文(wen)章(zhang)來源(yuan)：經濟日報(bao) 發布時間：2019-01-15
近日，中(zhong)共中(zhong)央印(yin)發關于(yu)建立國(guo)務院向(xiang)全國(guo)人大(da)常(chang)委會報告國(guo)有(you)資(zi)產管(guan)理情況(kuang)制(zhi)度的(de)意見(jian)。這是(shi)黨中(zhong)央加(jia)強人大(da)國(guo)有(you)資(zi)產監督職能的(de)重要決策部署，是(shi)黨和(he)國(guo)家(jia)加(jia)強國(guo)有(you)資(zi)產管(guan)理和(he)治理的(de)重要基礎工作。日前(qian)，全國(guo)人大(da)常(chang)委會預算工委負(fu)責人就意見(jian)的(de)有(you)關情況(kuang)回答(da)了記者的(de)提問。
問：制定出臺意見的相關背景如何？
答：黨的(de)(de)十八屆(jie)三中(zhong)全(quan)會提(ti)出，要加強人大國(guo)有資(zi)產監督職能(neng)。按(an)照(zhao)中(zhong)央部(bu)(bu)署，全(quan)國(guo)人大常委(wei)(wei)會預(yu)算工委(wei)(wei)牽頭，財政(zheng)部(bu)(bu)、國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)(wei)參(can)與承擔了“建立國(guo)務院向全(quan)國(guo)人大常委(wei)(wei)會報告國(guo)有資(zi)產管理情(qing)況的(de)(de)制度”的(de)(de)改(gai)革任務。
按照中(zhong)央全(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)領導小組(zu)(zu)要(yao)(yao)求和全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)的部署，在廣泛調查研究(jiu)和聽取意見(jian)的基礎上(shang)，全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)預算(suan)工(gong)委(wei)(wei)研究(jiu)提出(chu)(chu)了(le)(le)《關于(yu)建(jian)立(li)國(guo)務院(yuan)向(xiang)全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)報(bao)告(gao)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理情況制度的意見(jian)》。2017年11月20日，習近(jin)平總書(shu)記(ji)主持召開十(shi)九屆中(zhong)央全(quan)面深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)領導小組(zu)(zu)第一次會(hui)議(yi)，審(shen)(shen)議(yi)通(tong)過了(le)(le)《關于(yu)建(jian)立(li)國(guo)務院(yuan)向(xiang)全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)報(bao)告(gao)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理情況的制度的意見(jian)》。2017年12月30日，中(zhong)共中(zhong)央印發實施。這是(shi)貫(guan)徹(che)落(luo)實黨(dang)的十(shi)八屆三中(zhong)全(quan)會(hui)“加強人大(da)預算(suan)決算(suan)審(shen)(shen)查監(jian)(jian)督(du)(du)、國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)職能(neng)”改(gai)革(ge)任(ren)務，貫(guan)徹(che)黨(dang)的十(shi)九大(da)強調的加強國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)理的一項重要(yao)(yao)改(gai)革(ge)舉措(cuo)。意見(jian)明確規定，國(guo)務院(yuan)每(mei)年向(xiang)全(quan)國(guo)人大(da)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)會(hui)報(bao)告(gao)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理情況，并對報(bao)告(gao)框架、報(bao)告(gao)重點、審(shen)(shen)議(yi)程序、審(shen)(shen)議(yi)重點、組(zu)(zu)織保障等(deng)提出(chu)(chu)了(le)(le)明確要(yao)(yao)求。
問：建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度有什么重要意義？
答(da)：國(guo)(guo)(guo)有資產屬于國(guo)(guo)(guo)家所(suo)(suo)有即全(quan)民(min)(min)所(suo)(suo)有，是全(quan)體人(ren)民(min)(min)共同的(de)寶貴財富，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義的(de)重要物質基(ji)礎(chu)和(he)政治基(ji)礎(chu)，在(zai)推動經濟社(she)會(hui)發(fa)展、保障和(he)改善民(min)(min)生(sheng)、保護生(sheng)態環境等(deng)方面(mian)(mian)發(fa)揮著重要作用。管好(hao)用好(hao)國(guo)(guo)(guo)有資產，對于堅持和(he)發(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義，推動經濟社(she)會(hui)發(fa)展、保護自(zi)然(ran)資源和(he)自(zi)然(ran)生(sheng)態，全(quan)面(mian)(mian)建(jian)成小康社(she)會(hui)、實現(xian)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xian)中(zhong)(zhong)華民(min)(min)族偉大復興的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢都具有重要意(yi)義。
