文章(zhang)來源：國資報(bao)告(gao) 發布時(shi)間：2022-11-01
“堅(jian)持黨對國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)領(ling)導不動搖(yao)，發揮企(qi)(qi)業(ye)黨組(zu)織的(de)(de)領(ling)導核心(xin)和政治核心(xin)作用。”“堅(jian)持黨的(de)(de)領(ling)導、加強黨的(de)(de)建設，是我國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)光(guang)榮傳統，是國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)‘根’和‘魂’，是我國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)獨特優勢(shi)。”
2016年10月10日，習(xi)近平(ping)總書記在全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)會議上(shang)，對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)領導、加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)做出重大(da)(da)部署，在國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革發展史上(shang)具有(you)(you)劃(hua)時(shi)代和里程(cheng)碑的(de)(de)意義(yi)。習(xi)近平(ping)總書記的(de)(de)重要講話，站在時(shi)代和全局的(de)(de)高度，深(shen)刻(ke)回答(da)了(le)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)還要不要、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)要不要加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)、怎(zen)樣加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)等一系列重大(da)(da)理論和實踐問題，深(shen)刻(ke)闡明了(le)為什么要做強(qiang)(qiang)做優做大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)、怎(zen)樣做強(qiang)(qiang)做優做大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)這個重大(da)(da)時(shi)代命題，為堅定(ding)不移做強(qiang)(qiang)做優做大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)提(ti)供了(le)總依據，為扎實做好國(guo)(guo)(guo)資(zi)央企(qi)改革發展和黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)各項工作(zuo)注入了(le)強(qiang)(qiang)大(da)(da)動力。
強(qiang)根鑄魂、穩舵(duo)奮楫，國有企(qi)業(ye)黨建工作(zuo)引領保(bao)障國企(qi)改革發(fa)展(zhan)破浪前(qian)行。
以(yi)政治建(jian)設統(tong)領改(gai)革發展(zhan)全局，國(guo)資國(guo)企(qi)踐行“兩個維護(hu)”，心系(xi)“國(guo)之大者”，推動(dong)國(guo)家重大戰(zhan)略深入實施(shi)，著力(li)解決關鍵核心技術“卡脖子”問題(ti)，高質量共建(jian)“一帶一路”，全力(li)打贏脫貧攻堅戰(zhan)，抗擊(ji)疫情勇挑重擔，充分(fen)彰顯了國(guo)民經濟“穩定器(qi)”“壓艙石”的作用。
以制(zhi)度建設實現(xian)治(zhi)理效能轉(zhuan)換，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業黨的領(ling)導全(quan)面融入(ru)公司治(zhi)理，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色現(xian)代國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業制(zhi)度成熟定型，具有(you)(you)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色的國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改革發(fa)展(zhan)道路(lu)探索形成。圍繞“一(yi)個(ge)(ge)抓手，四(si)個(ge)(ge)切口”推進改革挺向縱深(shen)，國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)在重要領(ling)域和關鍵環節取(qu)得突破(po)性進展(zhan)。
以組織建設夯實(shi)經營創新(xin)(xin)基礎，國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企選優配強(qiang)干部人才隊(dui)伍，建強(qiang)基層戰斗堡壘，強(qiang)黨(dang)(dang)建促發展(zhan)的(de)內生(sheng)動力不斷激(ji)發，黨(dang)(dang)建優勢切實(shi)轉化成(cheng)為國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)的(de)創新(xin)(xin)優勢、發展(zhan)優勢、競爭優勢。“十三五(wu)”時期，全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資(zi)系統監管企業(ye)實(shi)現勞動生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)60.4萬億元，截至2020年(nian)底中央企業(ye)資(zi)產(chan)總(zong)額達(da)到(dao)69.1萬億元，五(wu)年(nian)來中央企業(ye)實(shi)現了資(zi)產(chan)總(zong)額年(nian)均增速達(da)到(dao)7.7%，進入《財富》世(shi)界(jie)500強(qiang)的(de)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)從2016年(nian)的(de)76家增加(jia)到(dao)95家，具有(you)全球競爭力的(de)世(shi)界(jie)一流企業(ye)加(jia)速涌現。
強根鑄魂，黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)領航。五年(nian)(nian)(nian)來，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)委一(yi)年(nian)(nian)(nian)一(yi)個(ge)主(zhu)題(ti)，壓茬推(tui)進中(zhong)央企(qi)業黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作落(luo)實(shi)(shi)年(nian)(nian)(nian)、黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)質量提升年(nian)(nian)(nian)、基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)推(tui)進年(nian)(nian)(nian)、黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)鞏固深化(hua)年(nian)(nian)(nian)、黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)創新拓展年(nian)(nian)(nian)5個(ge)專項行(xing)動，以釘釘子精神持續落(luo)實(shi)(shi)全國(guo)國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)會30項重(zhong)(zhong)點(dian)任務(wu)和23項重(zhong)(zhong)點(dian)工作。地方國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)制定(ding)貫徹落(luo)實(shi)(shi)國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)重(zhong)(zhong)點(dian)任務(wu)“路線(xian)圖”，抓黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)強黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作扎實(shi)(shi)部署層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)推(tui)進，著力推(tui)動國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)發展與黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)同頻(pin)共振，一(yi)系(xi)列打通(tong)堵點(dian)、解決難點(dian)、消除痛點(dian)的(de)(de)(de)創新實(shi)(shi)踐落(luo)實(shi)(shi)落(luo)地。國(guo)有(you)企(qi)業黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)優勢(shi)，已融(rong)入國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)改革(ge)發展的(de)(de)(de)全過程、全方位(wei)、全領域的(de)(de)(de)壯(zhuang)闊(kuo)實(shi)(shi)踐之中(zhong)。
