文章(zhang)來源：國(guo)資(zi)報告(gao) 發(fa)布時間：2022-11-01
“堅持(chi)黨(dang)(dang)對國(guo)有(you)企(qi)(qi)業的(de)領導不動搖，發(fa)揮企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)組(zu)織的(de)領導核心(xin)和政治核心(xin)作用。”“堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)領導、加強黨(dang)(dang)的(de)建設(she)，是我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業的(de)光(guang)榮傳(chuan)統，是國(guo)有(you)企(qi)(qi)業的(de)‘根’和‘魂’，是我國(guo)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業的(de)獨特優勢。”
2016年(nian)10月(yue)10日(ri)，習近平總書記(ji)在(zai)全國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的建設(she)工作(zuo)會議上(shang)，對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)堅持黨(dang)的領導、加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)的建設(she)做(zuo)出(chu)重(zhong)大(da)(da)部署，在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革發展(zhan)史(shi)上(shang)具有(you)(you)(you)劃(hua)時(shi)(shi)代和(he)(he)(he)里(li)程碑的意義。習近平總書記(ji)的重(zhong)要講話(hua)，站在(zai)時(shi)(shi)代和(he)(he)(he)全局的高度，深(shen)刻回答(da)了國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)還要不(bu)要、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)要不(bu)要加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)的建設(she)、怎樣加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)的建設(she)等一(yi)系列重(zhong)大(da)(da)理論和(he)(he)(he)實踐問題(ti)，深(shen)刻闡明了為什么要做(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)(you)做(zuo)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)、怎樣做(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)(you)做(zuo)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)這(zhe)個重(zhong)大(da)(da)時(shi)(shi)代命題(ti)，為堅定不(bu)移做(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)(you)做(zuo)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)提供了總依據，為扎實做(zuo)好國(guo)(guo)(guo)(guo)資央企(qi)(qi)改(gai)革發展(zhan)和(he)(he)(he)黨(dang)的建設(she)各項工作(zuo)注(zhu)入(ru)了強(qiang)(qiang)(qiang)大(da)(da)動力(li)。
強根鑄(zhu)魂、穩(wen)舵奮楫(ji)，國有企業黨建工(gong)作(zuo)引領保(bao)障國企改(gai)革(ge)發展破浪前行。
以政治建(jian)設統領改(gai)革(ge)發展(zhan)全局，國(guo)資國(guo)企踐行“兩(liang)個(ge)維護”，心系“國(guo)之大(da)者(zhe)”，推動(dong)國(guo)家重大(da)戰(zhan)略深(shen)入實施，著力解決關(guan)鍵(jian)核心技術“卡脖子”問(wen)題，高質(zhi)量共建(jian)“一帶一路”，全力打(da)贏脫貧攻堅戰(zhan)，抗擊疫情(qing)勇挑重擔，充分彰顯(xian)了國(guo)民經濟(ji)“穩定器”“壓艙石”的作(zuo)用。
