發布(bu)時間：2020-03-18
2019年全國(guo)(guo)(guo)兩會(hui)期間，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委免(mian)费菠萝视频app下载、國(guo)(guo)(guo)資(zi)小新、國(guo)(guo)(guo)資(zi)委網站聯(lian)合人民網等媒體推出“對話新國(guo)(guo)(guo)企·智(zhi)(zhi)造(zao)(zao)高(gao)質量”系列網絡訪(fang)(fang)談。3月8日，全國(guo)(guo)(guo)政協常委，國(guo)(guo)(guo)投黨組書記、董(dong)事長王會(hui)生(sheng)做客(ke)“對話新國(guo)(guo)(guo)企?智(zhi)(zhi)造(zao)(zao)高(gao)質量”系列訪(fang)(fang)談。他表示，作為中央(yang)企業中最(zui)大的(de)投資(zi)控股公司，國(guo)(guo)(guo)投堅持通過資(zi)本(ben)投資(zi)和資(zi)產運營相結合的(de)方式引(yin)領國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本(ben)發展(zhan)，以(yi)服(fu)務(wu)國(guo)(guo)(guo)家戰略為使(shi)命(ming)，攜手(shou)民企實現高(gao)質量發展(zhan)。未來將繼續把握好(hao)命(ming)脈和民生(sheng)兩個發展(zhan)方向(xiang)，更(geng)好(hao)地服(fu)務(wu)于國(guo)(guo)(guo)家戰略。
為美好生活補短板 為新興產業做導向
在(zai)今年兩(liang)會上，王(wang)會生(sheng)(sheng)帶來“完善多層(ceng)次健康保(bao)障體系(xi)，促進醫養(yang)健康產業”和(he)“加快推進城市(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類回(hui)收、循環利用(yong)和(he)無害化處理”兩(liang)份(fen)提案，主題聚(ju)焦(jiao)于養(yang)老和(he)環境(jing)保(bao)護。對此，王(wang)會生(sheng)(sheng)表示，“習近(jin)平總書記和(he)黨中(zhong)央非常關心人民群眾生(sheng)(sheng)活(huo)質量的提高，也多次提出要把(ba)人民生(sheng)(sheng)活(huo)美好的需求和(he)打好藍天(tian)碧水(shui)保(bao)衛戰(zhan)擺在(zai)突出位(wei)置(zhi)，是(shi)三大攻堅戰(zhan)的重要內容(rong)之一(yi)。而國投作(zuo)為服從和(he)服務于國家戰(zhan)略的央企，也將(jiang)健康養(yang)老和(he)環境(jing)治(zhi)理作(zuo)為未來發(fa)展(zhan)的重點方(fang)向之一(yi)。”
王會(hui)生介紹，“在健康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)老產業上，我們認為(wei)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業要(yao)做(zuo)好(hao)最(zui)基礎的(de)(de)，面(mian)對大眾的(de)(de)健康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)老，而(er)非依靠高價或地產發(fa)展養(yang)(yang)(yang)(yang)老。所以(yi)，國(guo)(guo)投做(zuo)養(yang)(yang)(yang)(yang)老就是(shi)要(yao)聚(ju)焦養(yang)(yang)(yang)(yang)老產業短板(ban)，探索惠及千家萬戶(hu)的(de)(de)醫養(yang)(yang)(yang)(yang)結合養(yang)(yang)(yang)(yang)老模式(shi)，樹立央企(qi)(qi)養(yang)(yang)(yang)(yang)老品牌。一方面(mian)針對失能(neng)、半失能(neng)的(de)(de)老人，另一方面(mian)關注(zhu)社區養(yang)(yang)(yang)(yang)老。國(guo)(guo)投有能(neng)力(li)和底(di)氣去做(zuo)國(guo)(guo)家更(geng)(geng)需(xu)要(yao)、社會(hui)更(geng)(geng)需(xu)要(yao)、老百姓更(geng)(geng)需(xu)要(yao)的(de)(de)公益(yi)性(xing)工作，比如健康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)老、海(hai)水淡化等項目，這(zhe)也是(shi)央企(qi)(qi)的(de)(de)一種社會(hui)責任(ren)。”
截至2018年底，國投(tou)戰略性新興產(chan)業(ye)、金融服(fu)務(wu)業(ye)和國際業(ye)務(wu)資(zi)(zi)產(chan)占比56%，首(shou)次超(chao)過(guo)基礎產(chan)業(ye)，成功(gong)實現轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)。王(wang)會生直言，“因為我們早一(yi)步看到(dao)了(le)市(shi)場和經濟發(fa)展的(de)走勢，看到(dao)了(le)老百姓對美好生活的(de)需求。包括(kuo)大數據、云計(ji)算、互聯網、智能化、制(zhi)造業(ye)等。”