)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產監督的(de)制度(du)化(hua)、規范(fan)化(hua)，是加強人(ren)(ren)民(min)當家作主(zhu)制度(du)保障、加強人(ren)(ren)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產監督職能(neng)的(de)重要舉措，有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)切(qie)實(shi)摸(mo)清國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產家底(di)，向全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)和全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)報告(gao)全(quan)(quan)口(kou)徑國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產的(de)“明白賬(zhang)”；有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)提(ti)高國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管理(li)公開透明度(du)，提(ti)升國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管理(li)公信(xin)力，推動規范(fan)和改(gai)進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管理(li)；有(you)(you)利(li)于(yu)(yu)推進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產治理(li)體系和治理(li)能(neng)力現(xian)代化(hua)，全(quan)(quan)面貫徹(che)黨的(de)理(li)論和路線方針政策，認真落實(shi)黨中央關于(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產的(de)重大(da)決策部署，使國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產更(geng)好(hao)服(fu)務發(fa)展、造福人(ren)(ren)民(min)。
問：國有資產管理情況如何報告和審議？
答：意見就(jiu)國務院(yuan)向全國人大(da)報告國有(you)資產(chan)管理情況，提(ti)出(chu)了以下制度設計(ji)。
一是(shi)采(cai)(cai)取(qu)綜(zong)合報告(gao)(gao)和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)報告(gao)(gao)相結(jie)合方(fang)式。國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)管理情況(kuang)的年(nian)度(du)報告(gao)(gao)采(cai)(cai)取(qu)綜(zong)合報告(gao)(gao)和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)報告(gao)(gao)相結(jie)合的方(fang)式。綜(zong)合報告(gao)(gao)全面(mian)(mian)反映各類國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)基本情況(kuang)，專(zhuan)(zhuan)項(xiang)報告(gao)(gao)分別反映企業國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)（不(bu)含金融企業）、金融企業國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)、行(xing)政事業性國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)有自然資(zi)源(yuan)等(deng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)管理情況(kuang)。在(zai)每(mei)屆(jie)全國(guo)(guo)(guo)(guo)人大常(chang)委(wei)會(hui)任期內，屆(jie)末年(nian)份國(guo)(guo)(guo)(guo)務院向全國(guo)(guo)(guo)(guo)人大常(chang)委(wei)會(hui)提(ti)交書(shu)面(mian)(mian)綜(zong)合報告(gao)(gao)并口(kou)頭報告(gao)(gao)；其他年(nian)份在(zai)提(ti)交書(shu)面(mian)(mian)綜(zong)合報告(gao)(gao)的同時(shi)就(jiu)1個(ge)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)情況(kuang)進行(xing)口(kou)頭報告(gao)(gao)。
二是在借鑒現(xian)有的(de)法律(lv)規定(ding)確(que)定(ding)審(shen)議程序的(de)基礎上，強化監督(du)(du)力(li)度(du)。為便于報告制度(du)與現(xian)行實踐有機銜接，意見主要根據監督(du)(du)法關于聽取和(he)審(shen)議專(zhuan)(zhuan)項工(gong)作(zuo)報告的(de)程序，制定(ding)國有資(zi)產(chan)管理情況報告的(de)審(shen)議程序，并(bing)明確(que)全國人(ren)大(da)常委會視情況需要可以綜(zong)合運(yun)用專(zhuan)(zhuan)題(ti)(ti)詢(xun)問(wen)、質詢(xun)和(he)特定(ding)問(wen)題(ti)(ti)調查等方式。必要時，可依法作(zuo)出決議。
在此基(ji)礎(chu)上，為(wei)進一(yi)步加大(da)監督力度(du)，增強監督實(shi)效(xiao)，意見(jian)(jian)明(ming)確規定國務院要將(jiang)全國人大(da)常(chang)委會的審議意見(jian)(jian)分解細化到相關(guan)部門研(yan)究(jiu)處(chu)理(li)和(he)整(zheng)(zheng)改(gai)，要健全問(wen)責機(ji)制(zhi)，加大(da)問(wen)責力度(du)，對涉嫌違(wei)紀違(wei)法的依法依規嚴肅處(chu)理(li)，并在6個月內(nei)向(xiang)全國人大(da)常(chang)委會報(bao)告研(yan)究(jiu)處(chu)理(li)情況(kuang)以(yi)及存在問(wen)題(ti)整(zheng)(zheng)改(gai)和(he)問(wen)責情況(kuang)。