舉旗鑄魂
——國有企業的政治優勢轉化為發展優勢，國有經濟的戰略支撐作用凸顯
國(guo)有企業(ye)是中國(guo)特色社會主義的重要(yao)物質基礎(chu)和政(zheng)治基礎(chu)，是我們黨(dang)執政(zheng)興國(guo)的重要(yao)支柱和依靠力量，是中國(guo)特色社會主義經濟的“頂(ding)梁柱”。
永葆國(guo)企的政治(zhi)(zhi)本色(se)，必(bi)須堅(jian)持黨(dang)的領導，把黨(dang)的政治(zhi)(zhi)建設(she)擺在首位(wei)。如果對這一(yi)點含糊其(qi)詞、左右(you)不定(ding)，甚至(zhi)只見“企業”的表象，不見“國(guo)有(you)”的本質，制約(yue)國(guo)有(you)企業高質量(liang)發(fa)展的“攔路虎(hu)”就難(nan)以清除。
以黨(dang)的政治建設(she)統領(ling)改革發(fa)展(zhan)全局，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委推動中央企(qi)(qi)業(ye)健(jian)全學(xue)(xue)習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平總書記重要指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)“首要責(ze)任”“第一議題”制(zhi)度，建立專門的管理臺賬(zhang)和信息系(xi)統，按(an)照(zhao)有(you)(you)(you)沒(mei)有(you)(you)(you)學(xue)(xue)習(xi)研討、有(you)(you)(you)沒(mei)有(you)(you)(you)貫(guan)徹措施(shi)、有(you)(you)(you)沒(mei)有(you)(you)(you)督(du)導推動、有(you)(you)(you)沒(mei)有(you)(you)(you)跟蹤問(wen)效“4項(xiang)標準”，實時督(du)促跟蹤中央企(qi)(qi)業(ye)落實情況。各地國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)扎實開展(zhan)黨(dang)的群眾路線教育(yu)實踐活動、“兩學(xue)(xue)一做”學(xue)(xue)習(xi)教育(yu)、“不忘(wang)初心(xin)、牢記使命”主(zhu)題教育(yu)，深入開展(zhan)黨(dang)史學(xue)(xue)習(xi)教育(yu)……舉旗鑄魂全面強(qiang)化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的政治建設(she)，匯聚起了企(qi)(qi)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)的強(qiang)勁勢能。
聚焦主責主業、真抓實干謀發展
“社會主義是(shi)干出來的！”五年前，習(xi)近平總(zong)書記(ji)親臨國家能源集(ji)團寧夏煤業煤制油項目(mu)現(xian)場視察(cha)指(zhi)導工作時(shi)發出了這一偉大(da)號召。五年來，寧夏煤業以(yi)總(zong)書記(ji)講話(hua)精(jing)神為指(zhi)引(yin)，圍繞煤制油項目(mu)建設(she)(she)試車中(zhong)心工作，39個月就完成了項目(mu)建設(she)(she)工作，創造了同類(lei)裝置的建設(she)(she)、試車紀錄。
牢記(ji)總書記(ji)“真正的(de)大(da)國(guo)重器(qi)一(yi)定要掌握在自己(ji)手里”的(de)諄(zhun)諄(zhun)囑托，三(san)峽集團(tuan)精益求精建設(she)運行(xing)管理(li)好(hao)大(da)國(guo)重器(qi)，接續建設(she)全(quan)(quan)球(qiu)第(di)七大(da)水電(dian)站——烏(wu)東德水電(dian)站和全(quan)(quan)球(qiu)第(di)二(er)大(da)水電(dian)站——白鶴(he)灘水電(dian)站；堅守(shou)工程機(ji)械(xie)主(zhu)業(ye)(ye)，徐工集團(tuan)以(yi)“發展壯大(da)實體經濟”作為(wei)第(di)一(yi)議題(ti)，成功在起(qi)重機(ji)、裝載機(ji)、壓路(lu)機(ji)等傳統(tong)優(you)勢主(zhu)機(ji)產(chan)業(ye)(ye)實現(xian)了突破，一(yi)批(pi)制造(zao)業(ye)(ye)單項冠軍應(ying)運而生。
深入貫徹習近平(ping)總書(shu)記關于“四個(ge)革命(ming)、一個(ge)合作”能(neng)源(yuan)安全新戰略和對能(neng)源(yuan)行業的重要指示批(pi)示，中國(guo)石化以保障能(neng)源(yuan)可靠供應為首責。2020年，在全球(qiu)勘探開(kai)發陷入低潮時，持(chi)續加(jia)大勘探開(kai)發投入，原油(you)加(jia)工量超(chao)過全國(guo)三(san)分之一，成品油(you)經(jing)營量超(chao)過全國(guo)一半。
2021年8月，雄安新區。國務院國資(zi)委黨委書記、主任郝鵬深(shen)入調研首家注冊落戶于此(ci)的中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)——中(zhong)(zhong)國星網(wang)(wang)集(ji)團(tuan)。他(ta)表示(shi)：“要堅持(chi)以習近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義思(si)想(xiang)為(wei)指導，聚焦主責主業(ye)，加(jia)快建設具有全球競(jing)爭力的世(shi)界(jie)一流衛(wei)星互(hu)聯網(wang)(wang)公司。”
主(zhu)業強則(ze)國企強，國企強則(ze)國家興。以(yi)聚(ju)焦主(zhu)責、堅守主(zhu)業為立足點，國有企業把高(gao)質量發展成效當作(zuo)深(shen)入學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平新時代中國特色(se)社(she)會主(zhu)義思想，踐(jian)行“兩個維(wei)護”最直接最具體(ti)的檢驗。
胸懷“國之大者”、強化“戰略轉化”
國(guo)之(zhi)脊(ji)梁(liang)，當胸(xiong)懷“國(guo)之(zhi)大者(zhe)”。新時(shi)期，國(guo)有企業黨的政治建設融入改革發(fa)展(zhan)全局，就是要推(tui)動國(guo)企從黨和國(guo)家事(shi)業大局出發(fa)，謀劃(hua)發(fa)展(zhan)戰略(lve)、制定工作(zuo)舉措、推(tui)進重點(dian)任務，在“國(guo)之(zhi)大者(zhe)”與市場錘煉的結合點(dian)上(shang)下功夫，強化“戰略(lve)轉化”。
2020年(nian)(nian)7月(yue)26日上(shang)午，山東青(qing)島(dao)團島(dao)附近海域，“鯤龍”AG600成功實(shi)現(xian)海上(shang)首(shou)飛。這是AG600飛機(ji)繼2017年(nian)(nian)12月(yue)24日陸(lu)上(shang)首(shou)飛、2018年(nian)(nian)10月(yue)20日水上(shang)首(shou)飛之后實(shi)現(xian)的(de)第三次(ci)首(shou)飛。
鯤龍出海，中(zhong)國又研制成功了一個“大國重(zhong)器”。航空(kong)工業集團以踐行國家戰略為己任，贏得了參與(yu)全球民機市場(chang)競爭的技術優勢。
站在(zai)國(guo)家發展全局和(he)長遠利(li)益(yi)的高度(du)推進科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)工(gong)作(zuo)，中國(guo)電科(ke)將(jiang)軍工(gong)電子(zi)主(zhu)力軍、網(wang)信事業(ye)國(guo)家隊、國(guo)家戰略(lve)科(ke)技(ji)(ji)力量作(zuo)為企(qi)業(ye)新(xin)時代(dai)發展的三大定位，明確了(le)電子(zi)裝備(bei)、網(wang)信體系、產業(ye)基礎(chu)、網(wang)絡安全四(si)大板塊，堅(jian)決(jue)打(da)好(hao)關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術攻堅(jian)戰。
把(ba)牢創新方向狠(hen)抓落實，中(zhong)國電科突破了(le)一批(pi)電子(zi)信息領(ling)域“卡(ka)脖子(zi)”難題，離子(zi)注入機(ji)實現了(le)全譜(pu)系(xi)產(chan)品國產(chan)化，三代半導體、無(wu)人(ren)智(zhi)能(neng)等實現了(le)從跟跑(pao)向并(bing)跑(pao)和(he)領(ling)跑(pao)的跨(kua)越。