以制度(du)建設實(shi)現(xian)(xian)治理效能轉(zhuan)換(huan)，國(guo)有企(qi)業(ye)黨的領導全面融入公司(si)治理，中國(guo)特色(se)現(xian)(xian)代國(guo)有企(qi)業(ye)制度(du)成(cheng)熟定(ding)型，具(ju)有中國(guo)特色(se)的國(guo)有企(qi)業(ye)改革發(fa)展道(dao)路(lu)探(tan)索形成(cheng)。圍(wei)繞“一(yi)個抓手，四個切口(kou)”推進改革挺向縱深，國(guo)資國(guo)企(qi)在重要(yao)領域(yu)和(he)關鍵環節取得突(tu)破性進展。
以組(zu)織建設夯實(shi)(shi)經營創新(xin)基礎，國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)選優(you)配強干部人(ren)才隊(dui)伍，建強基層戰斗堡壘(lei)，強黨建促發展的(de)(de)(de)內生動(dong)力不斷激(ji)發，黨建優(you)勢(shi)(shi)切實(shi)(shi)轉化成為國(guo)有企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)創新(xin)優(you)勢(shi)(shi)、發展優(you)勢(shi)(shi)、競爭優(you)勢(shi)(shi)。“十三(san)五(wu)”時期，全國(guo)國(guo)資(zi)系統監管企(qi)業(ye)實(shi)(shi)現勞動(dong)生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)60.4萬(wan)億(yi)元，截至2020年(nian)底(di)中央企(qi)業(ye)資(zi)產(chan)(chan)總(zong)額(e)達(da)到(dao)69.1萬(wan)億(yi)元，五(wu)年(nian)來中央企(qi)業(ye)實(shi)(shi)現了資(zi)產(chan)(chan)總(zong)額(e)年(nian)均增速達(da)到(dao)7.7%，進入《財富》世界(jie)500強的(de)(de)(de)國(guo)有企(qi)業(ye)從2016年(nian)的(de)(de)(de)76家增加到(dao)95家，具有全球競爭力的(de)(de)(de)世界(jie)一流企(qi)業(ye)加速涌(yong)現。
強根鑄(zhu)魂，黨建(jian)(jian)(jian)(jian)領航。五年(nian)(nian)來(lai)，國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)一年(nian)(nian)一個(ge)主題，壓茬推(tui)進(jin)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨建(jian)(jian)(jian)(jian)工作落(luo)(luo)實(shi)年(nian)(nian)、黨建(jian)(jian)(jian)(jian)質量提升年(nian)(nian)、基層黨建(jian)(jian)(jian)(jian)推(tui)進(jin)年(nian)(nian)、黨建(jian)(jian)(jian)(jian)鞏固深(shen)化年(nian)(nian)、黨建(jian)(jian)(jian)(jian)創新(xin)拓展年(nian)(nian)5個(ge)專項行動，以釘釘子精神持續落(luo)(luo)實(shi)全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)黨建(jian)(jian)(jian)(jian)會30項重點(dian)(dian)任(ren)務(wu)和23項重點(dian)(dian)工作。地方國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)制(zhi)定貫(guan)徹(che)落(luo)(luo)實(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)黨建(jian)(jian)(jian)(jian)重點(dian)(dian)任(ren)務(wu)“路線圖”，抓(zhua)黨建(jian)(jian)(jian)(jian)強黨建(jian)(jian)(jian)(jian)工作扎實(shi)部署(shu)層層推(tui)進(jin)，著(zhu)力(li)推(tui)動國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革發展與黨的建(jian)(jian)(jian)(jian)設同頻共振，一系列(lie)打通堵點(dian)(dian)、解決難點(dian)(dian)、消除(chu)痛點(dian)(dian)的創新(xin)實(shi)踐落(luo)(luo)實(shi)落(luo)(luo)地。國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨建(jian)(jian)(jian)(jian)優(you)勢(shi)，已融入(ru)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革發展的全過程、全方位、全領域的壯闊實(shi)踐之中。
