發布時(shi)間：2020-03-18
2019年全國(guo)(guo)兩會期(qi)間，國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)免(mian)费(fei)菠(bo)萝视(shi)频(pin)app下(xia)载、國(guo)(guo)資(zi)(zi)小新(xin)、國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)網(wang)站(zhan)聯合人民(min)網(wang)等媒體推出“對話(hua)新(xin)國(guo)(guo)企·智造(zao)高(gao)質(zhi)量(liang)”系(xi)列網(wang)絡訪談。3月8日，全國(guo)(guo)政協常委(wei)，國(guo)(guo)投(tou)(tou)黨組書記、董事長王會生(sheng)做(zuo)客“對話(hua)新(xin)國(guo)(guo)企?智造(zao)高(gao)質(zhi)量(liang)”系(xi)列訪談。他表示，作(zuo)為中央企業中最大的投(tou)(tou)資(zi)(zi)控股公司，國(guo)(guo)投(tou)(tou)堅持通(tong)過(guo)資(zi)(zi)本投(tou)(tou)資(zi)(zi)和(he)資(zi)(zi)產(chan)運營(ying)相結(jie)合的方式引(yin)領國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本發(fa)展，以服(fu)務(wu)國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)為使命(ming)，攜手民(min)企實現高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展。未(wei)來將繼(ji)續把握(wo)好命(ming)脈和(he)民(min)生(sheng)兩個發(fa)展方向，更好地服(fu)務(wu)于國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)。
為美好生活補短板 為新興產業做導向
在今年兩(liang)(liang)會(hui)上，王會(hui)生(sheng)帶來(lai)“完(wan)善多層次健(jian)康保障(zhang)體系，促進醫養健(jian)康產業”和(he)(he)“加(jia)快推進城市生(sheng)活垃圾分類回收(shou)、循環(huan)(huan)利用和(he)(he)無害(hai)化處(chu)理”兩(liang)(liang)份提(ti)案，主題聚焦于養老和(he)(he)環(huan)(huan)境保護。對此，王會(hui)生(sheng)表(biao)示，“習近平(ping)總書記和(he)(he)黨中央非常(chang)關心人(ren)民(min)群眾(zhong)生(sheng)活質(zhi)量的提(ti)高，也(ye)多次提(ti)出(chu)要把(ba)人(ren)民(min)生(sheng)活美好的需求和(he)(he)打好藍天碧水保衛戰擺(bai)在突(tu)出(chu)位置，是三大攻堅(jian)戰的重(zhong)要內容之一(yi)。而國(guo)(guo)投作(zuo)為服(fu)從和(he)(he)服(fu)務(wu)于國(guo)(guo)家戰略的央企(qi)，也(ye)將健(jian)康養老和(he)(he)環(huan)(huan)境治理作(zuo)為未(wei)來(lai)發展(zhan)的重(zhong)點方向之一(yi)。”
王會生(sheng)介紹，“在健康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)產(chan)業(ye)(ye)上，我(wo)們認(ren)為國(guo)有企業(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)(zuo)好最基(ji)礎的(de)(de)，面(mian)對大眾(zhong)的(de)(de)健康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)，而非依靠高(gao)價或地產(chan)發展(zhan)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)。所以，國(guo)投做(zuo)(zuo)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)就是要(yao)(yao)(yao)(yao)聚焦養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)產(chan)業(ye)(ye)短板，探(tan)索惠及千家萬戶(hu)的(de)(de)醫養(yang)(yang)(yang)(yang)結合養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)模式，樹立央企養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)品牌。一(yi)方(fang)面(mian)針對失能、半(ban)失能的(de)(de)老(lao)(lao)人(ren)，另一(yi)方(fang)面(mian)關注社區養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)。國(guo)投有能力(li)和(he)底氣去做(zuo)(zuo)國(guo)家更(geng)需要(yao)(yao)(yao)(yao)、社會更(geng)需要(yao)(yao)(yao)(yao)、老(lao)(lao)百(bai)姓更(geng)需要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)公益性(xing)工作(zuo)，比如健康(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)、海水淡化等(deng)項目，這也是央企的(de)(de)一(yi)種(zhong)社會責任(ren)。”
