人民日報：黨建落到實處 發展更顯優勢——全國國有企業黨的建設工作情況綜述
文章來源(yuan)：人民日報(bao) 發(fa)布(bu)時間：2022-10-11
“堅持黨的領導(dao)、加(jia)強(qiang)黨的建(jian)設，是我國(guo)國(guo)有企業的光(guang)榮傳(chuan)統，是國(guo)有企業的‘根(gen)’和‘魂’，是我國(guo)國(guo)有企業的獨特(te)優勢。”
2016年10月10日，習(xi)近平總書記在(zai)全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨的(de)(de)建設(she)工作(zuo)會議(yi)上發表重要(yao)講(jiang)話，深(shen)刻回答了國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)要(yao)不要(yao)，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)要(yao)不要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)建設(she)、怎樣加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)建設(she)等一系列(lie)重大理論和實踐問題，為新時代堅(jian)持黨對國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的(de)(de)全面領導、做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)指明了方向(xiang)、提供了根(gen)本遵(zun)循。
2018年和(he)2021年，中央組織部、國務院國資委黨委兩(liang)次(ci)召開中央企(qi)業黨的建(jian)設(she)(she)工作座談會(hui)，深(shen)入學(xue)習貫徹習近平(ping)總書(shu)記(ji)關于國有(you)企(qi)業改(gai)革發(fa)(fa)展和(he)黨的建(jian)設(she)(she)的重要論述(shu)，對全面提高(gao)中央企(qi)業黨的建(jian)設(she)(she)質(zhi)(zhi)量(liang)、以(yi)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)黨建(jian)引領保障企(qi)業高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展作出部署(shu)。
5年(nian)來，廣大國(guo)有企業(ye)旗幟鮮明講政治，理直氣壯抓黨建，紅色基因底色愈(yu)鮮明，紅色引(yin)擎(qing)作(zuo)用(yong)更強勁，有力推動(dong)了黨的政治優(you)勢(shi)(shi)、組(zu)織(zhi)優(you)勢(shi)(shi)和(he)群(qun)眾(zhong)工作(zuo)優(you)勢(shi)(shi)轉化為企業(ye)的創新優(you)勢(shi)(shi)和(he)發(fa)展優(you)勢(shi)(shi)，企業(ye)綜合實力顯(xian)著提(ti)升(sheng)，在經濟(ji)社會發(fa)展大局中的戰略(lve)支撐(cheng)作(zuo)用(yong)進一步凸(tu)顯(xian)。
打造黨和國家最可信賴的依靠力量
9月28日(ri)，第十三屆中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)航(hang)空航(hang)天博(bo)覽會在珠海拉(la)開帷幕。航(hang)空工業集(ji)團研制的“20時代(dai)”戰機(ji)家(jia)族的杰出代(dai)表——殲20、運20、直20、攻擊11四(si)大明星(xing)機(ji)型(xing)整體亮(liang)相(xiang)，展示中國(guo)(guo)(guo)(guo)力量，彰顯中國(guo)(guo)(guo)(guo)精神。
殲20飛機總設計(ji)師(shi)楊偉(wei)說：“國家戰略需(xu)求(qiu)永遠是激勵我們搞研發的最重要因素，這就(jiu)是航(hang)空人、軍工人的家國情懷。”
近(jin)(jin)年來，航(hang)空(kong)工業集團黨組聚焦學(xue)深悟透(tou)習近(jin)(jin)平總書記重(zhong)要講話和重(zhong)要指(zhi)示(shi)批示(shi)精神(shen)，通過中(zhong)心組學(xue)習、專題讀(du)書班、巡回(hui)宣講團、學(xue)習大講堂等形(xing)式，引導黨員、職工傳承弘揚航(hang)空(kong)報國精神(shen)，激發自主創新精氣神(shen)，不斷突破(po)關(guan)鍵(jian)核心技術，形(xing)成(cheng)一批在國際上并跑領跑的重(zhong)大創新成(cheng)果。