舉旗鑄魂
——國有企業的政治優勢轉化為發展優勢，國有經濟的戰略支撐作用凸顯
國(guo)有(you)企業是中國(guo)特色(se)社(she)會主義(yi)(yi)的(de)(de)重(zhong)要(yao)物質基礎和(he)政(zheng)治(zhi)基礎，是我們(men)黨執政(zheng)興國(guo)的(de)(de)重(zhong)要(yao)支柱和(he)依靠力量，是中國(guo)特色(se)社(she)會主義(yi)(yi)經濟(ji)的(de)(de)“頂梁(liang)柱”。
永葆國企的政(zheng)治(zhi)本色，必須(xu)堅持黨的領(ling)導，把黨的政(zheng)治(zhi)建設擺在首位(wei)。如果對這(zhe)一點含(han)糊其詞(ci)、左右(you)不定，甚至只(zhi)見“企業”的表象，不見“國有(you)”的本質(zhi)，制約國有(you)企業高質(zhi)量發展的“攔路虎(hu)”就難以清除。
以黨(dang)(dang)的政治建設(she)統領(ling)改(gai)革發展(zhan)(zhan)全局，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委推(tui)動(dong)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)健全學(xue)習貫徹習近平總書記重要指示(shi)批示(shi)“首要責任”“第一議題”制度，建立專門的管理臺(tai)賬和信息系統，按照有(you)(you)沒有(you)(you)學(xue)習研(yan)討(tao)、有(you)(you)沒有(you)(you)貫徹措施、有(you)(you)沒有(you)(you)督導推(tui)動(dong)、有(you)(you)沒有(you)(you)跟蹤問(wen)效“4項標準(zhun)”，實時督促跟蹤中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)落實情況。各(ge)地國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)扎(zha)實開展(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)的群眾(zhong)路線(xian)教(jiao)育(yu)(yu)實踐(jian)活動(dong)、“兩(liang)學(xue)一做”學(xue)習教(jiao)育(yu)(yu)、“不忘初(chu)心、牢記使命”主題教(jiao)育(yu)(yu)，深入開展(zhan)(zhan)黨(dang)(dang)史學(xue)習教(jiao)育(yu)(yu)……舉旗(qi)鑄魂(hun)全面強化國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)(dang)的政治建設(she)，匯聚起了企(qi)(qi)業(ye)高質量發展(zhan)(zhan)的強勁勢能。
聚焦主責主業、真抓實干謀發展
“社(she)會主義是干出來的！”五年前，習近平總(zong)書(shu)記親臨(lin)國家能源集團寧(ning)夏煤業煤制油(you)項(xiang)目現場視察指(zhi)導工作時發出了這一偉大號召(zhao)。五年來，寧(ning)夏煤業以總(zong)書(shu)記講話精神(shen)為指(zhi)引，圍繞煤制油(you)項(xiang)目建(jian)設試(shi)車中心(xin)工作，39個月就完成了項(xiang)目建(jian)設工作，創(chuang)造了同類裝置的建(jian)設、試(shi)車紀錄(lu)。
牢記總書記“真正(zheng)的大(da)(da)國重(zhong)器(qi)一定(ding)要掌握在自己手里”的諄諄囑托，三峽集(ji)團精益求精建設(she)運行(xing)管理好大(da)(da)國重(zhong)器(qi)，接續(xu)建設(she)全球(qiu)(qiu)第(di)七大(da)(da)水(shui)(shui)電(dian)站(zhan)——烏東德(de)水(shui)(shui)電(dian)站(zhan)和全球(qiu)(qiu)第(di)二大(da)(da)水(shui)(shui)電(dian)站(zhan)——白鶴灘水(shui)(shui)電(dian)站(zhan)；堅守工程機械主業(ye)，徐(xu)工集(ji)團以“發(fa)展壯大(da)(da)實(shi)體經濟”作為第(di)一議(yi)題，成功在起重(zhong)機、裝載機、壓路機等(deng)傳統優(you)勢主機產業(ye)實(shi)現了(le)突破，一批制造業(ye)單(dan)項冠軍應(ying)運而生。