截至2018年底，國投(tou)(tou)戰略性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)、金融服(fu)務業(ye)和(he)國際業(ye)務資產(chan)(chan)占比56%，首次(ci)超過基礎產(chan)(chan)業(ye)，成功(gong)實現轉(zhuan)(zhuan)型。王(wang)會生直言，“因(yin)為我(wo)們(men)早一步(bu)看(kan)到了市場和(he)經濟發展的走勢，看(kan)到了老百(bai)姓對美好生活的需求(qiu)。包括(kuo)大(da)數(shu)據、云計算、互聯網、智能化、制造業(ye)等。”十年前，國投(tou)(tou)開始轉(zhuan)(zhuan)型，當時提出(chu)“六個(ge)(ge)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)”，既從(cong)傳統向(xiang)新興(xing)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)、從(cong)國內向(xiang)國外(wai)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)、從(cong)西(xi)部向(xiang)中東(dong)西(xi)全面布局轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)、從(cong)低門(men)檻(jian)向(xiang)高門(men)檻(jian)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)、從(cong)自(zi)己關心的向(xiang)市場關心的轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)、從(cong)資產(chan)(chan)經營向(xiang)資本經營轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)。“我(wo)們(men)就按(an)照這六個(ge)(ge)轉(zhuan)(zhuan)變(bian)(bian)不(bu)斷地調整(zheng)、完善(shan)，國投(tou)(tou)才有了今天(tian)的收獲。”
發揮三大獨特作用 引領國有資本發展
2003年(nian)，國投的資(zi)產是733億元(yuan)(yuan)，而在去年(nian)，總(zong)資(zi)產達到了5840億元(yuan)(yuan)，連續15年(nian)利潤平均增長超過20%。王會生表示，國投作為中央(yang)企業中最大的投資(zi)控股公司，獨特之處(chu)在于(yu)具(ju)有投資(zi)導(dao)向、調(diao)整結構和資(zi)本經營作用(yong)。國投現有以(yi)下五個(ge)投資(zi)方(fang)向：
第(di)一(yi)部(bu)分，投資(zi)到重大(da)的(de)(de)基礎設施項目(mu)(mu)，比(bi)如(ru)雅礱江(jiang)水電和世(shi)界單(dan)體(ti)產量最大(da)的(de)(de)羅(luo)布泊(bo)硫酸鉀生產基地，比(bi)如(ru)作為中國(guo)第(di)一(yi)批循(xun)環(huan)經濟試(shi)點項目(mu)(mu)的(de)(de)天津北疆(jiang)電廠等。
第二部分，投(tou)資到先(xian)進制造業，特(te)別是(shi)(shi)(shi)在智能制造、生(sheng)物(wu)工(gong)(gong)程、生(sheng)物(wu)制藥、健康(kang)養老、檢(jian)驗檢(jian)測等領域，這(zhe)也是(shi)(shi)(shi)李克強總理(li)在政府(fu)(fu)工(gong)(gong)作報告中提到的(de)創(chuang)新(xin)發展新(xin)舊動(dong)能轉換的(de)一部分。特(te)別是(shi)(shi)(shi)國投(tou)管理(li)的(de)1600億各類政府(fu)(fu)引導(dao)基金，其中70%以上投(tou)入到了民(min)營(ying)企業，投(tou)入到了中小型高成(cheng)長性的(de)領域，大大扶持了民(min)營(ying)企業的(de)發展。
第(di)三(san)(san)部分，投(tou)資到(dao)中央提出(chu)三(san)(san)大攻堅(jian)戰的一些領域。比(bi)如，國投(tou)管理的185億的央企扶貧(pin)基(ji)金，在精準扶貧(pin)、精準脫貧(pin)當中發揮了(le)重(zhong)要作用。
第(di)四(si)部分(fen)，投資到在中央確定的重(zhong)大區(qu)域(yu)戰略(lve)布局(ju)上(shang)，比(bi)如雄安新區(qu)、長江經(jing)濟帶、粵港澳大灣區(qu)、海南自(zi)貿區(qu)、“一帶一路”沿(yan)線(xian)國(guo)家建設等。
第五(wu)部分，投資到供(gong)給側結構(gou)性(xing)改革上。國投不斷調整結構(gou)，把過去的傳統業務(wu)轉移出去，真正(zheng)騰出空間發展(zhan)前瞻性(xing)戰(zhan)略性(xing)新興產業。
“四試一加強” 向改革要效益
國投作為首批(pi)國有資本投資公司試點，也(ye)是改革(ge)(ge)開放40周年百(bai)城百(bai)縣百(bai)企之(zhi)一(yi)。王會生提到，自十八屆三中全會提出(chu)全面深化(hua)改革(ge)(ge)的要求以(yi)來，國投進行了(le)許多大膽(dan)嘗試，形成了(le)“四試一(yi)加強”的改革(ge)(ge)試點經驗。