三(san)是(shi)明確了報告重(zhong)(zhong)點和(he)審議(yi)重(zhong)(zhong)點。意見明確提出，要根據(ju)各類國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)性質(zhi)和(he)管理(li)(li)目標(biao)，確定各類國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)情(qing)況報告重(zhong)(zhong)點。企(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)（不(bu)含金(jin)融企(qi)(qi)業(ye)）、金(jin)融企(qi)(qi)業(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)報告重(zhong)(zhong)點是(shi)：總(zong)體資(zi)(zi)產(chan)(chan)負(fu)債(zhai)，國(guo)有(you)資(zi)(zi)本投向、布(bu)局和(he)風險控制(zhi)，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革，國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)監管，國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)處(chu)置(zhi)和(he)收益分配(pei)，境外(wai)投資(zi)(zi)形成的資(zi)(zi)產(chan)(chan)，企(qi)(qi)業(ye)高級管理(li)(li)人(ren)員薪(xin)酬等(deng)情(qing)況；行政事(shi)業(ye)性國(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)報告重(zhong)(zhong)點是(shi)：資(zi)(zi)產(chan)(chan)負(fu)債(zhai)總(zong)量(liang)，相關(guan)管理(li)(li)制(zhi)度(du)建(jian)立和(he)實施，資(zi)(zi)產(chan)(chan)配(pei)置(zhi)、使用(yong)、處(chu)置(zhi)和(he)效益，推(tui)進(jin)管理(li)(li)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改(gai)革等(deng)情(qing)況；國(guo)有(you)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)報告重(zhong)(zhong)點是(shi)：自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)總(zong)量(liang)，優化國(guo)土(tu)空間開發(fa)格局、改(gai)善生(sheng)態環境質(zhi)量(liang)、推(tui)進(jin)生(sheng)態文明等(deng)相關(guan)重(zhong)(zhong)大(da)制(zhi)度(du)建(jian)設，自(zi)然(ran)(ran)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)保護與利(li)用(yong)等(deng)情(qing)況。
審議重點包括：（1）貫徹落實黨(dang)中(zhong)央有(you)(you)(you)關(guan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)重大(da)決策(ce)部署(shu)和(he)(he)(he)方針政策(ce)情(qing)況(kuang)；（2）有(you)(you)(you)關(guan)法(fa)律(lv)實施情(qing)況(kuang)；（3）全(quan)(quan)國(guo)(guo)人大(da)常委會有(you)(you)(you)關(guan)審議意(yi)見和(he)(he)(he)決議落實情(qing)況(kuang)；（4）完善國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)體制，落實黨(dang)中(zhong)央有(you)(you)(you)關(guan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業改(gai)革(ge)方案情(qing)況(kuang)；（5）國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本服務(wu)于國(guo)(guo)家(jia)戰略目標，提供公共服務(wu)、發(fa)(fa)展重要前(qian)瞻性(xing)戰略性(xing)產(chan)(chan)(chan)業、保護生態環境(jing)、支(zhi)撐科技(ji)進(jin)步、保障國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)(quan)等(deng)情(qing)況(kuang)；（6）國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本保值(zhi)增(zeng)值(zhi)，防止國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)流失制度的建(jian)立和(he)(he)(he)完善，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業兼并重組、破產(chan)(chan)(chan)清(qing)算等(deng)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)處置以(yi)及國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)收益分配情(qing)況(kuang)；（7）推進(jin)綠色發(fa)(fa)展和(he)(he)(he)生態文明(ming)建(jian)設情(qing)況(kuang)；（8）有(you)(you)(you)關(guan)審計(ji)查出問題整改(gai)情(qing)況(kuang)；（9）其他(ta)與國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管理(li)(li)有(you)(you)(you)關(guan)的重要情(qing)況(kuang)。
問：意見對全國人大常委會和國務院的工作提出了哪些要求？
答：為了貫徹落實好這項(xiang)改革舉措，全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)必(bi)須堅持(chi)黨(dang)中央的(de)集中統一領導，緊(jin)緊(jin)圍繞黨(dang)和(he)國(guo)(guo)(guo)家工作大(da)局(ju)，全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)路線方針政策和(he)黨(dang)中央有(you)(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)的(de)重大(da)決(jue)策部署，堅持(chi)問題導向(xiang)，突出監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)重點，實行正確監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)、有(you)(you)(you)效監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，增強監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)實效，讓監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)長出牙齒。全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)常(chang)委會(hui)加強國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，聽取和(he)審議國(guo)(guo)(guo)務院關于國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)理情(qing)況(kuang)報(bao)告(gao)工作，要與(yu)預(yu)算(suan)決(jue)算(suan)審查監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)緊(jin)密銜接，特(te)別是要與(yu)對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本經(jing)營(ying)預(yu)算(suan)決(jue)算(suan)、部門預(yu)算(suan)決(jue)算(suan)審查監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)相(xiang)結合(he)，條件具備時與(yu)對政府綜合(he)財務報(bao)告(gao)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)工作相(xiang)結合(he)，建立起多層次多角度、既相(xiang)互分工又有(you)(you)(you)機(ji)銜接的(de)人(ren)(ren)大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)報(bao)告(gao)和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)機(ji)制。