深入(ru)貫徹習(xi)近(jin)平總書記關于“四個(ge)革命、一個(ge)合作”能源(yuan)安全(quan)(quan)新戰略(lve)和對能源(yuan)行業的重要指示批示，中(zhong)國(guo)石(shi)化以保障(zhang)能源(yuan)可靠(kao)供(gong)應為首(shou)責。2020年，在全(quan)(quan)球勘探(tan)開(kai)發陷入(ru)低潮時，持續加(jia)大勘探(tan)開(kai)發投入(ru)，原油(you)加(jia)工量(liang)超(chao)(chao)過全(quan)(quan)國(guo)三(san)分(fen)之(zhi)一，成(cheng)品(pin)油(you)經營(ying)量(liang)超(chao)(chao)過全(quan)(quan)國(guo)一半。
2021年8月(yue)，雄安(an)新(xin)區。國務院國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)書記(ji)、主(zhu)(zhu)任郝鵬深入調研首家注冊落戶于此(ci)的(de)中(zhong)央企(qi)業——中(zhong)國星(xing)(xing)網集(ji)團。他表示(shi)：“要(yao)堅持以(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義思(si)想(xiang)為指導，聚焦主(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)業，加快建設具有全球競爭力(li)的(de)世界(jie)一(yi)流衛(wei)星(xing)(xing)互聯網公司(si)。”
主業(ye)強(qiang)(qiang)則國(guo)企(qi)強(qiang)(qiang)，國(guo)企(qi)強(qiang)(qiang)則國(guo)家(jia)興。以(yi)聚焦主責(ze)、堅(jian)守主業(ye)為立足點，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)把高(gao)質量發展(zhan)成效當作深入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平新時代中國(guo)特色社會主義思(si)想(xiang)，踐行(xing)“兩個維護”最直接最具體的檢(jian)驗(yan)。
胸懷“國之大者”、強化“戰略轉化”
國(guo)(guo)(guo)之脊(ji)梁，當胸懷“國(guo)(guo)(guo)之大(da)者”。新時期，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業黨(dang)的(de)政治建(jian)設融入改革發展全(quan)局(ju)，就是(shi)要推動國(guo)(guo)(guo)企(qi)從黨(dang)和國(guo)(guo)(guo)家事業大(da)局(ju)出發，謀劃發展戰略、制定工作(zuo)舉措、推進重點任務，在“國(guo)(guo)(guo)之大(da)者”與市場(chang)錘煉的(de)結(jie)合(he)點上(shang)下(xia)功(gong)夫，強化“戰略轉化”。
2020年7月(yue)(yue)26日上(shang)(shang)午(wu)，山東青島團島附近海域，“鯤龍”AG600成功(gong)實(shi)現海上(shang)(shang)首飛(fei)。這(zhe)是AG600飛(fei)機繼2017年12月(yue)(yue)24日陸上(shang)(shang)首飛(fei)、2018年10月(yue)(yue)20日水上(shang)(shang)首飛(fei)之后實(shi)現的第(di)三次(ci)首飛(fei)。
鯤龍出海，中國(guo)又研制成功(gong)了一個(ge)“大(da)國(guo)重器”。航空(kong)工業集(ji)團以踐行國(guo)家(jia)戰略為己任，贏得了參與全球民機市場(chang)競爭的技術優勢。
站在(zai)國家(jia)(jia)發展全局和長遠(yuan)利益的高度推(tui)進科技創新(xin)工作(zuo)，中國電科將軍(jun)工電子主力(li)軍(jun)、網信(xin)事(shi)業(ye)國家(jia)(jia)隊、國家(jia)(jia)戰(zhan)略科技力(li)量作(zuo)為企業(ye)新(xin)時代發展的三(san)大(da)定位，明確了電子裝備、網信(xin)體系(xi)、產(chan)業(ye)基礎、網絡安全四大(da)板塊，堅(jian)(jian)決打好關鍵核心(xin)技術攻堅(jian)(jian)戰(zhan)。
把(ba)牢創新方(fang)向狠抓落(luo)實(shi)(shi)，中國電科突破了一批電子(zi)信息(xi)領域“卡脖子(zi)”難(nan)題，離子(zi)注(zhu)入機(ji)實(shi)(shi)現了全譜系產品國產化，三代半導體、無(wu)人智能等實(shi)(shi)現了從(cong)跟跑(pao)向并跑(pao)和領跑(pao)的跨越。
