發(fa)布時間(jian)：2020-03-14
2019年全國(guo)(guo)(guo)(guo)兩(liang)會期間，國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)免费菠(bo)萝(luo)视频app下载、國(guo)(guo)(guo)(guo)資小(xiao)新、國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)網站聯合人民網等媒體推出(chu)“對話新國(guo)(guo)(guo)(guo)企·智造高質量(liang)”系列網絡訪談。3月(yue)8日，全國(guo)(guo)(guo)(guo)政協委(wei)員、 中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)保利集(ji)團(tuan)有限公司黨委(wei)書記、董(dong)事(shi)長(chang)徐念(nian)沙做(zuo)客訪談節目(mu)。聚焦(jiao)制造強國(guo)(guo)(guo)(guo)戰(zhan)略、創新驅(qu)動戰(zhan)略等在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟轉型升級過程中(zhong)(zhong)的機遇(yu)和挑戰(zhan)，探討中(zhong)(zhong)央企業在(zai)其中(zhong)(zhong)的新舉措、新成就(jiu)。
推進混改創新機制 激發企業活力
近年來，國企(qi)改革市場(chang)準入開放力度加大，民資(zi)(zi)外資(zi)(zi)參與(yu)熱(re)情高漲。徐(xu)念沙表示，在新(xin)形(xing)勢下，保利集團將按(an)照(zhao)國資(zi)(zi)委的部署要求，引入合適的投(tou)資(zi)(zi)者參與(yu)企(qi)業混改。
徐念沙認為，當(dang)前(qian)混合(he)所有(you)制的(de)難點在于創新，國有(you)企(qi)業不(bu)會“一混就靈(ling)”，只(zhi)有(you)解放(fang)思(si)想，勇于擔當(dang)，才(cai)能(neng)見到成效(xiao)，實現(xian)混改(gai)的(de)初衷。他進而(er)解釋說：“大家的(de)期望(wang)不(bu)僅(jin)僅(jin)是資產的(de)混合(he)，還希望(wang)在管理形式上(shang)有(you)所體現(xian)，在企(qi)業管理和決策上(shang)擁有(you)話語權。”
如何讓不(bu)同所有(you)制的(de)(de)優勢在國企混合所有(you)制中(zhong)(zhong)得到實現和(he)體現，徐(xu)念(nian)沙認為股(gu)東(dong)會(hui)是一(yi)種好的(de)(de)解決(jue)辦法(fa)。“不(bu)斷融(rong)入新的(de)(de)股(gu)東(dong)代表，特別是不(bu)同所有(you)制成分的(de)(de)股(gu)東(dong)代表。以保(bao)利(li)為例(li)(li)，每作一(yi)項決(jue)策的(de)(de)時候，一(yi)定要考慮充分其他股(gu)東(dong)的(de)(de)意(yi)見。”此外，徐(xu)念(nian)沙還列舉(ju)中(zhong)(zhong)國聯通、中(zhong)(zhong)石化的(de)(de)例(li)(li)子(zi)，表示股(gu)東(dong)會(hui)正(zheng)在發揮越來越多的(de)(de)重要作用。
今年政府工作報告中(zhong)提出，“加強和(he)完善國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監管(guan)，推(tui)進國(guo)(guo)有(you)資本投資、運營公司改(gai)革試點，促進國(guo)(guo)有(you)資產(chan)保(bao)值增值。積極穩妥推(tui)進混(hun)合所有(you)制改(gai)革。”徐念沙(sha)相信(xin)，隨著(zhu)各家央企的改(gai)革，以及(ji)市場化(hua)進程的逐步深入，以上目標都將逐步實現。
作為國(guo)(guo)企(qi)改(gai)革的試點企(qi)業(ye)(ye)，保(bao)(bao)利集團近(jin)年來(lai)動作頻頻，包括中(zhong)國(guo)(guo)保(bao)(bao)利集團與中(zhong)國(guo)(guo)輕工集團、中(zhong)國(guo)(guo)工藝(集團)實施重組、保(bao)(bao)利地產與保(bao)(bao)利置業(ye)(ye)整合、并(bing)購中(zhong)航地產、劃轉保(bao)(bao)利能源、試點國(guo)(guo)有(you)資本投資公司等。
談到保(bao)(bao)利集團(tuan)的(de)(de)(de)試點(dian)(dian)經驗及資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)運營時，徐念沙表示(shi)，重點(dian)(dian)加強了(le)融(rong)(rong)資(zi)(zi)、投(tou)資(zi)(zi)、風控、考(kao)核四大功能建設，確(que)保(bao)(bao)資(zi)(zi)金融(rong)(rong)得(de)進、投(tou)得(de)出、管得(de)住、收得(de)回，形(xing)成(cheng)有效的(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)運營模式。他介(jie)紹(shao)說，“保(bao)(bao)利資(zi)(zi)產(chan)的(de)(de)(de)整(zheng)合(he)有以下幾種(zhong)(zhong)形(xing)態：一種(zhong)(zhong)是(shi)國務院國資(zi)(zi)委將(jiang)中(zhong)央企(qi)業資(zi)(zi)產(chan)無(wu)償(chang)劃轉給保(bao)(bao)利集團(tuan)，一種(zhong)(zhong)是(shi)市場行為(wei)(wei)的(de)(de)(de)劃轉。但無(wu)論是(shi)哪種(zhong)(zhong)整(zheng)合(he)行為(wei)(wei)，目的(de)(de)(de)都是(shi)為(wei)(wei)了(le)公司能夠更(geng)好的(de)(de)(de)發展(zhan)，以此達(da)到“1+1大于2”的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。無(wu)論哪種(zhong)(zhong)形(xing)態，我們的(de)(de)(de)目標就是(shi)把當(dang)初(chu)整(zheng)合(he)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)和初(chu)衷做好。”