融入國家戰略全局(ju)錨定企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展新(xin)航道，中國中化(hua)瞄準了打造(zao)原創技(ji)術“策源(yuan)地”和(he)現代(dai)產(chan)業(ye)鏈“鏈長”，提(ti)出了“科學(xue)至上”的發(fa)展理念。秉持(chi)貿易型企(qi)(qi)業(ye)基(ji)因向(xiang)創新(xin)型企(qi)(qi)業(ye)躍遷(qian)，中國中化(hua)將(jiang)貫徹落實國家重大戰略部署的政治屬性，轉化(hua)成了企(qi)(qi)業(ye)做強做優(you)做大的深層動力。
踐(jian)行“雙碳”目(mu)標，中國華能(neng)(neng)以戰略引領企業變革(ge)發(fa)展，提出了(le)“加快建設世界一流現代(dai)化清潔能(neng)(neng)源(yuan)企業”。融入國家戰略加速轉型升級，中國華能(neng)(neng)2020年(nian)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)新(xin)增(zeng)容量達到了(le)“十(shi)三(san)五”前4年(nian)的總和，打(da)造了(le)企業全(quan)新(xin)增(zeng)長極。
2016年(nian)以來(lai)，國家電(dian)網主動擴(kuo)投資(zi)，積(ji)極促就業，引(yin)領帶(dai)動上下游產業鏈企(qi)業共(gong)同發(fa)展(zhan)，彰(zhang)顯(xian)了央企(qi)“國家隊”的責任擔(dan)當。通過(guo)降(jiang)電(dian)價累計降(jiang)低社會(hui)用能成本超過(guo)1萬億元，其(qi)中電(dian)網環節(jie)承擔(dan)約60%，有力支持了實體經濟發(fa)展(zhan)。
活學活用取真經，知行合一破難題
國(guo)有企業政治建設成效如何衡量(liang)？重在堅(jian)持(chi)學思用貫(guan)通，知信行合一。
深化供(gong)給側結構性改革打好處僵(jiang)治困攻堅戰，是黨(dang)中(zhong)(zhong)央重大決策部署在國(guo)有企業(ye)的(de)(de)(de)具(ju)體實踐。產能壓減、處僵(jiang)治困工作復雜棘手，中(zhong)(zhong)國(guo)誠通深刻領會習近平(ping)總書記(ji)關于國(guo)企改革發展(zhan)(zhan)黨(dang)建的(de)(de)(de)重要論述，從中(zhong)(zhong)找到(dao)破解“處僵(jiang)治困”難題的(de)(de)(de)科(ke)學方法。貫(guan)徹習近平(ping)總書記(ji)處置“僵(jiang)尸企業(ye)”要“以退為(wei)進”的(de)(de)(de)指示。中(zhong)(zhong)國(guo)誠通牢固(gu)樹立(li)“退出也是發展(zhan)(zhan)”的(de)(de)(de)理(li)念，接(jie)收(shou)中(zhong)(zhong)國(guo)包裝公司后，迅速清理(li)退出了109戶(hu)嚴重虧損和非主(zhu)業(ye)企業(ye)，優化資產結構，負債率從80%降(jiang)至62%，實現(xian)了回(hui)歸主(zhu)業(ye)、轉型扭虧。
“發揮黨(dang)委的領導作(zuo)用，加(jia)強黨(dang)的建設(she)，是困(kun)難企(qi)業‘起死回生’的制勝法寶。越是困(kun)難企(qi)業，越要加(jia)強黨(dang)的領導。”中國(guo)誠通黨(dang)委書記、董(dong)事長(chang)朱(zhu)碧新表示(shi)。
把國(guo)有企業(ye)黨的(de)政治建設融入(ru)企業(ye)血脈，中國(guo)國(guo)新(xin)試點改革(ge)的(de)航向清晰堅定。五年來，中國(guo)國(guo)新(xin)深(shen)入(ru)學習貫徹習近平新(xin)時代中國(guo)特(te)色社會主義思(si)想(xiang)，堅守運(yun)營(ying)公司功能(neng)定位，形成了以財(cai)務(wu)性(xing)投資為主，“資本+人才+技術”的(de)輕(qing)資產運(yun)營(ying)模式，真正做好黨中央(yang)放心、人民滿意、出資人認可的(de)“紅色管家”。
“根(gen)”深則(ze)枝繁(fan)葉茂，“魂”固則(ze)基(ji)業長青。以(yi)黨的(de)政治建設為統領(ling)(ling)，國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)實(shi)干(gan)為先勇(yong)沖鋒(feng)，戰(zhan)略引領(ling)(ling)明航向(xiang)，發展創新促(cu)改革(ge)，做到(dao)“兩個維護”，心系“國(guo)(guo)之(zhi)(zhi)大者”，黨中央決策部署(shu)到(dao)哪里(li)、總書記號令指揮到(dao)哪里(li)，就堅決跟進(jin)落實(shi)到(dao)哪里(li)。國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)以(yi)國(guo)(guo)之(zhi)(zhi)重器的(de)擔當(dang)(dang)，扛起(qi)了國(guo)(guo)之(zhi)(zhi)重任的(de)使命，在一次次大戰(zhan)大考中當(dang)(dang)先鋒(feng)做表率，錘煉了政治品格(ge)，贏得了發展優(you)勢，成為黨和國(guo)(guo)家最可信賴的(de)依靠力(li)量。
建章立制
——在完善公司治理中加強黨的領導，高效治理保障高質量發展
黨的領導下的中國國有企業，其制度體系建設(she)注定要走上一(yi)條具(ju)有中國特色的發展道路(lu)。
符合國(guo)(guo)(guo)情的(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)現代國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)制(zhi)度如(ru)何定義？答案明確而堅(jian)(jian)定：“堅(jian)(jian)持黨(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的(de)(de)領導(dao)是(shi)重大政治原則，必(bi)須(xu)(xu)一以(yi)貫(guan)之；建立現代企(qi)業(ye)制(zhi)度是(shi)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革的(de)(de)方向，也必(bi)須(xu)(xu)一以(yi)貫(guan)之。要(yao)把加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)領導(dao)和完善公司(si)治理統(tong)一起來(lai)，建設中國(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)現代國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)制(zhi)度。”
把(ba)黨的(de)領(ling)導融入企(qi)業治理各環節(jie)，把(ba)企(qi)業黨組織內嵌到企(qi)業治理結構之(zhi)中(zhong)，是一項(xiang)史無前例的(de)重(zhong)大制度創(chuang)新。國(guo)資國(guo)企(qi)以改革創(chuang)新的(de)智慧、踏石留印(yin)的(de)決心推(tui)進二者之(zhi)間的(de)有(you)機(ji)(ji)融合，管理運行機(ji)(ji)制經歷了(le)一場深(shen)層次(ci)的(de)肌體重(zhong)塑(su)。
深入融合，領導作用組織化制度化具體化
黨(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)領導(dao)是政治領導(dao)、思想領導(dao)、組織領導(dao)的(de)有(you)機統一，忽(hu)視(shi)其中(zhong)任何(he)一點(dian)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)都無法實現。以制(zhi)度領路，2017年3月，中(zhong)央組織部、國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)印(yin)發了(le)(le)《關于扎實推(tui)動國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作要求(qiu)寫入(ru)(ru)公司(si)(si)章(zhang)程(cheng)的(de)通知》，對(dui)分層分類、因地制(zhi)宜做好國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)入(ru)(ru)章(zhang)程(cheng)提出了(le)(le)明確要求(qiu)。國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)推(tui)進(jin)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)全面完成黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)進(jin)章(zhang)程(cheng)，全面實現黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）書記(ji)(ji)董事(shi)長“一肩挑”、黨(dang)(dang)(dang)(dang)員總經理兼任副(fu)書記(ji)(ji)、專職(zhi)副(fu)書記(ji)(ji)應配盡配進(jin)入(ru)(ru)董事(shi)會，100%的(de)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)集團公司(si)(si)、94.1%的(de)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)重要子(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)定了(le)(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）前置研究(jiu)討論重大經營管理事(shi)項清單。地方(fang)省屬國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作要求(qiu)，寫入(ru)(ru)公司(si)(si)章(zhang)程(cheng)占比達(da)到(dao)了(le)(le)97%以上。
