發(fa)布時(shi)間：2020-03-14
2019年全國(guo)(guo)兩會期間，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)免费菠(bo)萝(luo)视(shi)频(pin)app下(xia)载、國(guo)(guo)資(zi)小新、國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)網站聯合人民網等媒體推出“對話新國(guo)(guo)企·智造(zao)高質量”系列(lie)網絡(luo)訪(fang)談。3月8日，全國(guo)(guo)政協委(wei)(wei)員、 中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)保利(li)集團有限(xian)公司黨委(wei)(wei)書(shu)記、董事長徐念沙做客訪(fang)談節目。聚焦制(zhi)造(zao)強國(guo)(guo)戰(zhan)略、創(chuang)新驅動戰(zhan)略等在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)轉型升級過程中(zhong)(zhong)的(de)機遇和(he)挑(tiao)戰(zhan)，探討中(zhong)(zhong)央(yang)企業在其中(zhong)(zhong)的(de)新舉措、新成就。
推進混改創新機制 激發企業活力
近(jin)年來，國企改(gai)革市場準入開放力度加大，民資外資參與(yu)熱情高漲。徐念(nian)沙(sha)表示(shi)，在新(xin)形勢下，保利集團(tuan)將(jiang)按照(zhao)國資委的部(bu)署要求，引入合(he)適的投資者參與(yu)企業混改(gai)。
徐念(nian)沙(sha)認為，當(dang)(dang)前混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)的難點在(zai)于創新，國有(you)(you)(you)企(qi)業不會“一混就靈”，只有(you)(you)(you)解(jie)放(fang)思(si)想，勇于擔當(dang)(dang)，才能見(jian)到成效，實現(xian)混改的初衷。他(ta)進而解(jie)釋說：“大家的期望不僅僅是資產(chan)的混合，還希望在(zai)管理形(xing)式上有(you)(you)(you)所(suo)體現(xian)，在(zai)企(qi)業管理和(he)決策上擁有(you)(you)(you)話語權(quan)。”
如何讓不(bu)同(tong)所(suo)有(you)制的(de)(de)(de)優勢在國(guo)企混合所(suo)有(you)制中(zhong)得(de)到實現和體現，徐念(nian)沙認為股(gu)(gu)(gu)東會(hui)是一(yi)種好的(de)(de)(de)解決辦法。“不(bu)斷融入新的(de)(de)(de)股(gu)(gu)(gu)東代表(biao)，特別是不(bu)同(tong)所(suo)有(you)制成(cheng)分的(de)(de)(de)股(gu)(gu)(gu)東代表(biao)。以保利為例(li)(li)，每(mei)作一(yi)項決策的(de)(de)(de)時候，一(yi)定要考慮(lv)充分其他股(gu)(gu)(gu)東的(de)(de)(de)意見(jian)。”此外，徐念(nian)沙還列舉中(zhong)國(guo)聯通(tong)、中(zhong)石(shi)化(hua)的(de)(de)(de)例(li)(li)子，表(biao)示股(gu)(gu)(gu)東會(hui)正在發(fa)揮越來(lai)越多的(de)(de)(de)重要作用(yong)。
今(jin)年政(zheng)府工(gong)作(zuo)報(bao)告中(zhong)提(ti)出，“加強和完善國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)，推進(jin)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)、運營公司(si)改(gai)革試點，促進(jin)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產保值增值。積極穩妥推進(jin)混合所有(you)制改(gai)革。”徐念沙相信，隨著各家央(yang)企(qi)的改(gai)革，以及市場化進(jin)程的逐步深入，以上目標都將逐步實現。
作(zuo)為國企改(gai)革的試點企業，保利集團(tuan)(tuan)近年來(lai)動作(zuo)頻頻，包(bao)括中國保利集團(tuan)(tuan)與中國輕工(gong)集團(tuan)(tuan)、中國工(gong)藝(集團(tuan)(tuan))實施(shi)重組、保利地產(chan)(chan)與保利置業整合、并購中航地產(chan)(chan)、劃轉保利能源、試點國有資本投資公司等。
談到保(bao)(bao)(bao)利(li)集團的試(shi)點(dian)經驗及資(zi)(zi)本的運(yun)營(ying)時，徐(xu)念(nian)沙表示，重點(dian)加強了融資(zi)(zi)、投資(zi)(zi)、風控(kong)、考核四大(da)功能建設，確保(bao)(bao)(bao)資(zi)(zi)金(jin)融得進、投得出(chu)、管(guan)得住、收得回，形(xing)成有效的投資(zi)(zi)運(yun)營(ying)模式。他介紹(shao)說，“保(bao)(bao)(bao)利(li)資(zi)(zi)產(chan)的整合(he)有以(yi)下幾種(zhong)形(xing)態(tai)：一(yi)種(zhong)是(shi)國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委將(jiang)中(zhong)央企業(ye)資(zi)(zi)產(chan)無償劃(hua)轉給保(bao)(bao)(bao)利(li)集團，一(yi)種(zhong)是(shi)市場行為的劃(hua)轉。但無論是(shi)哪(na)種(zhong)整合(he)行為，目的都是(shi)為了公司能夠更好的發展，以(yi)此達到“1+1大(da)于(yu)2”的目的。無論哪(na)種(zhong)形(xing)態(tai)，我們的目標就是(shi)把當初(chu)整合(he)的目的和初(chu)衷做好。”