建立國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)向全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大常(chang)委會報告國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)情況(kuang)制(zhi)度，是黨中央加強人(ren)大國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)(chan)(chan)監督職能的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)決策部署，是黨和國(guo)(guo)(guo)家加強國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)和治理(li)(li)(li)的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)基礎工作(zuo)，符(fu)合憲法和法律有關(guan)規(gui)定，符(fu)合人(ren)民(min)群(qun)眾期待，對(dui)于增加國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)公開(kai)透明度、提升國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)公信(xin)力，對(dui)于鞏固(gu)和發展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義基本經濟制(zhi)度、管(guan)(guan)好人(ren)民(min)共同(tong)財富、加強人(ren)大依法履職等(deng)，具有重(zhong)(zhong)要(yao)意義。
問：建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況的制度的目的是什么？
答：近年來，在黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一領導下(xia)，國(guo)(guo)務院(yuan)向全國(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會報告(gao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)情況(kuang)(kuang)工作取(qu)得積(ji)極進展。全國(guo)(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會多次(ci)就國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)聽取(qu)國(guo)(guo)務院(yuan)專(zhuan)項工作報告(gao)，人(ren)大(da)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監督職能有(you)(you)(you)所增強。但也要看到，報告(gao)的(de)主要是國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)管(guan)(guan)理(li)的(de)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)情況(kuang)(kuang)，還(huan)(huan)沒有(you)(you)(you)完全覆(fu)蓋(gai)(gai)其他企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)，特別是金融企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)。行政事(shi)業(ye)性國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)、國(guo)(guo)有(you)(you)(you)自然資(zi)(zi)源(yuan)等(deng)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)情況(kuang)(kuang)，尚(shang)未列入制(zhi)度化的(de)報告(gao)范(fan)(fan)疇。這項工作程序不(bu)夠規范(fan)(fan)，內容覆(fu)蓋(gai)(gai)不(bu)夠完整(zheng)，人(ren)大(da)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)監督職能發揮(hui)還(huan)(huan)不(bu)夠充(chong)分，有(you)(you)(you)待(dai)從制(zhi)度上加以(yi)完善(shan)。
建立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院向全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)常委會報(bao)告國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理情況制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，是(shi)(shi)要實(shi)(shi)(shi)現人(ren)(ren)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化(hua)(hua)、規(gui)范化(hua)(hua)，是(shi)(shi)加強(qiang)人(ren)(ren)民當家作(zuo)主制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)保障、加強(qiang)人(ren)(ren)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)監督職(zhi)能的(de)重要舉措，有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)切實(shi)(shi)(shi)摸清國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)家底，向全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)大(da)(da)和(he)全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)民報(bao)告全(quan)口徑國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)“明(ming)白賬(zhang)”；有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)提高(gao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理公開透明(ming)度(du)，提升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理公信力(li)，推(tui)動規(gui)范和(he)改進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管(guan)(guan)理；有(you)(you)(you)利于(yu)(yu)推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)治理體(ti)系和(he)治理能力(li)現代化(hua)(hua)，全(quan)面貫徹黨的(de)理論和(he)路(lu)線方針政(zheng)策(ce)，認真落實(shi)(shi)(shi)黨中(zhong)央(yang)關于(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)重大(da)(da)決策(ce)部(bu)署(shu)，使國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)更好服務(wu)(wu)發展、造福人(ren)(ren)民。