習近平總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出，國(guo)有企業是(shi)中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)的(de)重要物質基(ji)(ji)礎和政治基(ji)(ji)礎，關系(xi)公(gong)有制主(zhu)體地位的(de)鞏固，關系(xi)我們黨的(de)執(zhi)政地位和執(zhi)政能(neng)力，關系(xi)我國(guo)社會主(zhu)義(yi)制度(du)。
5年來，各地各國有(you)企業(ye)把學習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)(jin)平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義(yi)思想(xiang)作為首(shou)要(yao)任務，持(chi)續深(shen)入學習(xi)貫(guan)徹(che)習(xi)近(jin)(jin)平總書(shu)記重要(yao)講話(hua)精神，廣泛(fan)開展“大(da)學習(xi)、大(da)培訓、大(da)討論、大(da)調(diao)研”，推動黨的(de)創新理(li)論進(jin)企業(ye)、進(jin)車間、進(jin)班組，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)“國有(you)企業(ye)不(bu)僅要(yao)，而且一(yi)定(ding)要(yao)辦好(hao)”的(de)政治責(ze)任感，彰顯(xian)“共(gong)和(he)國長子”和(he)“國家隊”的(de)使命本色。
8月底，華能集團(tuan)黨(dang)組理論(lun)學(xue)習中心組舉(ju)(ju)行(xing)學(xue)習擴大會，系統學(xue)習習近(jin)平總書記關于碳達峰、碳中和的重要論(lun)述，中心組成員逐(zhu)一交(jiao)流發言(yan)，探討(tao)貫徹(che)落實的辦法舉(ju)(ju)措。在不斷對標定位中，華能集團(tuan)黨(dang)組明(ming)確了(le)踐行(xing)習近(jin)平總書記提出(chu)的“四個革(ge)命(ming)、一個合(he)作”能源安全(quan)新(xin)(xin)戰略的實施路徑，大力推(tui)進(jin)自(zi)主創新(xin)(xin)和綠色低碳轉型(xing)。
9月12日，我(wo)國具(ju)有完全自主知識(shi)產權、世界首座(zuo)具(ju)有第四代先(xian)進核能(neng)系(xi)統特征的高溫(wen)氣冷(leng)堆核電站(zhan)示范(fan)工程首次實現臨界，具(ju)備持續穩定輸出核能(neng)的條件。
工程建(jian)(jian)設(she)過程中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)核(he)集團和(he)清華大學通力合作，拆除(chu)阻礙產(chan)業化的(de)“籬笆墻”，疏通應用(yong)基(ji)礎研究和(he)產(chan)業化連接的(de)快車道(dao)，搭(da)建(jian)(jian)了產(chan)學研一(yi)體化的(de)項目團隊(dui)。這(zhe)支(zhi)跨產(chan)業鏈、跨單位組(zu)成的(de)項目團隊(dui)，把(ba)黨組(zu)織建(jian)(jian)在科(ke)研一(yi)線(xian)、建(jian)(jian)設(she)工地上，定期開展集體學習，走出了一(yi)條新型舉國(guo)體制下(xia)抓黨建(jian)(jian)促(cu)重大科(ke)技專項工作的(de)成功之路(lu)。
5年來，國有(you)(you)企業不斷提高政治判斷力(li)(li)、政治領(ling)悟力(li)(li)、政治執行(xing)(xing)力(li)(li)，把(ba)“兩個維護(hu)”體(ti)現在工(gong)作中、落實到行(xing)(xing)動上，努力(li)(li)把(ba)國有(you)(you)企業建設成為堅決貫徹執行(xing)(xing)黨中央決策(ce)部署的(de)(de)重要力(li)(li)量，成為我們黨贏得具(ju)有(you)(you)許多(duo)新的(de)(de)歷史特點的(de)(de)偉大斗(dou)爭勝利的(de)(de)重要力(li)(li)量。
大戰大考，檢驗忠誠成色(se)。
新(xin)冠(guan)肺炎疫情突如其來，疫情防(fang)控阻擊戰打響。關(guan)鍵時刻(ke)，黨(dang)中央一聲號令，廣(guang)大國有企業黨(dang)組(zu)織和(he)廣(guang)大黨(dang)員聞令而動：醫護(hu)工作者(zhe)沖向抗疫前線，工程建設者(zhe)10余天(tian)建成(cheng)火神山(shan)、雷神山(shan)醫院；有的迅速轉產防(fang)護(hu)服、口罩機等(deng)防(fang)疫物資；有的率先復(fu)工復(fu)產、穩(wen)定產業鏈供應鏈；有的加班加點保障煤電油(you)氣、通信(xin)、交通運輸等(deng)公共服務(wu)和(he)生活必需品供應……