有了頂層(ceng)制(zhi)度護(hu)航領(ling)路，黨委(wei)(wei)“有位”也更“有為”。國(guo)有企(qi)業(ye)通過完善黨委(wei)(wei)會議事規則(ze)，制(zhi)定清(qing)單，以(yi)黨建為引領(ling)管好(hao)發展大(da)事，打造了黨委(wei)(wei)領(ling)導核心(xin)和現代企(qi)業(ye)管理的公(gong)司治理雙重優勢。
確權明責，各治理主體同心發力、同向行駛
企業黨組織內嵌公司(si)治(zhi)理結構之(zhi)中，不(bu)是(shi)疊床架屋，更不(bu)是(shi)強力捆綁。制度優(you)勢(shi)轉(zhuan)(zhuan)化治(zhi)理效(xiao)能，關鍵是(shi)要明確企業權責邊界，做(zuo)到無(wu)縫銜接，形成“各司(si)其職(zhi)、各負其責、協調運(yun)轉(zhuan)(zhuan)、有(you)效(xiao)制衡”的公司(si)治(zhi)理結構。
目標引路，制度(du)護航。中央辦(ban)公廳印(yin)發了《關于中央企(qi)業在(zai)完善(shan)公司治理(li)(li)中加強黨的領導的意見》，中央組(zu)織部、國務院國資(zi)委黨委印(yin)發了《中央企(qi)業黨委（黨組(zu)）前(qian)置研究討論(lun)重大經(jing)營管理(li)(li)事項清單示范(fan)文本（試(shi)行）》，從頂層(ceng)設(she)計上(shang)做出(chu)制度(du)性規范(fan)，從治理(li)(li)架構(gou)上(shang)確(que)保黨委（黨組(zu)）“把方向(xiang)、管大局、促落實(shi)”、董事會“定戰(zhan)略(lve)、做決(jue)策(ce)、防風險”和(he)經(jing)理(li)(li)層(ceng)“謀經(jing)營、抓落實(shi)、強管理(li)(li)”的有(you)機統(tong)一。
踐行(xing)落實(shi)(shi)中，國務(wu)院國資委(wei)(wei)指導(dao)企業結合實(shi)(shi)際制(zhi)定(ding)黨委(wei)(wei)（黨組(zu)）前置研究討論重(zhong)大(da)經(jing)營管理事(shi)(shi)項(xiang)清單，充(chong)分發揮黨委(wei)(wei)（黨組(zu)）領導(dao)作用(yong)，尊重(zhong)和(he)支(zhi)持董(dong)事(shi)(shi)會、經(jing)理層(ceng)依法行(xing)使職權(quan)。招商局集團(tuan)黨委(wei)(wei)貫徹(che)民主集中制(zhi)，議大(da)事(shi)(shi)、抓(zhua)重(zhong)點，強(qiang)化對發展戰略、重(zhong)大(da)問題(ti)、重(zhong)要事(shi)(shi)項(xiang)的領導(dao)把關；注重(zhong)發揮外(wai)部董(dong)事(shi)(shi)作用(yong)，董(dong)事(shi)(shi)會提名委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會外(wai)部董(dong)事(shi)(shi)占多數，薪酬與考核委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會、審計委(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會全部是外(wai)部董(dong)事(shi)(shi)；注重(zhong)調動(dong)經(jing)理層(ceng)積極性(xing)，明確由經(jing)理層(ceng)行(xing)使14類(lei)22項(xiang)直接決(jue)策(ce)權(quan)力。各治理主體依法行(xing)使職權(quan)，做(zuo)到同(tong)心(xin)同(tong)向、同(tong)軌(gui)同(tong)軸，共同(tong)推動(dong)黨和(he)國家重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)部署(shu)在企業的落實(shi)(shi)落地。
既維護(hu)董(dong)事會對(dui)企(qi)業重大(da)問(wen)題(ti)的(de)決策權，又(you)要保證黨(dang)組(zu)織(zhi)的(de)意圖(tu)在重大(da)問(wen)題(ti)決策中得到體現(xian)，考(kao)驗改革智慧。
借助重(zhong)組整合(he)機遇，中(zhong)遠海運在(zai)重(zhong)組過程(cheng)中(zhong)即完(wan)成黨(dang)建工作(zuo)要求寫入公司章程(cheng)和“三重(zhong)一大”事(shi)(shi)項決策制度，持續完(wan)善厘清(qing)了(le)101項重(zhong)大事(shi)(shi)項的(de)決策權(quan)責清(qing)單。
172次黨組會，討論599項(xiang)議題，前置研究發展戰略、重(zhong)組整合(he)、重(zhong)大(da)收(shou)購、中長期激勵、董事會授(shou)權、三項(xiang)制度改(gai)(gai)革等(deng)重(zhong)大(da)經營(ying)管(guan)理決策事項(xiang)287個……重(zhong)組以來，中遠(yuan)海運黨組充分發揮(hui)了(le)把方向(xiang)、管(guan)大(da)局、促落實(shi)的領導作(zuo)用，為企業(ye)“深改(gai)(gai)”“快(kuai)改(gai)(gai)”奔(ben)向(xiang)世界一流(liu)提供(gong)了(le)重(zhong)要的基礎支撐。
質效兼顧，科學決策護航高質量發展
對(dui)于企業而言，決策(ce)一旦失(shi)誤(wu)，損失(shi)難以估量(liang)；機遇一旦錯過，也會貽(yi)誤(wu)發展。
堅持決策(ce)質(zhi)量與決策(ce)效率兼顧(gu)，中國(guo)中車探索建(jian)立了(le)醞(yun)釀啟動、經理層論證評(ping)估、黨委前置把關、董(dong)事會(hui)會(hui)前溝通、董(dong)事會(hui)決策(ce)、黨委意圖落實報告(gao)的決策(ce)流程(cheng)(cheng)，努(nu)力做到環環相(xiang)扣、步步銜接，既防(fang)止程(cheng)(cheng)序空轉又防(fang)止同(tong)一(yi)(yi)撥人對同(tong)一(yi)(yi)事項重復(fu)研究。
用(yong)好外(wai)部(bu)董(dong)(dong)事，對(dui)規(gui)范公司治理(li)(li)結構(gou)、提(ti)高(gao)決策的(de)科學性、防范重(zhong)大風險意(yi)義(yi)重(zhong)大。新興際華試行(xing)外(wai)部(bu)董(dong)(dong)事“一票緩決制”；中(zhong)國誠通發揮外(wai)部(bu)董(dong)(dong)事在人(ren)才集聚、項目推介、信息溝通等(deng)方(fang)面的(de)特殊(shu)作用(yong)……這些創新性探索，成(cheng)為(wei)企業完善治理(li)(li)體系(xi)、邁步(bu)高(gao)質量發展的(de)生動注腳。
“五年來，通過(guo)深入推進中國特色現代(dai)企(qi)業(ye)制(zhi)度建設，從(cong)理(li)論(lun)和實踐上探索形成了符合我國國情的現代(dai)企(qi)業(ye)治(zhi)理(li)模(mo)式(shi)，極大堅(jian)定了做強做優(you)做大國有企(qi)業(ye)的制(zhi)度自信。”郝鵬表(biao)示。
以中國特(te)色現代(dai)企(qi)業制度(du)改(gai)革成(cheng)效(xiao)持續牽引改(gai)革深化，國有企(qi)業永葆基業長(chang)青(qing)、打(da)造百年老店(dian)的(de)動力更(geng)加強勁(jing)，步履更(geng)加有力。
錘煉隊伍
——黨管干部人才與市場化選人用人有機統一，打造建設世界一流企業生力軍
治企(qi)之(zhi)道，首在得人(ren)。面對嚴峻復雜的(de)外部環境和艱巨繁重的(de)國資國企(qi)改革任(ren)務，國有企(qi)業急(ji)需(xu)鍛造一支能打(da)硬仗、打(da)勝仗的(de)干部人(ren)才(cai)隊伍。