多措并舉 實現科學化結構性去杠桿
中央經濟工作(zuo)會議(yi)在強調(diao)“要堅持結構性去杠桿的基本思路”的同時(shi)，也(ye)提出要穩金融(rong)、穩投資。對保(bao)利集(ji)團(tuan)而言，徐念沙強調(diao)“去杠桿要科(ke)學(xue)”，主要包括以下幾(ji)個(ge)方面(mian)：
一是強化(hua)投資管控。嚴禁(jin)超越財務承受能力(li)的(de)投資行為(wei)，高負(fu)債(zhai)企業不得實(shi)施(shi)推(tui)高負(fu)債(zhai)率的(de)項目。
二(er)是(shi)完善(shan)金(jin)融風險防范機(ji)制(zhi)(zhi)。對(dui)金(jin)融投(tou)(tou)資、私募基金(jin)、融資租賃(lin)、小額(e)貸款等(deng)業務開展定期跟(gen)蹤(zong)檢查，建立風險報告(gao)制(zhi)(zhi)度(du)，謹慎選擇業務合(he)作對(dui)象(xiang)，控(kong)制(zhi)(zhi)投(tou)(tou)資額(e)度(du)，嚴控(kong)風險敞口。嚴格遵(zun)守金(jin)融衍生(sheng)業務套期保值原則，禁(jin)止任何形(xing)式投(tou)(tou)機(ji)行為(wei)。
三是盤活現有存量性的(de)低(di)(di)效(xiao)(xiao)、低(di)(di)能的(de)資產，比如壓(ya)降(jiang)兩金，對(dui)提(ti)高(gao)資金的(de)使用效(xiao)(xiao)率，降(jiang)低(di)(di)負(fu)債有幫助。
四(si)是用好各種(zhong)金(jin)融(rong)工具。創新(xin)融(rong)資方式(shi)，通過股權、債(zhai)券、低風險(xian)金(jin)融(rong)衍生品(pin)等多(duo)種(zhong)方式(shi)，優化債(zhai)務結構，嚴控有息負債(zhai)規(gui)模和(he)資產負債(zhai)率。
提案呼吁企業在“穩就業”上發揮重要作用
今年兩會上，徐念沙尤其(qi)關注“穩就(jiu)業(ye)”問題，他認為，企業(ye)要(yao)增強穩就(jiu)業(ye)的責任感和使命感，積極履(lv)行(xing)社會責任，在“穩就(jiu)業(ye)”上發揮(hui)重要(yao)作(zuo)用。
徐(xu)念沙委員(yuan)建議(yi)，一要(yao)加(jia)強業(ye)(ye)(ye)(ye)務創(chuang)新(xin)(xin)，優化(hua)配置人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)。要(yao)注(zhu)重向實體經濟、高質(zhi)量制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級，創(chuang)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態和商業(ye)(ye)(ye)(ye)模式，提供(gong)多種(zhong)形式的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位，通過建立創(chuang)新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)基金等方式，支持自主創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。企業(ye)(ye)(ye)(ye)不能不負(fu)責任的推(tui)向社會，謀(mou)劃創(chuang)新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)務的同時(shi)，也要(yao)謀(mou)劃和促進人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的合理流(liu)動，同步優化(hua)，合理配置人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)，實現(xian)人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)結構性平衡。
二要提(ti)(ti)升職(zhi)(zhi)工(gong)交流轉崗的(de)承受力，減(jian)少(shao)(shao)人力資源(yuan)流動的(de)摩擦(ca)因數。要加強(qiang)教育引導(dao)，使職(zhi)(zhi)工(gong)理解交流轉崗的(de)必要性，減(jian)少(shao)(shao)摩擦(ca)失業(ye)。通(tong)過創(chuang)新培(pei)訓內容和方式，使職(zhi)(zhi)工(gong)接受培(pei)訓成(cheng)為(wei)常(chang)態，提(ti)(ti)升職(zhi)(zhi)工(gong)素質和技(ji)能，可以在更廣的(de)領域實現再就業(ye)，增(zeng)強(qiang)職(zhi)(zhi)工(gong)就業(ye)及職(zhi)(zhi)業(ye)轉換(huan)能力，提(ti)(ti)高(gao)職(zhi)(zhi)工(gong)安(an)置時的(de)就業(ye)率。
三要加大政策傾(qing)斜力度，將減(jian)稅降費政策措施落到企業(ye)(ye)(ye)。要認(ren)真落實(shi)(shi)各項(xiang)穩就業(ye)(ye)(ye)措施，增加政策的針對性(xing)、可行性(xing)、有效性(xing)，抓好落實(shi)(shi)。對于(yu)能夠振(zhen)興實(shi)(shi)體(ti)經濟，推動(dong)制造業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展，促進就業(ye)(ye)(ye)的產業(ye)(ye)(ye)、企業(ye)(ye)(ye)，落實(shi)(shi)稅費優惠和獎勵，支持企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展、擴大規模(mo)，提升企業(ye)(ye)(ye)吸納就業(ye)(ye)(ye)的能力。
四要(yao)(yao)發揮工會(hui)組織作用，推(tui)動(dong)相關工作落(luo)實(shi)。工會(hui)要(yao)(yao)發揮積(ji)極作用，三向發力(li)，督(du)促政策到位，監督(du)企業(ye)(ye)落(luo)實(shi)穩就業(ye)(ye)責任，協(xie)助企業(ye)(ye)穩就業(ye)(ye)，引(yin)導職工學會(hui)維權，確保職工得(de)到合理安置或補償，為實(shi)現穩就業(ye)(ye)目標提(ti)供有力(li)支撐，體現中國特色社會(hui)主義優勢。