實踐證(zheng)明，國(guo)有企業及其廣大(da)黨員(yuan)、干(gan)部、職(zhi)工是(shi)一支關鍵時刻聽指揮、拉(la)得(de)出，危急(ji)關頭沖得(de)上(shang)、打得(de)贏的隊伍。
把加強黨的領導和完善公司治理統一起來
習近平總(zong)書記(ji)強(qiang)調，堅持(chi)黨對國有企業(ye)的(de)(de)領導(dao)是(shi)重大政(zheng)治(zhi)原則，必須一(yi)以(yi)貫(guan)之；建立(li)現代企業(ye)制度(du)是(shi)國有企業(ye)改革(ge)的(de)(de)方向(xiang)，也必須一(yi)以(yi)貫(guan)之。
5年來，廣大(da)國有企業(ye)(ye)認真落實“兩個一以貫(guan)之”，把加強(qiang)黨的(de)領導和(he)完善公司治理(li)統一起來，探索公司治理(li)的(de)“中(zhong)國方(fang)案”，加快(kuai)構建中(zhong)國特(te)色現(xian)代企業(ye)(ye)制度。
中國建(jian)材(cai)集(ji)團(tuan)近(jin)年來(lai)通過(guo)混(hun)合(he)所有(you)制改革高效推進水泥(ni)、玻璃纖維、石膏(gao)板等行業(ye)(ye)整合(he)，旗下有(you)上千家混(hun)合(he)所有(you)制企(qi)業(ye)(ye)。為把加強黨的(de)領導(dao)和完善公司治理統一起來(lai)，集(ji)團(tuan)積極推動包括混(hun)改企(qi)業(ye)(ye)在(zai)內的(de)二(er)、三級企(qi)業(ye)(ye)全(quan)部“黨建(jian)入章”，在(zai)混(hun)改企(qi)業(ye)(ye)成立87個黨委(wei)、603個黨支部，根據國有(you)股權比例與其他(ta)民營股東方協商(shang)黨委(wei)前(qian)置(zhi)研究討論的(de)重大(da)事項和相關程序(xu)……形成了獨具特色的(de)混(hun)改企(qi)業(ye)(ye)黨建(jian)模式，企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)活(huo)力(li)、創造實力(li)明顯(xian)增(zeng)強，助推企(qi)業(ye)(ye)成為全(quan)球(qiu)最大(da)建(jian)材(cai)制造商(shang)、世界領先新(xin)材(cai)料開發商(shang)和綜合(he)服務商(shang)。
小智治事，大智治制。2021年，中央(yang)辦公(gong)廳印發《關(guan)于中央(yang)企業在完善公(gong)司治理中加強黨的(de)領(ling)導的(de)意(yi)見》，對中央(yang)企業進一(yi)步把(ba)加強黨的(de)領(ling)導和完善公(gong)司治理統一(yi)起來、加快完善中國(guo)特色現代(dai)企業制度作出部署、提出要求。
各地各國有企業貫(guan)徹落實中央精神，注重建章立制，明確黨組織在(zai)公(gong)司決策、執行、監督(du)各環節的權責和工作方式。
公司(si)章程是(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)內部的根本法(fa)。東風集團黨(dang)委針對下屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)較多、股(gu)權結構(gou)復雜的實際，區分國有資本控股(gu)和(he)參股(gu)、上(shang)市和(he)非上(shang)市、同(tong)民(min)營混改和(he)同(tong)外資合資等(deng)不(bu)同(tong)情況，加強分類(lei)分層指(zhi)導，推動所屬(shu)346家企(qi)(qi)業(ye)(ye)實現“黨(dang)建(jian)(jian)入(ru)章”。五礦(kuang)集團黨(dang)組(zu)督促各(ge)級企(qi)(qi)業(ye)(ye)落實“黨(dang)建(jian)(jian)入(ru)章”，在公司(si)章程中寫明企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組(zu)織工(gong)作機(ji)構(gou)設置及人員配備(bei)、運行機(ji)制、經費保障等(deng)內容(rong)。
截至目前，全部中(zhong)央(yang)企業、90%以上的省屬國有(you)企業將(jiang)黨(dang)建工作要求寫(xie)入(ru)公(gong)司章程(cheng)，黨(dang)組織在公(gong)司法人(ren)治(zhi)理結構中(zhong)的法定(ding)地位(wei)進一步確立(li)，與其他(ta)治(zhi)理主體(ti)權責法定(ding)、權責透(tou)明、協調運轉、有(you)效(xiao)制衡(heng)的公(gong)司治(zhi)理機制逐(zhu)步形成。