在制(zhi)度(du)建設(she)上“立柱架梁”，2018年，中央(yang)組織(zhi)部(bu)、國務(wu)院國資(zi)委(wei)黨委(wei)修訂了《中央(yang)企(qi)(qi)業領導(dao)人員管(guan)理規(gui)定》，要(yao)求中央(yang)企(qi)(qi)業堅(jian)持黨管(guan)干部(bu)原則，不斷完善適應中國特色(se)現(xian)代企(qi)(qi)業制(zhi)度(du)要(yao)求和市場競爭需要(yao)的選人用(yong)人機制(zhi)，大力建設(she)對(dui)黨忠誠、勇于創新、治企(qi)(qi)有(you)方、興企(qi)(qi)有(you)為、清正(zheng)廉潔的中央(yang)企(qi)(qi)業領導(dao)人員隊(dui)伍。
在急難險重一線(xian)錘(chui)煉干部(bu)隊(dui)伍，在經營發展一線(xian)用(yong)(yong)活(huo)用(yong)(yong)好(hao)領軍人(ren)(ren)(ren)才，在正向激勵中釋放人(ren)(ren)(ren)才創新活(huo)力(li)……“十(shi)三(san)五(wu)”時(shi)期，國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)干部(bu)隊(dui)伍領導(dao)力(li)強(qiang)了(le)，創新領軍人(ren)(ren)(ren)才多了(le)，干事創業活(huo)力(li)足了(le)。多措并舉用(yong)(yong)心用(yong)(yong)力(li)建好(hao)、用(yong)(yong)好(hao)、管好(hao)領導(dao)人(ren)(ren)(ren)員隊(dui)伍，國(guo)有企(qi)(qi)業善謀思變，打出了(le)一套干部(bu)人(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍建設(she)的“組合拳”。
導向鮮明，鍛造黨在經濟領域的執政骨干
2020年7月21日(ri)，習(xi)近(jin)平總書記主持召開企(qi)業家(jia)座談(tan)會并發(fa)表重要(yao)講(jiang)話，統(tong)籌(chou)國(guo)內國(guo)際兩個大局，就保護和激發(fa)市(shi)(shi)場主體(ti)活力、弘揚企(qi)業家(jia)精(jing)(jing)神等提出了明確要(yao)求。他強調，要(yao)激發(fa)市(shi)(shi)場主體(ti)活力，弘揚企(qi)業家(jia)精(jing)(jing)神，推動企(qi)業發(fa)揮更大作用(yong)實現(xian)更大發(fa)展(zhan)，為經濟發(fa)展(zhan)積蓄基(ji)本力量。
構建(jian)新(xin)發展格(ge)局，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)有(you)企(qi)業，離不(bu)開(kai)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業家，更(geng)離不(bu)開(kai)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業家精神。重擔(dan)當重實績，國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)嚴(yan)格(ge)按照“對黨忠(zhong)誠、勇于創新(xin)、治企(qi)有(you)方、興企(qi)有(you)為、清正廉潔”的(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業領(ling)導(dao)人員“20”字要求，充(chong)分發揮黨組織(zhi)對選人用人的(de)領(ling)導(dao)和把關(guan)作用，確立一套(tao)有(you)效的(de)管理選拔機制，著力深化干部隊伍建(jian)設。
中國移動北京(jing)公司強化“重(zhong)(zhong)實干(gan)、重(zhong)(zhong)實績(ji)、重(zhong)(zhong)擔當、重(zhong)(zhong)日常”的(de)(de)(de)選(xuan)人用人導向(xiang)，對400余名干(gan)部逐(zhu)人建立干(gan)部畫像，著力提(ti)高選(xuan)人用人的(de)(de)(de)科(ke)學性和(he)精準度；中國一汽干(gan)部選(xuan)拔實行任(ren)期管理，持續(xu)推進(jin)“競標揭榜”“賽馬機制”，企業在汽車(che)市(shi)場整(zheng)體下滑(hua)的(de)(de)(de)形勢(shi)下連續(xu)3年逆勢(shi)增長，自主(zhu)品牌紅旗轎車(che)的(de)(de)(de)銷量(liang)2020年比2017年增長了42倍。
以(yi)黨(dang)建(jian)引領(ling)(ling)國有企(qi)業(ye)(ye)人(ren)才隊伍建(jian)設，五年(nian)來，國務(wu)院國資委(wei)圍繞企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)發展和(he)(he)核心(xin)主業(ye)(ye)，一(yi)企(qi)一(yi)策建(jian)強配優(you)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子，注重(zhong)把經過重(zhong)大工程(cheng)、急難險重(zhong)任務(wu)歷練(lian)和(he)(he)基(ji)層(ceng)經歷豐富、實(shi)績(ji)突出的優(you)秀(xiu)干(gan)(gan)部選(xuan)拔到領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)崗位上，配合中(zhong)(zhong)央(yang)組織部調整(zheng)充(chong)實(shi)中(zhong)(zhong)管企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員737次，調整(zheng)充(chong)實(shi)委(wei)管企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員936次，近百(bai)名“70后”干(gan)(gan)部補充(chong)進了企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子。中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)子結構(gou)得到優(you)化，整(zheng)體功(gong)能進一(yi)步增強。
“嚴”“活”相濟，全方位培養引進用好人才
既要(yao)突出(chu)“關鍵少數(shu)”在治(zhi)企興企中的引(yin)領作用，也要(yao)聚焦“絕大(da)多數(shu)”，匯(hui)聚起干部人才攻(gong)堅創新的合力。創新識才、用才、育才、留才機制，國有企業“嚴”“活(huo)”相濟打造人才高地。
2021年5月15日，我(wo)國首次火(huo)星(xing)探測(ce)任務“天問一號”探測(ce)器成功著陸(lu)火(huo)星(xing)。榮耀背后，福光(guang)股份(fen)憑借光(guang)學(xue)領(ling)域(yu)的技術創新力貢獻了一份(fen)力量。
關鍵核心技術攻關，人(ren)(ren)才是保障。福光股份以創新為引領(ling)建立起了“黨員(yuan)+人(ren)(ren)才”雙(shuang)向培養(yang)機制，把黨員(yuan)培養(yang)成優(you)(you)秀(xiu)人(ren)(ren)才、把優(you)(you)秀(xiu)人(ren)(ren)才培養(yang)成黨員(yuan)，構(gou)建了自上而下(xia)的(de)人(ren)(ren)才鏈(lian)條。
圍(wei)繞(rao)國家和企(qi)業改革發展的(de)需要(yao)，中國中鐵黨委(wei)推(tui)動職業經(jing)理(li)(li)人(ren)制度不斷深入實(shi)施，目前(qian)已為2家新興板塊二級企(qi)業選(xuan)聘(pin)4名(ming)職業經(jing)理(li)(li)人(ren)，4家二級企(qi)業已選(xuan)聘(pin)三級企(qi)業職業經(jing)理(li)(li)人(ren)15名(ming)。中國中鐵在機制創新上下(xia)功夫，努力(li)建立有利于優秀(xiu)人(ren)才脫穎而出(chu)的(de)選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)新機制。
哈電(dian)集團制定院(yuan)士培(pei)養與引進(jin)實施方案(an)，中糧集團分(fen)級(ji)分(fen)類建立高級(ji)專家和中青年人才庫，山東省(sheng)國(guo)資委組織省(sheng)屬企(qi)業海外(wai)引才……在(zai)黨建引領下，國(guo)資國(guo)企(qi)堅持事業為上、以(yi)事擇人，人才發展創新活力持續(xu)釋放。
正向激勵，激發干事創業激情活力
加強國企(qi)干部人才隊伍建設，既要從嚴(yan)管理又(you)要關(guan)心愛(ai)護。特別是在國有(you)企(qi)業(ye)(ye)高(gao)質量發展的背景下(xia)，以正向激勵的鮮明導向引領(ling)企(qi)業(ye)(ye)改(gai)革脫(tuo)困、創新突圍、轉型升級，意義重(zhong)大。
激(ji)勵(li)干部新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為。國務院國資委落實“三個區分開來(lai)”，完善(shan)容(rong)錯糾錯機制和考核激(ji)勵(li)政(zheng)策，大力弘揚企(qi)業家精神。山東省國資委創新(xin)激(ji)勵(li)措施(shi)，每五年評選一(yi)次榮譽稱號，建立企(qi)業領導人員成績“功勞簿(bu)”。