國(guo)(guo)(guo)務院要(yao)(yao)強化責(ze)任擔當，采(cai)取有(you)力(li)措施，切實摸(mo)清家(jia)底(di)，建立(li)健(jian)全(quan)全(quan)國(guo)(guo)(guo)各類國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理報(bao)告(gao)制度(du)，將所有(you)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)包括地方(fang)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)納入監管范(fan)圍，實現(xian)全(quan)覆蓋，向全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)報(bao)告(gao)全(quan)口徑(jing)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)的“明白(bai)賬”，自(zi)覺接受人(ren)大(da)監督(du)。要(yao)(yao)按(an)照國(guo)(guo)(guo)家(jia)統一的會計(ji)(ji)制度(du)規范(fan)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)會計(ji)(ji)處(chu)理，制定(ding)完善相(xiang)關統計(ji)(ji)制度(du)，確保(bao)各級政(zheng)府、各部門和(he)單(dan)位的國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)報(bao)告(gao)結果(guo)完整、真(zhen)實、可靠、可核(he)查。加快(kuai)編制政(zheng)府綜合財務報(bao)告(gao)和(he)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)負(fu)債表(biao)。組織開展國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)清查核(he)實和(he)評估確認(ren)，統一方(fang)法(fa)、統一要(yao)(yao)求，建立(li)全(quan)口徑(jing)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)數據(ju)庫。建立(li)全(quan)口徑(jing)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)信息共享平臺(tai)，實現(xian)相(xiang)關部門單(dan)位互聯互通，全(quan)面完整反(fan)映各類國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)配置(zhi)、使用、處(chu)置(zhi)和(he)效益等基本情況。
問：全國人大常委會在2018年監督工作中，對落實意見有哪些具體安排？
答：按(an)照全國(guo)人(ren)大(da)常委會2018年監督工作計劃，10月份(fen)召開的(de)十三屆全國(guo)人(ren)大(da)常委會第五次會議將審議國(guo)務(wu)院關于(yu)加(jia)強國(guo)有(you)資產管(guan)理(li)情況(kuang)的(de)報(bao)(bao)告(gao)(gao)，重點聽取(qu)和審議金融企(qi)業國(guo)有(you)資產管(guan)理(li)情況(kuang)的(de)報(bao)(bao)告(gao)(gao)。這是(shi)在意見頒(ban)布后，全國(guo)人(ren)大(da)常委會第一(yi)次聽取(qu)和審議國(guo)務(wu)院關于(yu)國(guo)有(you)資產管(guan)理(li)情況(kuang)的(de)報(bao)(bao)告(gao)(gao)。
根(gen)據意(yi)見(jian)的要(yao)求(qiu)，2018年(nian)10月(yue)份全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議上，國(guo)務(wu)院書面提交(jiao)國(guo)有資產(chan)管(guan)理情況(kuang)綜合(he)報(bao)(bao)(bao)告(gao)，口(kou)頭報(bao)(bao)(bao)告(gao)金融企業(ye)國(guo)有資產(chan)管(guan)理情況(kuang)。國(guo)務(wu)院相關(guan)部門負責人(ren)要(yao)到會(hui)(hui)(hui)聽取意(yi)見(jian)，回答詢(xun)問(wen)。必要(yao)時(shi)，全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)可以依法作出決議。審議報(bao)(bao)(bao)告(gao)后，全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)將(jiang)組(zu)織將(jiang)審議意(yi)見(jian)送國(guo)務(wu)院研(yan)究處理。國(guo)務(wu)院要(yao)在(zai)2019年(nian)4月(yue)底前，向全(quan)國(guo)人(ren)大(da)(da)常(chang)委會(hui)(hui)(hui)報(bao)(bao)(bao)告(gao)研(yan)究處理以及(ji)存(cun)在(zai)問(wen)題的整(zheng)改和問(wen)責情況(kuang)。
為(wei)幫助(zhu)全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會組成人(ren)員(yuan)更好地聽取(qu)和審議(yi)國(guo)有資產管(guan)理情況的報告(gao)，全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大財(cai)經委(wei)(wei)(wei)、全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會預(yu)算工委(wei)(wei)(wei)將組織(zhi)開展對(dui)金融企業(ye)國(guo)有資產管(guan)理情況的專(zhuan)題(ti)調(diao)(diao)研，并(bing)將專(zhuan)題(ti)調(diao)(diao)研報告(gao)印發2018年10月(yue)份(fen)的全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會會議(yi)，供全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會組成人(ren)員(yuan)審議(yi)時參閱(yue)。
【責任編輯：唐斕】