各(ge)(ge)地各(ge)(ge)國有企業還大力推進“人(ren)的融合”，推動符(fu)合條(tiao)件的黨(dang)組織班子成(cheng)(cheng)員通過法定程(cheng)序進入(ru)董(dong)事會(hui)(hui)、監事會(hui)(hui)、經理層，董(dong)事會(hui)(hui)、監事會(hui)(hui)、經理層成(cheng)(cheng)員中符(fu)合條(tiao)件的黨(dang)員依照有關(guan)規定和(he)程(cheng)序進入(ru)黨(dang)組織班子，“雙向進入(ru)、交叉任(ren)職”比例不斷提升。
截(jie)至目(mu)前，全部(bu)中(zhong)央企(qi)業、90%以上的省(sheng)屬(shu)(shu)企(qi)業、80%的市縣所屬(shu)(shu)企(qi)業實(shi)行黨委(wei)書記、董(dong)事(shi)長“一肩挑”。15家中(zhong)管金融(rong)企(qi)業全部(bu)實(shi)現黨委(wei)委(wei)員在董(dong)事(shi)會(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)和高級(ji)管理(li)層交(jiao)叉任職(zhi)。
如今，在廣大國有企業，重大經營管理(li)事項決策前由(you)黨組(zu)織(zhi)(zhi)前置研(yan)究討論(lun)已成(cheng)為剛(gang)性(xing)約束(shu)，黨組(zu)織(zhi)(zhi)意圖得以體現，決策規范化、科學化不斷提升。
中車集團厘清黨委、董事(shi)會、經(jing)理(li)層等各治理(li)主體的決(jue)策權限，明確了4個方(fang)面(mian)59項(xiang)重(zhong)大事(shi)項(xiang)，其中有(you)34項(xiang)內容由(you)黨委會前置把關(guan)，再由(you)董事(shi)會或經(jing)理(li)層決(jue)策。這34項(xiang)內容包括“公(gong)司(si)章程修(xiu)訂”“公(gong)司(si)經(jing)營計劃(hua)、投(tou)資方(fang)案(an)和年度籌融(rong)資計劃(hua)”等，涉(she)及企(qi)業發展(zhan)方(fang)向、重(zhong)大戰(zhan)略(lve)、重(zhong)大項(xiang)目等。
在中(zhong)國誠通，集團黨委定(ding)期協調董事會、經理(li)層開展(zhan)務虛研討，推(tui)動(dong)公司(si)決策層、經營層站在國家戰(zhan)略高度認識問題，扎(zha)實開展(zhan)“處僵治困”工(gong)(gong)作，共完成664戶企業重組整合、800多億元資產債務處置，妥善安置職工(gong)(gong)6.8萬人。
把方(fang)向(xiang)(xiang)、管大局、促落實。在廣大國有企業，黨的領導更(geng)加堅強有力、更(geng)加有章可循，高質(zhi)量黨建推(tui)動企業高質(zhi)量發(fa)展，呈現(xian)出向(xiang)(xiang)上向(xiang)(xiang)好、欣欣向(xiang)(xiang)榮的發(fa)展態勢。
鍛造黨在經濟領域的執政骨干隊伍
政(zheng)治路線(xian)確定之后(hou)，干部就(jiu)是決定的因素。
習近平總書記指出，國有企(qi)業領(ling)導人(ren)員(yuan)是(shi)黨在經濟領(ling)域的執政骨干，是(shi)治(zhi)國理(li)政復合型人(ren)才(cai)的重要(yao)來源，肩負著經營管(guan)理(li)國有資產、實現保值(zhi)增值(zhi)的重要(yao)責任。
5年(nian)來，各(ge)地各(ge)國有企業圍繞建(jian)好(hao)(hao)、用好(hao)(hao)、管好(hao)(hao)隊伍，進(jin)一(yi)步優化干(gan)部育、選、管、用工作，為打(da)造世(shi)界一(yi)流企業、贏(ying)得國際(ji)競爭(zheng)提供(gong)有力(li)保障(zhang)。
國(guo)有企業領導人(ren)員是(shi)黨(dang)的(de)干(gan)部，政治(zhi)上的(de)要求不能放松。各地各國(guo)有企業認真(zhen)落實黨(dang)管(guan)干(gan)部原則，把“對黨(dang)忠誠、勇于創(chuang)新、治(zhi)企有方(fang)、興企有為、清(qing)正廉潔(jie)”的(de)標(biao)準，落實到一(yi)次(ci)次(ci)選人(ren)用人(ren)過程中，用人(ren)導向(xiang)更(geng)加鮮明。