身處電子信息產業領域，面臨外(wai)部(bu)技術封鎖、內部(bu)人(ren)(ren)才(cai)外(wai)流等多(duo)重挑戰，北(bei)京電控(kong)錨定(ding)“卡脖(bo)子”關鍵技術，分類實施崗(gang)位分紅(hong)激勵、限制性(xing)股票，有效遏制了(le)優(you)秀人(ren)(ren)才(cai)的流失(shi)，打了(le)一(yi)個漂亮的人(ren)(ren)才(cai)圍獵阻擊戰，所屬北(bei)方華創核心骨干員工主動離職(zhi)率(lv)由(you)股權激勵計劃(hua)實施前的15%下降到了(le)2%以下。
國家電力(li)投(tou)資集團(tuan)持(chi)續向(xiang)(xiang)縱深推(tui)進正(zheng)向(xiang)(xiang)激(ji)勵(li)改(gai)革，推(tui)動企(qi)業“2035一流戰略”持(chi)續落地。廣新控股積極(ji)探索構建政治肯(ken)定、物質(zhi)獎勵(li)、精(jing)神激(ji)勵(li)三位一體的正(zheng)向(xiang)(xiang)激(ji)勵(li)體系……近(jin)年來(lai)，干部職工放開(kai)手(shou)腳、甩開(kai)膀子干事創業，引領推(tui)動了一批國有企(qi)業在市(shi)場競(jing)爭中一馬當先，在技術封鎖中突破重圍，在經(jing)營困境中涅槃(pan)重生。
強基固本
——筑牢戰斗堡壘，創新攻堅，黨旗所指、行動所向
基(ji)層是黨(dang)的執政之(zhi)基(ji)、力量(liang)之(zhi)源。基(ji)層黨(dang)組織軟弱渙散，治黨(dang)就失去了(le)根基(ji)。
全面(mian)從嚴治黨(dang)要在國(guo)企(qi)落(luo)實落(luo)地，必須(xu)回歸黨(dang)建原點。國(guo)資國(guo)企(qi)從基(ji)(ji)本組織、基(ji)(ji)本隊伍、基(ji)(ji)本制(zhi)度嚴起，在打牢基(ji)(ji)礎、補齊短板上下功(gong)夫，以防“沙灘流水(shui)不到(dao)頭”。
五年來(lai)，國務(wu)院國資委在(zai)夯(hang)基(ji)與融合(he)上，持續推動中央企(qi)(qi)業基(ji)層(ceng)組織覆蓋和工作(zuo)覆蓋，加強基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織書記、黨(dang)(dang)務(wu)干部、黨(dang)(dang)員“三支隊(dui)伍”建設，推進基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)建標(biao)準化規范化，集中整治軟弱渙散黨(dang)(dang)組織1600多個，企(qi)(qi)業基(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)組織組織力、戰(zhan)斗力不斷提升。各國有企(qi)(qi)業堅持抓基(ji)層(ceng)、強基(ji)礎、固基(ji)本(ben)，把黨(dang)(dang)的組織建到車間班組、經(jing)營網(wang)點、工程項目、服務(wu)窗(chuang)口、遠洋船隊(dui)……
黨(dang)(dang)建工作做實了就(jiu)是生產(chan)力(li)，做強(qiang)了就(jiu)是競(jing)爭力(li)，做細了就(jiu)是凝聚力(li)。強(qiang)基固本引領改革發(fa)展(zhan)，基層黨(dang)(dang)組織(zhi)抓黨(dang)(dang)建促發(fa)展(zhan)的內生動(dong)力(li)充(chong)分激發(fa)，創(chuang)新(xin)攻堅黨(dang)(dang)旗所指(zhi)、行動(dong)所向。
樹紅色旗幟，提質增效“舒經通絡”
企(qi)業(ye)(ye)生(sheng)產運營一線，往往處于(yu)總部到二級單位、三級單位等若干層級的(de)長線管(guan)理(li)鏈條的(de)最底端(duan)。如果管(guan)理(li)輻射不到，企(qi)業(ye)(ye)合規運行就會面臨(lin)著潛在風險。
建強黨(dang)的基層組織，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)基層黨(dang)組織優勢(shi)轉化為(wei)企(qi)業(ye)經(jing)營管理優勢(shi)就(jiu)有(you)了支點、有(you)了載體。
網格(ge)(ge)是(shi)通信企業基(ji)層最小的(de)經營單元(yuan)。近(jin)年來，中國移動(dong)北(bei)京(jing)公司實現了79個經營網格(ge)(ge)黨(dang)員全覆蓋，聚焦激發基(ji)層網格(ge)(ge)單元(yuan)的(de)能(neng)力(li)合力(li)活力(li)，把黨(dang)的(de)政治工(gong)作(zuo)、思想工(gong)作(zuo)、組織工(gong)作(zuo)、群眾工(gong)作(zuo)等(deng)優勢(shi)有效運(yun)用到了網格(ge)(ge)化(hua)運(yun)營實踐活動(dong)中，為公司的(de)高質量發展賦能(neng)添力(li)。
“通過(guo)實現網格黨(dang)(dang)員全覆蓋，確(que)保黨(dang)(dang)旗(qi)駐(zhu)扎一線，很多按照常規化市場(chang)化手段解決(jue)不了的問題(ti)就可(ke)以解決(jue)，黨(dang)(dang)建(jian)有(you)了內生(sheng)動(dong)力(li)。”中(zhong)國移動(dong)北(bei)京公司黨(dang)(dang)委(wei)書(shu)記、總經理夏冰說。
中國商飛(fei)(fei)牢固樹立“講(jiang)質(zhi)量安全就是講(jiang)政治講(jiang)生存”的(de)理念，探索形成黨員優化(hua)創新小組(zu)、飛(fei)(fei)機(ji)產品(pin)保(bao)護女(nv)子(zi)行動隊(dui)、“啄木(mu)鳥(niao)”行動等一(yi)批(pi)有效做法，充分發揮(hui)黨組(zu)織在保(bao)質(zhi)量、保(bao)安全、保(bao)進度、保(bao)成功中的(de)獨特優勢，助力解決機(ji)隊(dui)日利用率、簽派可靠(kao)度等一(yi)批(pi)型號難點、堵點、痛(tong)點問題。
混(hun)(hun)合所(suo)有制(zhi)企(qi)業股東結構多元、經(jing)營(ying)理(li)念各異、利益(yi)沖突易發多發。消除混(hun)(hun)合所(suo)有制(zhi)企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)“盲區”，國(guo)投在美(mei)(mei)亞柏科(ke)、中國(guo)水環境集團等(deng)8家企(qi)業試點建(jian)(jian)(jian)(jian)立國(guo)有相對控股混(hun)(hun)改企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)新路徑。如美(mei)(mei)亞柏科(ke)創立“藍海紅(hong)帆”黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)品牌，黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織的凝聚(ju)力(li)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)職工的歸屬感明顯增強(qiang)，企(qi)業的生(sheng)產經(jing)營(ying)能力(li)穩(wen)步提升。
國有企(qi)業經營發展與黨的組織建(jian)設(she)同頻共振、深入(ru)融合，為企(qi)業高質(zhi)量發展匯聚(ju)了強勁的動力。
筑紅色堡壘，急難險重彰顯先鋒本色
新冠肺(fei)炎疫情阻擊戰，是(shi)一場驚心動魄、堅苦卓絕的(de)大戰大考。疫苗(miao)研制三期臨床試驗(yan)階(jie)段，國藥集(ji)團黨員逆行(xing)出征阿聯酋和巴林等疫情高(gao)發區，在海外連續(xu)工作200多(duo)天，確保數據采集(ji)的(de)充分可靠(kao)。
在(zai)(zai)海拔4300米(mi)左右、年(nian)平均(jun)氣(qi)溫－0.39℃的(de)祁(qi)連山(shan)賦(fu)煤(mei)帶(dai)資源聚集區(qu)，中國煤(mei)炭地質(zhi)總局把“支部建在(zai)(zai)項目上，黨旗飄在(zai)(zai)工地上，黨員沖鋒在(zai)(zai)一線”，奮戰四個月完成了(le)木里(li)礦區(qu)3500萬立方米(mi)的(de)治理工作量，相當于修(xiu)了(le)一道從(cong)黑龍江(jiang)到海南島（寬(kuan)2米(mi)，高3米(mi)）的(de)萬里(li)長城。
92天(tian)連(lian)續奮戰，國際一流的生(sheng)產(chan)調(diao)度(du)指揮中心順利(li)投入(ru)使用；用時483天(tian)建(jian)成了實現智慧(hui)調(diao)度(du)、協同調(diao)度(du)升(sheng)級的生(sheng)產(chan)運營(ying)協同調(diao)度(du)信息化系統(tong)。國家能(neng)源集團總(zong)調(diao)度(du)室(shi)黨支(zhi)部(bu)堅持(chi)“把支(zhi)部(bu)建(jian)在(zai)調(diao)度(du)臺上”，將黨建(jian)融(rong)入(ru)生(sheng)產(chan)運營(ying)管理全過程，成功打造了支(zhi)撐企(qi)業數字化轉型的堅強基石。