問：國有資產管理情況如何報告和審議？
答(da)：意(yi)見就國(guo)務院向全國(guo)人(ren)大報告國(guo)有資產管(guan)理情況，提出了以下制(zhi)度設計。
一是采取綜(zong)合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)告(gao)和專項報(bao)(bao)(bao)告(gao)相結(jie)合(he)(he)方(fang)式(shi)。國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產管理情(qing)況(kuang)的(de)年度(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)采取綜(zong)合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)告(gao)和專項報(bao)(bao)(bao)告(gao)相結(jie)合(he)(he)的(de)方(fang)式(shi)。綜(zong)合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)告(gao)全(quan)面反映(ying)各類國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產基本(ben)情(qing)況(kuang)，專項報(bao)(bao)(bao)告(gao)分別反映(ying)企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產（不含(han)金融(rong)企(qi)(qi)業）、金融(rong)企(qi)(qi)業國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產、行政事業性國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產、國(guo)(guo)(guo)有(you)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源等國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產管理情(qing)況(kuang)。在(zai)每屆(jie)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會任期內，屆(jie)末年份(fen)國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)向(xiang)全(quan)國(guo)(guo)(guo)人(ren)大(da)常委(wei)會提交書(shu)面綜(zong)合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)告(gao)并口(kou)頭報(bao)(bao)(bao)告(gao)；其他(ta)年份(fen)在(zai)提交書(shu)面綜(zong)合(he)(he)報(bao)(bao)(bao)告(gao)的(de)同時就1個專項情(qing)況(kuang)進(jin)行口(kou)頭報(bao)(bao)(bao)告(gao)。
二(er)是在借鑒現有(you)的(de)(de)法(fa)(fa)律規(gui)定(ding)(ding)確定(ding)(ding)審議程(cheng)序(xu)的(de)(de)基礎上(shang)，強化監督力度(du)(du)。為(wei)便于報(bao)告制(zhi)度(du)(du)與現行實踐有(you)機銜接(jie)，意(yi)見主要(yao)根據監督法(fa)(fa)關于聽取和審議專項工作報(bao)告的(de)(de)程(cheng)序(xu)，制(zhi)定(ding)(ding)國有(you)資產管理情況(kuang)報(bao)告的(de)(de)審議程(cheng)序(xu)，并明確全(quan)國人大(da)常委會視情況(kuang)需要(yao)可以(yi)綜合運用專題詢(xun)問、質詢(xun)和特定(ding)(ding)問題調查(cha)等方式。必(bi)要(yao)時，可依法(fa)(fa)作出(chu)決議。
在(zai)此基礎上，為進一步(bu)加大(da)監督(du)力(li)度(du)，增強監督(du)實(shi)效(xiao)，意(yi)見明確規(gui)定國務院要將全(quan)國人大(da)常委會的審議意(yi)見分解細(xi)化到(dao)相關部門研究(jiu)處理(li)和(he)整改，要健全(quan)問(wen)責機(ji)制，加大(da)問(wen)責力(li)度(du)，對涉嫌違紀違法的依法依規(gui)嚴肅處理(li)，并在(zai)6個月內(nei)向全(quan)國人大(da)常委會報告研究(jiu)處理(li)情(qing)況以(yi)及存在(zai)問(wen)題整改和(he)問(wen)責情(qing)況。
三是(shi)(shi)(shi)明確(que)了(le)報(bao)告重(zhong)點(dian)和(he)審議重(zhong)點(dian)。意見明確(que)提(ti)出，要根據各(ge)類國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)性(xing)(xing)質(zhi)和(he)管(guan)(guan)理(li)目標(biao)，確(que)定各(ge)類國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)情況報(bao)告重(zhong)點(dian)。