中(zhong)國(guo)移動黨組制定在(zai)(zai)干部考察(cha)中(zhong)突出政(zheng)治標(biao)準的(de)實施細則，采取個別談話、反向測評等多種(zhong)方式，考準考實干部政(zheng)治素質，對政(zheng)治表(biao)現存在(zai)(zai)問題的(de)人(ren)選，實行“一票(piao)否決”。中(zhong)投公(gong)司黨委改(gai)變過去從境外直(zhi)接“拿來主義”的(de)用(yong)人(ren)方式，把認同黨和國(guo)家方針政(zheng)策作為國(guo)際人(ren)才(cai)引進的(de)前提。
各地各企(qi)業把堅(jian)持黨(dang)管(guan)(guan)干部原則和發(fa)揮市(shi)場機(ji)(ji)(ji)制(zhi)作用結合(he)起來，積極(ji)推(tui)行經(jing)理(li)(li)層(ceng)成員任期制(zhi)契約化管(guan)(guan)理(li)(li)和職業經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)度，激發(fa)企(qi)業領導人(ren)(ren)員活力。河南鄭煤(mei)(mei)機(ji)(ji)(ji)集團適應資本(ben)市(shi)場、跨國經(jing)營、并購(gou)重組的(de)新形勢，全面(mian)推(tui)行職業經(jing)理(li)(li)人(ren)(ren)制(zhi)度，黨(dang)委管(guan)(guan)標(biao)準(zhun)、管(guan)(guan)程(cheng)序、管(guan)(guan)考察、管(guan)(guan)監督，從全球招攬高端人(ren)(ren)才，讓專業人(ren)(ren)做(zuo)專業事(shi)，推(tui)動(dong)集團由單一(yi)煤(mei)(mei)機(ji)(ji)(ji)企(qi)業發(fa)展成為(wei)“煤(mei)(mei)機(ji)(ji)(ji)+汽(qi)車零部件”雙主業驅動(dong)的(de)高端智(zhi)能裝備制(zhi)造集團。
刀(dao)在石上(shang)磨，人在事上(shang)練。各(ge)地各(ge)企業強化對干部的實踐磨煉，讓他們在急事難事中經(jing)風雨(yu)、見世面(mian)、壯筋骨、長才干，綜(zong)合(he)能(neng)力(li)素質進一步提升。
中(zhong)交集團(tuan)把港(gang)珠澳(ao)大(da)(da)(da)橋、洋山港(gang)四(si)期等(deng)國家重大(da)(da)(da)工(gong)程(cheng)和(he)非洲蒙內(nei)鐵路(lu)等(deng)700多個海外項目(mu)作(zuo)為鍛(duan)煉干(gan)部(bu)的大(da)(da)(da)平(ping)臺，一批(pi)“靠得住(zhu)、能(neng)干(gan)事、在(zai)狀態、善合作(zuo)”的80后、90后優秀年輕干(gan)部(bu)迅速成長起來。航天科工(gong)、兵(bing)器裝(zhuang)備、四(si)川九洲電(dian)器集團(tuan)等(deng)把年輕干(gan)部(bu)選派(pai)到朱日和(he)閱兵(bing)保障等(deng)重大(da)(da)(da)活動中(zhong)長見(jian)識(shi)、強本(ben)領。“吃勁(jing)崗(gang)位經風雨的干(gan)部(bu)越(yue)來越(yue)吃香，重實干(gan)看實績的導向更(geng)加(jia)鮮明了。”這在(zai)廣大(da)(da)(da)國有企業黨員、干(gan)部(bu)中(zhong)形成了共識(shi)。
既要從嚴(yan)管理，又要關心愛護。各地各企業堅持(chi)嚴(yan)管和厚(hou)愛結合、激勵(li)(li)和約束并重，一(yi)(yi)方面加強對企業“關鍵少(shao)數(shu)”特(te)別(bie)是“一(yi)(yi)把手”的管理監督；同時(shi)加強激勵(li)(li)關懷，創造拴(shuan)心留人的好環(huan)境。
上海市開(kai)展領導人員(yuan)(yuan)投資入股、“小金(jin)庫”、禮(li)金(jin)禮(li)券(quan)購物卡、產權交易后資金(jin)收回等專項治(zhi)理，市屬(shu)國(guo)(guo)資系統(tong)給(gei)予(yu)黨(dang)紀(ji)政(zheng)紀(ji)處(chu)分54人，誡勉(mian)談(tan)話240人，形(xing)成踩紅線必懲處(chu)的(de)有力(li)震懾。交通銀行開(kai)展省(sheng)分行紀(ji)委派(pai)駐紀(ji)檢(jian)組(zu)改革，創新(xin)建立(li)海外監(jian)察特派(pai)員(yuan)(yuan)（廉政(zheng)專員(yuan)(yuan)）制(zhi)度，建立(li)省(sheng)轄分行巡(xun)(xun)察制(zhi)度、巡(xun)(xun)視回訪制(zhi)度和(he)總行部門(men)專項巡(xun)(xun)視制(zhi)度，提升監(jian)督合(he)力(li)。國(guo)(guo)家能源集團黨(dang)組(zu)發揮巡(xun)(xun)視利劍(jian)作用，對近90%的(de)子(zi)分公司黨(dang)委完成巡(xun)(xun)視，并將于今年實(shi)現全(quan)覆蓋……