國家電網(wang)公(gong)司建設4800余支黨(dang)(dang)員服務(wu)隊，隊員近11萬(wan)人，發布服務(wu)公(gong)約，開(kai)(kai)展專項行動，累(lei)計開(kai)(kai)展志愿幫扶335萬(wan)人次(ci)、服務(wu)客(ke)戶8000多(duo)萬(wan)次(ci)，十年(nian)如一日，初心永不變，以實際行動架起黨(dang)(dang)聯系群眾的“連心橋”。
一(yi)(yi)個(ge)支(zhi)部一(yi)(yi)座(zuo)堡(bao)壘，一(yi)(yi)名黨(dang)(dang)員一(yi)(yi)面旗幟。國有(you)企業黨(dang)(dang)組織充分發揮(hui)黨(dang)(dang)支(zhi)部的戰斗堡(bao)壘作用(yong)，把黨(dang)(dang)中央(yang)提出(chu)(chu)(chu)的重大任務(wu)轉(zhuan)化為基(ji)層的具體工作，將黨(dang)(dang)建力(li)(li)量“嵌入”重大項目，抓牢、抓實、抓出(chu)(chu)(chu)成效，鍛造出(chu)(chu)(chu)了(le)“一(yi)(yi)支(zhi)關鍵時刻聽(ting)指揮(hui)、拉得出(chu)(chu)(chu)，危急關頭沖得上、打得贏的”隊伍，培(pei)育和形成了(le)圍繞中心、服務(wu)大局(ju)的強大合力(li)(li)。
聚紅色動能，加快打造原創技術“策源地”
“圍繞(rao)高質量發(fa)展、構建新發(fa)展格局(ju)，把(ba)科技(ji)創新作為‘頭號任務’，把(ba)中(zhong)(zhong)央企業堅(jian)決打(da)造成為國家戰略(lve)科技(ji)力量。”郝(hao)鵬要求中(zhong)(zhong)央企業錨定科技(ji)攻(gong)堅(jian)方向(xiang)、加大科技(ji)攻(gong)堅(jian)力度。
聚焦頭號任(ren)務蓄勢攻(gong)堅，中央(yang)企業充分發揮基層黨組(zu)織(zhi)的先鋒模范作(zuo)用(yong)和黨的基層黨組(zu)織(zhi)優(you)勢，在加快打造原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”中走在前做表率。
9月12日，國家(jia)科技重(zhong)大(da)專項——華能石島灣高(gao)溫氣冷堆(dui)核(he)電站示(shi)范(fan)工程(cheng)1號反應堆(dui)首次達(da)到臨界狀(zhuang)態。這預示(shi)著全球第四(si)代核(he)電技術首個(ge)商(shang)業化示(shi)范(fan)項目正式帶功率運(yun)行(xing)。
以(yi)科技自(zi)立(li)自(zi)強引領創新發展，中國華能確立(li)了“黨(dang)建(jian)引領、上(shang)下協同(tong)、業主(zhu)主(zhu)導、掛牌(pai)督戰(zhan)、風險預控、聯(lian)席協同(tong)”六大管(guan)理舉(ju)措，與(yu)參建(jian)各方(fang)共(gong)同(tong)努力、合力攻(gong)(gong)堅(jian)，克服了前期研發與(yu)試驗驗證難度大、技術設計未固化、新技術新材(cai)料(liao)新工(gong)藝大量應用、設備制(zhi)造復雜等巨大挑戰(zhan)，拔據點、破關隘(ai)、攻(gong)(gong)堡壘，實現了一項項攻(gong)(gong)堅(jian)目標。
在推進關(guan)鍵核(he)心(xin)技術(shu)創新(xin)中(zhong)當先鋒、打頭陣。中(zhong)國航發組建(jian)了(le)(le)2100余支“鑄心(xin)”新(xin)長征黨(dang)(dang)員突(tu)擊隊；以黨(dang)(dang)員骨(gu)干領銜(xian)攻(gong)堅，沈鼓集(ji)團研制了(le)(le)國產(chan)首臺120萬噸“乙烯三機”，為(wei)我國大型(xing)石化工程(cheng)裝上了(le)(le)“中(zhong)國芯”；太鋼黨(dang)(dang)委精挑細選黨(dang)(dang)員技術(shu)骨(gu)干組成的(de)攻(gong)關(guan)團隊，攻(gong)堅“筆尖鋼”技術(shu)難題取(qu)得了(le)(le)突(tu)破……從中(zhong)央企業到地方國企，基層黨(dang)(dang)組織紅(hong)色動能的(de)激(ji)發釋放，匯聚(ju)起了(le)(le)創新(xin)攻(gong)堅的(de)蓬勃偉力。
力行擔責
——壓緊壓實管黨治黨責任，高質量發展協同聯動
國有(you)企業(ye)加強(qiang)黨建工作，責(ze)任問題至關重要。
從國(guo)企黨(dang)建(jian)和生產經(jing)營高度統一(yi)的內在關(guan)系出發，國(guo)資國(guo)企緊緊抓住黨(dang)建(jian)責(ze)任制(zhi)這(zhe)個“牛(niu)鼻子”，用好(hao)黨(dang)建(jian)工作責(ze)任制(zhi)考核(he)評價這(zhe)個“指揮棒”，構建(jian)起了(le)“明責(ze)履責(ze)、考責(ze)問責(ze)”黨(dang)建(jian)工作責(ze)任體(ti)系和協同聯動(dong)集聚高質量發展(zhan)的新動(dong)能。
牽住“責任制”這個牛鼻子，黨建工作責任清、任務明
2017年(nian)，《中央企(qi)業黨建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任制實(shi)(shi)施(shi)(shi)辦(ban)法(fa)》出臺實(shi)(shi)施(shi)(shi)。這一年(nian)，國務院國資委確定了“中央企(qi)業黨建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落(luo)實(shi)(shi)年(nian)”主題，深入落(luo)實(shi)(shi)黨建工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責(ze)任制。
圍繞落(luo)實(shi)(shi)責(ze)任(ren)設計制(zhi)(zhi)度，國務(wu)院(yuan)國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)制(zhi)(zhi)定中(zhong)央(yang)企(qi)業黨建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)實(shi)(shi)施辦法(fa)及考(kao)(kao)核(he)辦法(fa)，連年開展(zhan)中(zhong)央(yang)企(qi)業黨建(jian)(jian)(jian)責(ze)任(ren)制(zhi)(zhi)考(kao)(kao)核(he)，建(jian)(jian)(jian)立實(shi)(shi)施中(zhong)央(yang)企(qi)業黨委(wei)(wei)（黨組(zu)）向國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)黨建(jian)(jian)(jian)現(xian)場(chang)述職、基層(ceng)黨組(zu)織書記抓(zhua)黨建(jian)(jian)(jian)述職評議三項制(zhi)(zhi)度，推動(dong)中(zhong)央(yang)企(qi)業黨委(wei)(wei)（黨組(zu)）切(qie)實(shi)(shi)履行(xing)好主體責(ze)任(ren)，班子(zi)成員履行(xing)“一(yi)崗雙責(ze)”，確保全面完成黨建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)總體要求進章程。
以上率下(xia)，層層部署(shu)。各國有企業制定黨建工作責任(ren)制實(shi)施細(xi)則，建立起了公司(si)黨委履行(xing)領導(dao)、指(zhi)導(dao)和督導(dao)責任(ren)，二級(ji)單位黨組織(zhi)履行(xing)主體責任(ren)、黨組織(zhi)書記承擔(dan)第一(yi)責任(ren)、班子成員履行(xing)“一(yi)崗雙(shuang)責”，一(yi)級(ji)抓(zhua)一(yi)級(ji)、層層抓(zhua)落實(shi)的黨建工作責任(ren)制。
以中國(guo)(guo)能建(jian)為(wei)例(li)，全國(guo)(guo)國(guo)(guo)企黨建(jian)會后，公司黨委印發了涵(han)蓋頂層(ceng)設計、責任(ren)落(luo)(luo)實(shi)、隊伍建(jian)設、基層(ceng)基礎等16大類共70項黨建(jian)任(ren)務(wu)清(qing)單。所屬企業每家平均制定58項清(qing)單，用具體化的工作清(qing)單把(ba)黨建(jian)責任(ren)轉化為(wei)“硬任(ren)務(wu)”，實(shi)行(xing)“掛賬銷號(hao)”，確保責任(ren)落(luo)(luo)地(di)、任(ren)務(wu)落(luo)(luo)實(shi)。
牽住“責任制”這個牛鼻子，履職盡責持之以恒
履職盡責(ze)(ze)，黨(dang)組織書記、副(fu)書記、班(ban)子成員(yuan)當各(ge)盡其責(ze)(ze)。2020年1月(yue)，中(zhong)央(yang)組織部印(yin)發了《黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）書記抓基層(ceng)黨(dang)建工作述職評議考核辦法(fa)（試行(xing)）》，推動各(ge)級(ji)黨(dang)組織書記認真履行(xing)第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)職責(ze)(ze)。各(ge)中(zhong)央(yang)企業及所屬企業普遍細化責(ze)(ze)任(ren)(ren)清(qing)單，健全(quan)責(ze)(ze)任(ren)(ren)鏈條(tiao)，量化到(dao)崗、明(ming)確到(dao)人(ren)、具體到(dao)事，形成了上下貫(guan)通、環環相扣(kou)、層(ceng)層(ceng)負責(ze)(ze)、層(ceng)層(ceng)落實的責(ze)(ze)任(ren)(ren)鏈條(tiao)。