企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)（不含(han)金(jin)融(rong)企(qi)(qi)業(ye)）、金(jin)融(rong)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)報(bao)告重(zhong)點(dian)是(shi)(shi)(shi)：總體資(zi)產(chan)負債(zhai)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本投(tou)向、布局和(he)風險(xian)控制，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改革，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監管(guan)(guan)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)處置(zhi)和(he)收益分(fen)配，境外投(tou)資(zi)形成(cheng)的資(zi)產(chan)，企(qi)(qi)業(ye)高(gao)級管(guan)(guan)理(li)人員薪酬等(deng)情況；行政事(shi)業(ye)性(xing)(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)報(bao)告重(zhong)點(dian)是(shi)(shi)(shi)：資(zi)產(chan)負債(zhai)總量(liang)，相關管(guan)(guan)理(li)制度建(jian)立(li)和(he)實施，資(zi)產(chan)配置(zhi)、使用、處置(zhi)和(he)效益，推進管(guan)(guan)理(li)體制機制改革等(deng)情況；國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源報(bao)告重(zhong)點(dian)是(shi)(shi)(shi)：自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源總量(liang)，優(you)化國(guo)(guo)土空間開發格局、改善生態環境質(zhi)量(liang)、推進生態文明等(deng)相關重(zhong)大制度建(jian)設，自(zi)(zi)然(ran)資(zi)源保護與利(li)用等(deng)情況。
審議重(zhong)(zhong)點包括：（1）貫徹落實黨中(zhong)央(yang)有(you)(you)(you)(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)重(zhong)(zhong)大決(jue)策部署(shu)和(he)方(fang)針政策情(qing)(qing)況(kuang)；（2）有(you)(you)(you)(you)(you)關法律實施情(qing)(qing)況(kuang)；（3）全國(guo)(guo)(guo)(guo)人大常委(wei)會有(you)(you)(you)(you)(you)關審議意(yi)見和(he)決(jue)議落實情(qing)(qing)況(kuang)；（4）完善國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)體制，落實黨中(zhong)央(yang)有(you)(you)(you)(you)(you)關國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)改革(ge)方(fang)案(an)情(qing)(qing)況(kuang)；（5）國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本服務于國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)目標，提供公共服務、發(fa)(fa)展重(zhong)(zhong)要前(qian)瞻性戰略(lve)性產(chan)(chan)業(ye)、保(bao)護生態(tai)環(huan)境、支撐科技(ji)進步、保(bao)障國(guo)(guo)(guo)(guo)家安全等情(qing)(qing)況(kuang)；（6）國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本保(bao)值增值，防止國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)流(liu)失制度的建(jian)(jian)立和(he)完善，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企業(ye)兼并重(zhong)(zhong)組、破產(chan)(chan)清算(suan)等國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)處置以(yi)及國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)收益分配情(qing)(qing)況(kuang)；（7）推進綠色發(fa)(fa)展和(he)生態(tai)文明建(jian)(jian)設(she)情(qing)(qing)況(kuang)；（8）有(you)(you)(you)(you)(you)關審計(ji)查出(chu)問題整改情(qing)(qing)況(kuang)；（9）其他與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)管理(li)有(you)(you)(you)(you)(you)關的重(zhong)(zhong)要情(qing)(qing)況(kuang)。
問：意見對全國人大常委會和國務院的工作提出了哪些要求？
答：為(wei)了貫徹(che)落實(shi)好(hao)這項改(gai)革舉措，全國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會必須(xu)堅持黨中央(yang)的(de)集中統(tong)一領導，緊緊圍(wei)繞黨和(he)國(guo)家工作大(da)局(ju)，全面貫徹(che)黨的(de)路(lu)線方針(zhen)政策和(he)黨中央(yang)有(you)(you)(you)關(guan)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)重(zhong)大(da)決(jue)策部(bu)(bu)署，堅持問題(ti)導向，突出監(jian)(jian)督(du)(du)重(zhong)點，實(shi)行正(zheng)確監(jian)(jian)督(du)(du)、有(you)(you)(you)效監(jian)(jian)督(du)(du)，增強監(jian)(jian)督(du)(du)實(shi)效，讓監(jian)(jian)督(du)(du)長(chang)出牙齒。全國(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會加強國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)，聽取和(he)審議國(guo)務(wu)院關(guan)于國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)管理情況報(bao)告(gao)工作，要(yao)與(yu)預算(suan)(suan)決(jue)算(suan)(suan)審查(cha)監(jian)(jian)督(du)(du)緊密銜接(jie)，特別是要(yao)與(yu)對國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)經營預算(suan)(suan)決(jue)算(suan)(suan)、部(bu)(bu)門預算(suan)(suan)決(jue)算(suan)(suan)審查(cha)監(jian)(jian)督(du)(du)相結合，條件具備時(shi)與(yu)對政府綜合財務(wu)報(bao)告(gao)監(jian)(jian)督(du)(du)工作相結合，建立(li)起多層(ceng)次多角度、既相互分工又(you)有(you)(you)(you)機(ji)銜接(jie)的(de)人(ren)大(da)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)產(chan)(chan)(chan)報(bao)告(gao)和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)機(ji)制。