中國商飛探索設(she)立創新團隊“人才特區(qu)”，幫助解決(jue)住房、子女入學等后顧之憂，通(tong)過共享成就、共享榮譽和真心關(guan)愛拴心留人。中國航油提高對高原(yuan)(yuan)等邊遠艱(jian)苦(ku)地區(qu)的(de)補(bu)貼津貼，同(tong)時(shi)加(jia)大邊遠艱(jian)苦(ku)地區(qu)特別是高原(yuan)(yuan)地區(qu)食堂、宿舍建設(she)，讓職(zhi)工“有(you)情的(de)寄托，有(you)家的(de)感覺”……
清清爽爽做事，甩開(kai)膀子創業(ye)(ye)的(de)氛圍越來越濃厚。廣大國有企(qi)業(ye)(ye)領導(dao)人(ren)員黨的(de)干(gan)部身份(fen)意識逐步(bu)強化，治企(qi)興企(qi)能力(li)(li)不斷提升，領導(dao)班子的(de)凝聚力(li)(li)、戰斗力(li)(li)進一(yi)步(bu)增強，為(wei)實現企(qi)業(ye)(ye)的(de)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)奠(dian)定了基礎(chu)。
把國有企業基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘
前不(bu)久(jiu)，中國農(nong)業銀行(xing)安徽分行(xing)人力(li)資(zi)源部黨支(zhi)部開展(zhan)了一(yi)次主(zhu)題黨日活(huo)(huo)動，黨員們深入農(nong)戶家中了解需(xu)求、前往縣支(zhi)行(xing)及轄屬網點(dian)開展(zhan)業務(wu)輔導……“支(zhi)部組織生活(huo)(huo)越(yue)抓越(yue)規范、越(yue)過(guo)越(yue)實在，收獲也更(geng)大了！”黨員李憲感慨道。
從雪域高原到偏僻山村，農(nong)行(xing)網(wang)點遍布全(quan)國，全(quan)行(xing)97%的核心和骨干網(wang)點單獨建(jian)立黨(dang)支(zhi)部，2.2萬個營業網(wang)點全(quan)部消(xiao)除黨(dang)員(yuan)空白；同時，各(ge)基(ji)層黨(dang)支(zhi)部認真(zhen)落實“三(san)會(hui)一課(ke)”、組織(zhi)生活會(hui)、主題黨(dang)日等基(ji)本制度，推動黨(dang)支(zhi)部標(biao)準(zhun)化(hua)規(gui)范化(hua)建(jian)設(she)。
習近平總書記指出，全(quan)面從(cong)嚴治黨要在(zai)國有企業落(luo)實落(luo)地，必須(xu)從(cong)基(ji)(ji)本組(zu)織(zhi)、基(ji)(ji)本隊伍、基(ji)(ji)本制度嚴起，在(zai)打牢(lao)基(ji)(ji)礎、補齊短板上(shang)下功(gong)夫，防止“沙灘流(liu)水不(bu)到頭(tou)”。
5年來，各地各企業(ye)堅(jian)持“黨(dang)的(de)一切工作(zuo)到(dao)支部(bu)”，強弱項補短板，在推動改革發展(zhan)中鍛造堅(jian)強戰斗堡壘。
堅持筑基固本，黨組織體系更嚴密了——
黨的各級組織(zhi)健全過硬(ying)，形成上下(xia)貫(guan)通(tong)、執行有力(li)的嚴密組織(zhi)體系，黨的領導(dao)才能“如身(shen)使臂(bei)，如臂(bei)使指”。
黨支(zhi)部(bu)是(shi)開展工作的基(ji)本單元，是(shi)黨組織(zhi)的力(li)量所(suo)在。這些年，各(ge)地各(ge)企(qi)業把黨支(zhi)部(bu)建到企(qi)業各(ge)個層級，建到車間(jian)班組、經營網點、工程項目、服務窗口、遠(yuan)洋船隊，努力(li)成為(wei)職工群眾的貼心人和主心骨。
中國(guo)船舶集團海裝風電公(gong)司的(de)100多個風場遍布祖國(guo)大江南北的(de)崇(chong)山峻(jun)嶺(ling)、戈(ge)壁草(cao)原、平湖孤(gu)島(dao)。公(gong)司在把(ba)黨支部建(jian)到事業部的(de)基礎上，按風場劃(hua)分(fen)黨小組(zu)(zu)(zu)，建(jian)立完善政治學習、組(zu)(zu)(zu)織生(sheng)活等制度，實現了哪(na)里有“海裝造”，哪(na)里就有堅如(ru)磐石(shi)的(de)黨組(zu)(zu)(zu)織。