十年前(qian)，國投(tou)開(kai)始轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型(xing)，當時提出(chu)“六個轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變”，既從(cong)傳統向(xiang)新興轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變、從(cong)國內向(xiang)國外(wai)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變、從(cong)西(xi)部向(xiang)中(zhong)東西(xi)全面(mian)布局轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變、從(cong)低門檻向(xiang)高門檻轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變、從(cong)自己關心(xin)的(de)向(xiang)市(shi)場關心(xin)的(de)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變、從(cong)資(zi)(zi)產(chan)經營(ying)向(xiang)資(zi)(zi)本經營(ying)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變。“我們就按照(zhao)這六個轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變不斷(duan)地調整、完善，國投(tou)才有了(le)今(jin)天的(de)收獲。”
發揮三大獨特作用 引領國有資本發展
2003年，國投(tou)(tou)的資(zi)(zi)產是733億(yi)元(yuan)，而在去年，總資(zi)(zi)產達(da)到了(le)5840億(yi)元(yuan)，連續15年利潤平(ping)均(jun)增長(chang)超過20%。王會(hui)生表示，國投(tou)(tou)作為中(zhong)央企業中(zhong)最大的投(tou)(tou)資(zi)(zi)控股(gu)公司，獨特(te)之處在于具(ju)有投(tou)(tou)資(zi)(zi)導(dao)向(xiang)、調整結構(gou)和資(zi)(zi)本經營作用。國投(tou)(tou)現有以下五(wu)個(ge)投(tou)(tou)資(zi)(zi)方(fang)向(xiang)：
第一部分(fen)，投(tou)資到(dao)重大的基礎設施項(xiang)目(mu)，比如雅礱江水電(dian)和(he)世界單體產量(liang)最大的羅布(bu)泊硫酸鉀生產基地，比如作(zuo)為中國第一批循(xun)環經濟試點項(xiang)目(mu)的天津北疆電(dian)廠等。
第二部分，投(tou)資到先進(jin)制造(zao)業，特(te)別是(shi)(shi)在(zai)智能(neng)制造(zao)、生物(wu)(wu)工(gong)程、生物(wu)(wu)制藥、健康養(yang)老、檢驗(yan)檢測等領域(yu)，這也(ye)是(shi)(shi)李克強總理(li)在(zai)政(zheng)府(fu)(fu)工(gong)作報告中(zhong)提到的(de)創(chuang)新發展新舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換(huan)的(de)一部分。特(te)別是(shi)(shi)國投(tou)管理(li)的(de)1600億各類政(zheng)府(fu)(fu)引導(dao)基金，其中(zhong)70%以上投(tou)入(ru)到了(le)民營(ying)(ying)企(qi)業，投(tou)入(ru)到了(le)中(zhong)小型高成長性的(de)領域(yu)，大大扶持了(le)民營(ying)(ying)企(qi)業的(de)發展。
第(di)三部分，投(tou)資到中央提出(chu)三大攻堅戰的(de)一(yi)些(xie)領域。比如，國投(tou)管(guan)理(li)的(de)185億的(de)央企(qi)扶貧(pin)(pin)基金，在精(jing)準(zhun)扶貧(pin)(pin)、精(jing)準(zhun)脫貧(pin)(pin)當中發揮了重要作(zuo)用。
第四部(bu)分(fen)，投資到在中央確定(ding)的重大區(qu)域戰略布局上，比如雄安新區(qu)、長江經(jing)濟帶、粵(yue)港澳大灣區(qu)、海南自(zi)貿區(qu)、“一帶一路”沿線國家(jia)建設等。
第(di)五部分，投(tou)資到供給(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)革上。國投(tou)不斷調整(zheng)結構(gou)，把過去的傳統業(ye)(ye)務轉移出去，真正騰出空間發(fa)展前瞻性(xing)戰略性(xing)新興產業(ye)(ye)。
“四試一加強” 向改革要效益
國投(tou)作為首批(pi)國有資本投(tou)資公司試點，也是改(gai)(gai)革(ge)開放40周(zhou)年(nian)百城百縣百企之一。王會(hui)生(sheng)提到，自十(shi)八屆三(san)中全會(hui)提出全面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)的要求以來，國投(tou)進行了許多大膽嘗試，形成了“四試一加強”的改(gai)(gai)革(ge)試點經驗。
“第(di)一(yi)是試(shi)方向，國(guo)投提出(chu)(chu)發(fa)(fa)展(zhan)的方向就(jiu)是兩句(ju)話，一(yi)個(ge)叫做(zuo)命脈，一(yi)個(ge)叫做(zuo)民生。第(di)二是試(shi)機制，國(guo)投采取了大膽的授(shou)權(quan)，對作(zuo)(zuo)為真正市場主體的二級企(qi)業(ye)充(chong)分授(shou)權(quan)，達到(dao)改(gai)(gai)革最終的目(mu)的——市場化、有活(huo)力(li)。第(di)三是試(shi)管(guan)理，過去國(guo)投總(zong)部職能較多(duo)，權(quan)力(li)下(xia)(xia)放以后，重塑總(zong)部職能，形成“小總(zong)部、大產業(ye)”，總(zong)部僅管(guan)住(zhu)(zhu)幾個(ge)主要的方向即可。