多措并舉 實現科學化結構性去杠桿
中央經(jing)濟工作會議在強調(diao)“要(yao)堅持(chi)結(jie)構性去(qu)杠桿的(de)(de)基(ji)本思路”的(de)(de)同時，也提出要(yao)穩金融、穩投資(zi)。對(dui)保利集(ji)團而言，徐(xu)念(nian)沙強調(diao)“去(qu)杠桿要(yao)科學”，主要(yao)包括以下幾個(ge)方面：
一是強化(hua)投資(zi)管(guan)控。嚴(yan)禁(jin)超越財務承(cheng)受(shou)能力的投資(zi)行(xing)為，高(gao)負(fu)債企業不得實(shi)施推(tui)高(gao)負(fu)債率的項目。
二是完(wan)善金(jin)融(rong)風險防范機制(zhi)。對金(jin)融(rong)投(tou)資、私募(mu)基金(jin)、融(rong)資租賃、小額貸款(kuan)等業務開展(zhan)定期(qi)跟(gen)蹤檢查，建立風險報告制(zhi)度(du)，謹慎選擇(ze)業務合作對象，控制(zhi)投(tou)資額度(du)，嚴(yan)控風險敞口。嚴(yan)格遵守金(jin)融(rong)衍(yan)生業務套(tao)期(qi)保值原則，禁止任何形(xing)式投(tou)機行為。
三是(shi)盤活(huo)現有存量(liang)性的低(di)效(xiao)、低(di)能的資產，比如壓降兩(liang)金(jin)(jin)，對(dui)提(ti)高(gao)資金(jin)(jin)的使用效(xiao)率，降低(di)負債(zhai)有幫助。
四是用好各種(zhong)金(jin)(jin)融(rong)工具。創新融(rong)資(zi)方式(shi)，通過股(gu)權、債(zhai)券、低風險金(jin)(jin)融(rong)衍生品等多(duo)種(zhong)方式(shi)，優化債(zhai)務(wu)結構(gou)，嚴控有息負債(zhai)規模和資(zi)產負債(zhai)率。
提案呼吁企業在“穩就業”上發揮重要作用
今年(nian)兩會上(shang)，徐(xu)念沙尤其關注“穩就業(ye)”問(wen)題，他認為，企業(ye)要(yao)增強穩就業(ye)的(de)責任感(gan)和使(shi)命感(gan)，積極履行社會責任，在(zai)“穩就業(ye)”上(shang)發揮重(zhong)要(yao)作用。
徐念(nian)沙(sha)委員建議(yi)，一要加強業務創新(xin)，優化配(pei)置人力資(zi)(zi)源(yuan)。要注重向(xiang)實(shi)體經濟、高質(zhi)量制造業轉型(xing)升級，創新(xin)業態和(he)商(shang)業模(mo)式，提供多種形(xing)式的(de)就(jiu)業崗位(wei)，通(tong)過建立創新(xin)機制、就(jiu)業基金(jin)等方(fang)式，支持自主創業。企(qi)業不能不負責任的(de)推向(xiang)社會(hui)，謀劃創新(xin)業務的(de)同(tong)時(shi)，也要謀劃和(he)促進人力資(zi)(zi)源(yuan)的(de)合(he)(he)理(li)流動，同(tong)步優化，合(he)(he)理(li)配(pei)置人力資(zi)(zi)源(yuan)，實(shi)現人力資(zi)(zi)源(yuan)結構性平衡。
二要提升職(zhi)工(gong)交流轉(zhuan)崗(gang)的(de)承受(shou)力(li)，減少人力(li)資(zi)源流動的(de)摩(mo)擦因(yin)數。要加(jia)強教育引導，使職(zhi)工(gong)理解交流轉(zhuan)崗(gang)的(de)必要性，減少摩(mo)擦失業(ye)(ye)。通過(guo)創新培訓(xun)(xun)內容和方式，使職(zhi)工(gong)接受(shou)培訓(xun)(xun)成為常態(tai)，提升職(zhi)工(gong)素質和技能(neng)，可以(yi)在(zai)更廣的(de)領域實現再就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，增(zeng)強職(zhi)工(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)及(ji)職(zhi)業(ye)(ye)轉(zhuan)換能(neng)力(li)，提高(gao)職(zhi)工(gong)安置時的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)率(lv)。
三要加大政策(ce)(ce)傾斜力(li)度，將減(jian)稅(shui)降費(fei)政策(ce)(ce)措(cuo)(cuo)施落(luo)(luo)到企(qi)業。要認真落(luo)(luo)實(shi)各項穩就業措(cuo)(cuo)施，增加政策(ce)(ce)的(de)針對(dui)性、可(ke)行性、有效性，抓(zhua)好落(luo)(luo)實(shi)。對(dui)于能夠振興(xing)實(shi)體經(jing)濟(ji)，推動(dong)制造業高(gao)質量發展(zhan)(zhan)，促進就業的(de)產(chan)業、企(qi)業，落(luo)(luo)實(shi)稅(shui)費(fei)優惠和獎勵，支持企(qi)業發展(zhan)(zhan)、擴大規(gui)模(mo)，提升企(qi)業吸(xi)納(na)就業的(de)能力(li)。
四要發揮工(gong)(gong)會(hui)組織作(zuo)用，推動(dong)相關工(gong)(gong)作(zuo)落(luo)實。工(gong)(gong)會(hui)要發揮積極(ji)作(zuo)用，三向(xiang)發力，督促政策(ce)到(dao)位，監督企(qi)業落(luo)實穩就業責任，協(xie)助(zhu)企(qi)業穩就業，引導職工(gong)(gong)學會(hui)維權，確保職工(gong)(gong)得到(dao)合理(li)安置(zhi)或補償，為實現穩就業目標提(ti)供有力支撐，體現中國特(te)色社會(hui)主義優勢。