國(guo)(guo)務院要(yao)(yao)強化(hua)責任擔當，采(cai)取有(you)(you)(you)(you)(you)(you)力措施，切實摸清家底，建(jian)立(li)健全全國(guo)(guo)各類(lei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)管理報告(gao)制(zhi)度(du)，將所(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)包括地方(fang)(fang)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)納入監管范圍(wei)，實現(xian)全覆蓋，向全國(guo)(guo)人(ren)大報告(gao)全口(kou)徑(jing)(jing)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)的“明白賬”，自覺接受人(ren)大監督。要(yao)(yao)按照國(guo)(guo)家統一(yi)(yi)的會計制(zhi)度(du)規范國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)會計處理，制(zhi)定完(wan)(wan)善相關統計制(zhi)度(du)，確(que)保各級政(zheng)府、各部(bu)門(men)和(he)(he)單位的國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)報告(gao)結果完(wan)(wan)整、真實、可(ke)靠、可(ke)核(he)查。加快編制(zhi)政(zheng)府綜合財(cai)務報告(gao)和(he)(he)自然資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)負(fu)債(zhai)表。組織開展國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)清查核(he)實和(he)(he)評(ping)估(gu)確(que)認，統一(yi)(yi)方(fang)(fang)法、統一(yi)(yi)要(yao)(yao)求，建(jian)立(li)全口(kou)徑(jing)(jing)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)數據庫。建(jian)立(li)全口(kou)徑(jing)(jing)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)信息共享平臺(tai)，實現(xian)相關部(bu)門(men)單位互聯互通，全面完(wan)(wan)整反映各類(lei)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)配置(zhi)、使用(yong)、處置(zhi)和(he)(he)效(xiao)益等基本(ben)情況。
問：全國人大常委會在2018年監督工作中，對落實意見有哪些具體安排？
答(da)：按照全(quan)國(guo)(guo)人大常(chang)委會(hui)2018年(nian)監督工作計劃，10月份召開的十三屆全(quan)國(guo)(guo)人大常(chang)委會(hui)第五次會(hui)議(yi)(yi)(yi)將審議(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)務院(yuan)關于加強(qiang)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產管(guan)理情(qing)(qing)況的報(bao)告，重點(dian)聽(ting)取(qu)和(he)審議(yi)(yi)(yi)金融(rong)企業(ye)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產管(guan)理情(qing)(qing)況的報(bao)告。這是在意見頒布后，全(quan)國(guo)(guo)人大常(chang)委會(hui)第一次聽(ting)取(qu)和(he)審議(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)務院(yuan)關于國(guo)(guo)有資(zi)(zi)產管(guan)理情(qing)(qing)況的報(bao)告。
根據意見(jian)的(de)要求，2018年10月份全國(guo)人大(da)(da)常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議(yi)上，國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)書面提交(jiao)國(guo)有資產管(guan)理情況綜合報告，口頭報告金融(rong)企(qi)業國(guo)有資產管(guan)理情況。國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)相關部門負(fu)責人要到會(hui)(hui)聽取意見(jian)，回答(da)詢問。必要時，全國(guo)人大(da)(da)常委會(hui)(hui)可以依法作出決議(yi)。審議(yi)報告后，全國(guo)人大(da)(da)常委會(hui)(hui)將(jiang)組織(zhi)將(jiang)審議(yi)意見(jian)送國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)研究處(chu)理。國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)要在2019年4月底(di)前(qian)，向(xiang)全國(guo)人大(da)(da)常委會(hui)(hui)報告研究處(chu)理以及存在問題的(de)整改和問責情況。
為幫(bang)助全(quan)(quan)國(guo)人大常委(wei)會組(zu)成人員更好(hao)地(di)聽取和審(shen)議(yi)國(guo)有資產(chan)管理情(qing)(qing)況的報告，全(quan)(quan)國(guo)人大財經委(wei)、全(quan)(quan)國(guo)人大常委(wei)會預(yu)算工委(wei)將組(zu)織(zhi)開展對(dui)金(jin)融(rong)企業國(guo)有資產(chan)管理情(qing)(qing)況的專題(ti)調研，并將專題(ti)調研報告印(yin)發2018年10月份的全(quan)(quan)國(guo)人大常委(wei)會會議(yi)，供全(quan)(quan)國(guo)人大常委(wei)會組(zu)成人員審(shen)議(yi)時(shi)參閱。
【責任編輯：唐斕】