結(jie)合企業實(shi)際，中國黃金建立(li)了企業黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作責任落實(shi)情(qing)況(kuang)報告制(zhi)度，重點權屬企業黨(dang)(dang)組(zu)織每年向上(shang)級黨(dang)(dang)組(zu)織報告黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作責任制(zhi)落實(shi)情(qing)況(kuang)，開展黨(dang)(dang)組(zu)織書記(ji)抓黨(dang)(dang)建述(shu)職評議工(gong)(gong)作，確保各級黨(dang)(dang)組(zu)織堅持把黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)作與生(sheng)產經(jing)營工(gong)(gong)作同步(bu)規劃(hua)、同步(bu)部署(shu)、同步(bu)落實(shi)、同步(bu)檢查、同步(bu)考核。
保利集(ji)團(tuan)沿著“集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)—二級(ji)企(qi)業黨(dang)委(wei)—基(ji)層(ceng)黨(dang)組(zu)織(zhi)”的組(zu)織(zhi)線條，層(ceng)層(ceng)壓(ya)實責任。集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)堅持黨(dang)建“一盤(pan)棋(qi)”，走好“最(zui)先(xian)一公里”；二級(ji)企(qi)業黨(dang)委(wei)書記向集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)立下軍令狀、簽訂全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)責任書，有效發揮“中間段”作用；實施黨(dang)支部標準化建設提升行動，把(ba)黨(dang)建責任貫通(tong)到基(ji)層(ceng)、壓(ya)實到基(ji)層(ceng)，打通(tong)“最(zui)后一公里”。
地方國(guo)企中，天津、河北、江蘇(su)、安徽等地，積極健(jian)全實(shi)地調研(yan)、工作指導、組織生活(huo)等聯系點工作機制，推動工作在(zai)(zai)(zai)一(yi)線推進、問題(ti)在(zai)(zai)(zai)一(yi)線解決、典(dian)型在(zai)(zai)(zai)一(yi)線培育。在(zai)(zai)(zai)日(ri)常性、常態化的(de)(de)履(lv)責機制牽引下，國(guo)有(you)企業抓黨(dang)建強黨(dang)建的(de)(de)意識增強了，企業改革(ge)發展的(de)(de)內在(zai)(zai)(zai)動力更足了。
牽住“責任制”這個牛鼻子，考核帶動力強起來
黨(dang)建工作責(ze)任(ren)制考(kao)(kao)核，絕非為(wei)評而評、為(wei)考(kao)(kao)而考(kao)(kao)。如(ru)何通過(guo)黨(dang)建責(ze)任(ren)制考(kao)(kao)核形成企(qi)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)的(de)帶(dai)動力(li)？國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)探索方(fang)向明確、有的(de)放(fang)矢，緊緊扭住責(ze)任(ren)制“牛(niu)鼻子”，用好(hao)考(kao)(kao)核評價“指揮棒”，圍繞責(ze)任(ren)設計制度，依(yi)據制度考(kao)(kao)核責(ze)任(ren)，推動黨(dang)建工作從“軟指標”變(bian)為(wei)“硬約束(shu)”。
近年來，國(guo)務院國(guo)資委(wei)用好考核(he)(he)評價(jia)這個指揮棒，既報(bao)經(jing)濟賬(zhang)又(you)報(bao)黨建賬(zhang)，把黨的(de)建設考核(he)(he)同企(qi)業領導班子(zi)綜合評價(jia)、經(jing)營業績考核(he)(he)銜接(jie)起(qi)來，同企(qi)業領導人員任免、薪酬、獎懲等掛起(qi)鉤來。
經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)績(ji)差的，黨建(jian)(jian)考(kao)(kao)(kao)核不能評優；黨建(jian)(jian)工(gong)作差的，業(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)核直(zhi)接降級。經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)(kao)核、黨建(jian)(jian)責任考(kao)(kao)(kao)核互促共進，為(wei)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有資本和國有企業(ye)(ye)(ye)，培育具有全(quan)球競爭力的世界一流企業(ye)(ye)(ye)提供堅強保證。
“我(wo)(wo)們(men)深刻認識到， 連(lian)續4年的(de)黨建(jian)(jian)考核打(da)通了黨建(jian)(jian)責任落實的(de)‘最后一公(gong)里’，推動(dong)工作從‘要(yao)我(wo)(wo)干’到為(wei)‘我(wo)(wo)要(yao)干’‘我(wo)(wo)要(yao)干好’的(de)轉(zhuan)變。”中(zhong)央(yang)企(qi)業一位(wei)黨建(jian)(jian)工作者表示。
攻堅力度空前，成績有目共(gong)睹。回(hui)望黨(dang)建(jian)引領國(guo)(guo)企(qi)改革發展(zhan)五(wu)年來，國(guo)(guo)有企(qi)業抓黨(dang)建(jian)的(de)(de)腰桿更(geng)硬了，嚴黨(dang)建(jian)的(de)(de)底氣更(geng)足了，強黨(dang)建(jian)的(de)(de)辦法更(geng)多了，做強做優做大(da)國(guo)(guo)有資本和(he)國(guo)(guo)有企(qi)業的(de)(de)決心信(xin)心更(geng)大(da)了。
久久為功，方可善(shan)作(zuo)善(shan)成。在國(guo)務院國(guo)資委黨委召開的習(xi)近平(ping)總書(shu)記全國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)黨的建設工(gong)作(zuo)會(hui)議重(zhong)要講話發(fa)表五周年學習(xi)座談會(hui)上，郝(hao)鵬強(qiang)調，要進(jin)一(yi)步提(ti)高(gao)(gao)(gao)政治站(zhan)位(wei)、強(qiang)化(hua)責任擔當，持續深化(hua)學習(xi)貫徹習(xi)近平(ping)總書(shu)記全國(guo)國(guo)企(qi)(qi)黨建會(hui)重(zhong)要講話精神，認真貫徹落實中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)黨的建設工(gong)作(zuo)座談會(hui)工(gong)作(zuo)部署，鞏固擴大學習(xi)成果、工(gong)作(zuo)成果，以高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量黨建引領保障高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展，堅(jian)定不移做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)，充分發(fa)揮國(guo)有經濟(ji)戰略支撐(cheng)作(zuo)用，加快建設世界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)，為全面建設社會(hui)主義現代化(hua)國(guo)家做(zuo)出更大貢獻(xian)。
站(zhan)在建(jian)黨(dang)百(bai)年(nian)的重(zhong)要節(jie)點(dian)上，全面(mian)建(jian)設社會主義(yi)現代化國家新(xin)征程已開啟。國資(zi)國企(qi)圍繞立足新(xin)發(fa)展(zhan)階段、貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念、構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局，推動(dong)高質量(liang)發(fa)展(zhan)，需要進一步實現黨(dang)建(jian)工作與國有企(qi)業治理、國有企(qi)業發(fa)展(zhan)全面(mian)融(rong)合，強(qiang)化黨(dang)建(jian)引領凝聚磅礴力量(liang)。
回看來(lai)路，國有企業強(qiang)黨建已取(qu)得顯著成效(xiao)。展望未來(lai)，揚帆起航，新(xin)征程上改革發(fa)展仍大有可為(wei)。
【責任編輯：溫存】