在“深中通(tong)(tong)道”重(zhong)大項目中，廣(guang)東交通(tong)(tong)集(ji)團將(jiang)承(cheng)包(bao)人在項目現場設立黨(dang)(dang)組(zu)織寫入《施工承(cheng)包(bao)合同(tong)》，聯(lian)合各參建單(dan)位(wei)組(zu)建臨時(shi)黨(dang)(dang)總(zong)支(zhi)，涵蓋20個參建單(dan)位(wei)黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)，將(jiang)參建單(dan)位(wei)擰成了一股(gu)繩。
與此同時，各地各企業(ye)創新(xin)舉措，以規(gui)范化推動基(ji)層黨組織效(xiao)能化。
中國遠洋(yang)海(hai)運公(gong)司黨委按照“一個體系(xi)、一個清單”的黨建(jian)制(zhi)度建(jian)設(she)目(mu)標，研究制(zhi)定《基層黨支部組(zu)織(zhi)生活(huo)會制(zhi)度實施細則》等(deng)制(zhi)度，有力(li)推動基層黨建(jian)常態(tai)長效。
通(tong)用技術公司黨(dang)組(zu)開展“五星黨(dang)支部(bu)”創建，明確組(zu)織(zhi)設置(zhi)和班子配備、黨(dang)內(nei)組(zu)織(zhi)生活、黨(dang)員教育管理(li)等6個方面標準化建設內(nei)容，通(tong)過“智慧黨(dang)建”信息(xi)平臺進行量化積分管理(li)，基層(ceng)黨(dang)支部(bu)的政治功能和組(zu)織(zhi)力在(zai)對(dui)標對(dui)表中持續提升。
聚焦攻堅克難，黨組織戰斗力更強了——
企業發展到(dao)哪(na)(na)里，黨的(de)建設(she)就跟進到(dao)哪(na)(na)里，黨支(zhi)部(bu)的(de)戰斗堡壘(lei)作用就體現在哪(na)(na)里。基層黨組織為企業改(gai)革發展帶來新的(de)生機(ji)和活力。
中國航發成立由881個黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)、5515名黨(dang)(dang)(dang)員組成的(de)198支“鑄心”新長征黨(dang)(dang)(dang)員突擊(ji)隊，瞄準制約航空發動機發展道路上的(de)“攔路虎”攻堅克難。“這輩子(zi)能(neng)把發動機干出來，就(jiu)沒白活(huo)！”“太行”發動機總設(she)計師張恩(en)和的(de)話鏗(keng)鏘有力。
中(zhong)國商飛上海公司在(zai)大飛機(ji)制造(zao)中(zhong)建立(li)52支黨員(yuan)攻(gong)關隊、100名(ming)黨員(yuan)示范崗，把黨旗牢(lao)牢(lao)插在(zai)生(sheng)產主戰場，攻(gong)克了一個(ge)個(ge)生(sheng)產技術關口，翼身對接裝配效率較原先提升(sheng)3倍(bei)。
國家(jia)電投公司在“國和一號”示范工(gong)程中，發動(dong)20余家(jia)參建單位(wei)建立黨組(zu)(zu)織聯席會制度，先(xian)后(hou)組(zu)(zu)建66支跨(kua)(kua)單位(wei)的(de)(de)黨員先(xian)鋒隊、12支跨(kua)(kua)處室(shi)的(de)(de)攻(gong)堅先(xian)鋒隊、18支“紅(hong)軍連(lian)”，保障了示范工(gong)程順利推進。
一(yi)個支部就(jiu)是一(yi)座堡(bao)壘，一(yi)名(ming)黨(dang)員就(jiu)是一(yi)面(mian)旗幟。黨(dang)組織帶領廣大黨(dang)員帶頭(tou)創先爭優、攻堅克難，黨(dang)員平常時候看得出(chu)來，關鍵(jian)時候站得出(chu)來，危急(ji)關頭(tou)豁(huo)得出(chu)來，一(yi)股(gu)股(gu)強勁的紅色力量在神州大地奔騰不息。
壓緊壓實國有企業管黨治黨政治責任
“黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作搞不好，就會把績效(xiao)考(kao)核(he)總分(fen)拉下(xia)來，這樣(yang)的量(liang)化考(kao)核(he)真給力！”從2016年開始(shi)，中國鐵建(jian)(jian)各級黨(dang)委相繼建(jian)(jian)立完善了黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作責任制考(kao)核(he)評價辦法，指(zhi)導各基層(ceng)單位在項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設過程中，經(jing)濟(ji)責任和黨(dang)建(jian)(jian)責任同(tong)步部署(shu)、同(tong)步落實(shi)，一并納入項(xiang)目(mu)(mu)年度考(kao)核(he)，壓實(shi)項(xiang)目(mu)(mu)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作責任。