第(di)四是試(shi)監(jian)督(du)(du)，習近(jin)平總(zong)書記(ji)提到(dao)國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革過程中國(guo)有資產流失(shi)的問題和企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的健康(kang)問題，在這(zhe)種大環境下(xia)(xia)，要做(zuo)到(dao)既能權(quan)力(li)放得(de)下(xia)(xia)，又能接(jie)得(de)住(zhu)(zhu)，還(huan)能行得(de)穩，需要加強監(jian)督(du)(du)，構(gou)建(jian)一(yi)個(ge)大監(jian)督(du)(du)體系，保(bao)證改(gai)(gai)革和發(fa)(fa)展(zhan)的健康(kang)。第(di)五(wu)是加強黨的建(jian)設，國(guo)投創造了“卓越(yue)黨建(jian)”模式，從上到(dao)下(xia)(xia)，特(te)別(bie)包括到(dao)基層黨組織都能夠把戰斗堡(bao)壘(lei)作(zuo)(zuo)用發(fa)(fa)揮出(chu)(chu)來，把黨員的先鋒模范作(zuo)(zuo)用發(fa)(fa)揮出(chu)(chu)來。”王(wang)會生介紹(shao)說。
在(zai)(zai)(zai)推進混(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革中(zhong)，有(you)(you)些(xie)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)和民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)存有(you)(you)疑慮，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)擔心影響公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)主體(ti)地(di)位(wei)，而(er)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)營企(qi)業(ye)(ye)則擔心沒有(you)(you)話語權。對此(ci)，王(wang)會(hui)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)觀點是(shi)(shi)，要建立有(you)(you)制(zhi)(zhi)衡(heng)(heng)的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)人(ren)(ren)治理結(jie)構(gou)。“目(mu)前設立的(de)(de)(de)(de)(de)董事會(hui)、監事會(hui)、股(gu)東會(hui)是(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)種制(zhi)(zhi)衡(heng)(heng)，但(dan)只是(shi)(shi)法(fa)人(ren)(ren)治理結(jie)構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)制(zhi)(zhi)衡(heng)(heng)，沒有(you)(you)形成股(gu)權制(zhi)(zhi)衡(heng)(heng)。有(you)(you)效制(zhi)(zhi)衡(heng)(heng)不(bu)(bu)僅要體(ti)現在(zai)(zai)(zai)體(ti)制(zhi)(zhi)安排上，更(geng)應(ying)體(ti)現在(zai)(zai)(zai)股(gu)權比(bi)例上。兩個不(bu)(bu)同所有(you)(you)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，應(ying)該更(geng)好地(di)結(jie)合(he)起來(lai)，讓大(da)家向(xiang)著(zhu)打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)(guo)民(min)(min)族品牌的(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)同目(mu)標(biao)邁進，克服包(bao)括制(zhi)(zhi)度(du)安排、法(fa)律(lv)定位(wei)、監督(du)約束等方面的(de)(de)(de)(de)(de)問題，在(zai)(zai)(zai)公(gong)平的(de)(de)(de)(de)(de)前提下合(he)作，實現真(zhen)正(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)混(hun)(hun)合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)，而(er)不(bu)(bu)是(shi)(shi)簡單的(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)企(qi)和國(guo)(guo)企(qi)往一(yi)(yi)(yi)起湊。”王(wang)會(hui)生(sheng)表示，“混(hun)(hun)改(gai)推進得好的(de)(de)(de)(de)(de)，都(dou)是(shi)(shi)雙方在(zai)(zai)(zai)公(gong)開公(gong)平公(gong)正(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)(chang)環(huan)境下，按照各自的(de)(de)(de)(de)(de)需求走到(dao)一(yi)(yi)(yi)起，真(zhen)正(zheng)達到(dao)了市場(chang)(chang)化、有(you)(you)活力的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)。”