“第(di)(di)一(yi)是(shi)試(shi)方(fang)(fang)向，國(guo)投提出發(fa)(fa)展的方(fang)(fang)向就是(shi)兩句話，一(yi)個(ge)叫做命脈，一(yi)個(ge)叫做民生(sheng)(sheng)。第(di)(di)二(er)(er)是(shi)試(shi)機制，國(guo)投采取了大膽(dan)的授權，對作(zuo)為真正(zheng)市場(chang)主體的二(er)(er)級企(qi)業(ye)(ye)充分(fen)授權，達(da)到(dao)(dao)改(gai)(gai)革最終的目的——市場(chang)化、有(you)(you)活(huo)力(li)。第(di)(di)三是(shi)試(shi)管(guan)理，過去國(guo)投總(zong)部(bu)(bu)職能(neng)較多，權力(li)下放以(yi)后，重(zhong)塑總(zong)部(bu)(bu)職能(neng)，形成“小總(zong)部(bu)(bu)、大產(chan)業(ye)(ye)”，總(zong)部(bu)(bu)僅管(guan)住幾個(ge)主要(yao)(yao)的方(fang)(fang)向即可(ke)。第(di)(di)四是(shi)試(shi)監(jian)督，習近平總(zong)書(shu)記提到(dao)(dao)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)革過程(cheng)中國(guo)有(you)(you)資產(chan)流失的問(wen)題(ti)和企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的健康問(wen)題(ti)，在這種大環境下，要(yao)(yao)做到(dao)(dao)既(ji)能(neng)權力(li)放得(de)下，又能(neng)接得(de)住，還能(neng)行得(de)穩(wen)，需要(yao)(yao)加強監(jian)督，構建一(yi)個(ge)大監(jian)督體系，保證(zheng)改(gai)(gai)革和發(fa)(fa)展的健康。第(di)(di)五是(shi)加強黨(dang)的建設(she)，國(guo)投創造了“卓越黨(dang)建”模式，從上到(dao)(dao)下，特別包(bao)括到(dao)(dao)基層黨(dang)組(zu)織(zhi)都能(neng)夠把戰斗堡壘作(zuo)用發(fa)(fa)揮(hui)出來(lai)，把黨(dang)員的先(xian)鋒(feng)模范作(zuo)用發(fa)(fa)揮(hui)出來(lai)。”王會生(sheng)(sheng)介紹說。
在(zai)推進(jin)混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革中，有(you)(you)些國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)和(he)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)存有(you)(you)疑慮，有(you)(you)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)擔心影響公有(you)(you)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)主體(ti)地(di)位，而有(you)(you)的(de)(de)(de)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)則擔心沒有(you)(you)話語(yu)權。對此(ci)，王會生的(de)(de)(de)觀點(dian)是，要建立(li)有(you)(you)制(zhi)(zhi)衡(heng)的(de)(de)(de)法(fa)人治(zhi)理結(jie)構。“目前(qian)設立(li)的(de)(de)(de)董事(shi)會、監事(shi)會、股(gu)東會是一種制(zhi)(zhi)衡(heng)，但只是法(fa)人治(zhi)理結(jie)構的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度制(zhi)(zhi)衡(heng)，沒有(you)(you)形成股(gu)權制(zhi)(zhi)衡(heng)。有(you)(you)效制(zhi)(zhi)衡(heng)不僅要體(ti)現(xian)在(zai)體(ti)制(zhi)(zhi)安排(pai)上，更應(ying)(ying)體(ti)現(xian)在(zai)股(gu)權比例上。兩個不同所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，應(ying)(ying)該更好地(di)結(jie)合(he)(he)起(qi)來(lai)，讓大家向(xiang)著打造中國(guo)(guo)民(min)族(zu)品牌的(de)(de)(de)共同目標邁進(jin)，克服(fu)包括制(zhi)(zhi)度安排(pai)、法(fa)律定位、監督(du)約束等方(fang)面的(de)(de)(de)問(wen)題，在(zai)公平(ping)的(de)(de)(de)前(qian)提下合(he)(he)作，實現(xian)真(zhen)正的(de)(de)(de)混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)，而不是簡單的(de)(de)(de)民(min)企(qi)(qi)和(he)國(guo)(guo)企(qi)(qi)往一起(qi)湊。”王會生表示，“混改(gai)推進(jin)得好的(de)(de)(de)，都是雙方(fang)在(zai)公開公平(ping)公正的(de)(de)(de)市場環(huan)境下，按照(zhao)各自的(de)(de)(de)需求走(zou)到(dao)一起(qi)，真(zhen)正達到(dao)了市場化、有(you)(you)活(huo)力的(de)(de)(de)目標。”