習近平總書記指出，要把抓好(hao)黨(dang)建(jian)作為最(zui)大的(de)政績，就是要求各級黨(dang)委(wei)和黨(dang)員領導干(gan)部始(shi)終保持全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)的(de)使命感和緊(jin)迫感，須臾不(bu)可(ke)忘記管黨(dang)治黨(dang)這個最(zui)根本的(de)政治責(ze)任。
近年來(lai)，《中國(guo)共(gong)產(chan)黨國(guo)有企業(ye)基層組織工(gong)作條(tiao)例（試行）》和中央企業(ye)黨建(jian)工(gong)作責任(ren)制(zhi)實施辦法等黨內法規和制(zhi)度辦法出臺，管黨治黨責任(ren)誰(shui)來(lai)擔(dan)、怎么擔(dan)的問題(ti)得(de)以明確。
各地緊(jin)緊(jin)抓住黨(dang)建責任制這個“牛(niu)鼻子”，構建“明責履責、考(kao)責問責”黨(dang)建工(gong)作責任體(ti)系，運用(yong)責任機制傳導(dao)壓力，使黨(dang)建工(gong)作真正從“軟指標(biao)”變成(cheng)“硬約束”。
北(bei)京建立黨(dang)委(wei)常委(wei)會定期(qi)聽取(qu)國(guo)有企業(ye)黨(dang)建工作匯(hui)報、研(yan)究重大事項(xiang)機制，每名常委(wei)定期(qi)到(dao)所聯系企業(ye)調(diao)研(yan)指導，幫助(zhu)解決實(shi)際(ji)問題；廣(guang)東對國(guo)企黨(dang)建重點(dian)任務實(shi)行清單化(hua)管理、項(xiang)目(mu)化(hua)推進；浙江按(an)照(zhao)脫鉤一個、歸口(kou)一個的(de)原(yuan)則，推動40多家廳局所屬企業(ye)黨(dang)組織關系統一歸口(kou)省(sheng)國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)管理……
廣大國(guo)有企業普遍細化責(ze)任清(qing)單，健全責(ze)任鏈條，量化到崗、明(ming)確(que)到人、具體到事，形成上(shang)下貫通、環環相扣、層層負責(ze)、層層落實的責(ze)任鏈條。
5年來，中(zhong)央組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部持續部署開展(zhan)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)(zu)）書記(ji)抓基層(ceng)黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)述職(zhi)評(ping)議考核(he)，推動包括國有企業在內的各級黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)書記(ji)認真履行第一(yi)責任人職(zhi)責。述職(zhi)評(ping)議考核(he)工(gong)作(zuo)(zuo)已實(shi)現(xian)中(zhong)央企業、省屬企業以及二級以下單(dan)位全(quan)覆蓋，形成“一(yi)次述、一(yi)年抓”工(gong)作(zuo)(zuo)常態。國有企業黨(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和(he)黨(dang)(dang)員(yuan)領(ling)導干部管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)的政治責任感顯著增強，層(ceng)層(ceng)壓實(shi)責任的措施越(yue)來越(yue)實(shi)，守(shou)土有責、問責必嚴的導向(xiang)更加(jia)鮮(xian)明。
企(qi)業(ye)強(qiang)則國家強(qiang)，企(qi)業(ye)興則國家興。立足黨的百年新(xin)(xin)起點，開(kai)啟全面建設社會主(zhu)義現(xian)代(dai)化國家新(xin)(xin)征程(cheng)，廣大(da)國有(you)企(qi)業(ye)重任(ren)在(zai)肩(jian)、大(da)有(you)可為(wei)。只要把堅持黨的領導、加強(qiang)黨的建設貫穿國有(you)企(qi)業(ye)改革發(fa)(fa)展(zhan)全過程(cheng)各(ge)方面，國有(you)企(qi)業(ye)就能(neng)迸發(fa)(fa)出(chu)無窮力量，就能(neng)為(wei)實現(xian)第二個百年奮(fen)斗目標、實現(xian)中華民(min)族偉大(da)復興的中國夢作出(chu)新(xin)(xin)的更大(da)貢獻！
【責任編輯：王(wang)占(zhan)朝】
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