融入(ru)國家(jia)戰略全(quan)局錨定(ding)企業(ye)(ye)發展新航道，中(zhong)國中(zhong)化瞄準了(le)打造原創技(ji)術“策源地”和(he)現代(dai)產(chan)業(ye)(ye)鏈“鏈長(chang)”，提出(chu)了(le)“科學至上”的(de)發展理念。秉持貿易型企業(ye)(ye)基因向創新型企業(ye)(ye)躍遷，中(zhong)國中(zhong)化將貫徹落實(shi)國家(jia)重大戰略部署的(de)政治屬性，轉化成了(le)企業(ye)(ye)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)大的(de)深層動力。
踐行“雙(shuang)碳”目(mu)標，中(zhong)國華(hua)能(neng)(neng)以戰略引(yin)領企業變革發展，提出了“加(jia)快建設世(shi)界一流現代化清潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)企業”。融入國家戰略加(jia)速(su)轉型升(sheng)級，中(zhong)國華(hua)能(neng)(neng)2020年新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)新(xin)增容量(liang)達到了“十三五”前(qian)4年的總(zong)和，打造了企業全新(xin)增長極。
2016年以來，國(guo)家電網(wang)主動(dong)擴投資，積極(ji)促就業(ye)，引領(ling)帶(dai)動(dong)上(shang)下游(you)產業(ye)鏈(lian)企業(ye)共(gong)同發展，彰顯了央企“國(guo)家隊(dui)”的(de)責(ze)任擔當(dang)。通(tong)過降電價累(lei)計降低社會用能成本超(chao)過1萬(wan)億元，其中電網(wang)環節承擔約60%，有(you)力(li)支持了實體經濟發展。
活學活用取真經，知行合一破難題
國有(you)企業政治建設成效如何衡量？重在堅持學思用貫通，知信行合(he)一。
深(shen)化供給側結構性改革打好處僵(jiang)治困攻堅(jian)戰，是黨中(zhong)(zhong)央(yang)重(zhong)大決策部署在國有企業的(de)具體(ti)實(shi)(shi)踐。產(chan)能(neng)壓減、處僵(jiang)治困工作(zuo)復雜棘手，中(zhong)(zhong)國誠(cheng)通深(shen)刻領會(hui)習近平總(zong)書記關于國企改革發展黨建的(de)重(zhong)要(yao)論述，從中(zhong)(zhong)找到破解(jie)“處僵(jiang)治困”難題的(de)科(ke)學(xue)方法。貫徹習近平總(zong)書記處置“僵(jiang)尸企業”要(yao)“以(yi)退為進”的(de)指示。中(zhong)(zhong)國誠(cheng)通牢固樹立(li)“退出(chu)也是發展”的(de)理念，接收中(zhong)(zhong)國包裝公(gong)司后(hou)，迅速清理退出(chu)了109戶嚴重(zhong)虧損和非主業企業，優化資產(chan)結構，負債率(lv)從80%降至62%，實(shi)(shi)現了回歸主業、轉型扭虧。
“發揮(hui)黨(dang)委的(de)領導作(zuo)用，加(jia)強黨(dang)的(de)建設，是困難(nan)企業(ye)‘起死回生’的(de)制勝法(fa)寶。越是困難(nan)企業(ye)，越要加(jia)強黨(dang)的(de)領導。”中國誠通黨(dang)委書(shu)記(ji)、董事長(chang)朱(zhu)碧新表(biao)示。
把國(guo)(guo)有企業(ye)黨的(de)政(zheng)治建設融入企業(ye)血脈，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新試點改革的(de)航向清(qing)晰堅(jian)(jian)定(ding)。五年來(lai)，中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新深入學習貫徹(che)習近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義思想，堅(jian)(jian)守運營公司功能定(ding)位，形成(cheng)了以財務(wu)性投資(zi)為主(zhu)，“資(zi)本+人(ren)(ren)才(cai)+技術”的(de)輕(qing)資(zi)產運營模(mo)式，真正做(zuo)好黨中(zhong)央(yang)放(fang)心、人(ren)(ren)民(min)滿意、出資(zi)人(ren)(ren)認可的(de)“紅(hong)色(se)管(guan)家”。
“根”深則枝繁葉(xie)茂(mao)，“魂(hun)”固(gu)則基業(ye)長青。以黨(dang)(dang)的(de)政治(zhi)建設為統領，國資(zi)國企(qi)(qi)實干為先(xian)勇沖鋒，戰略引領明航向(xiang)，發(fa)展創新促改革，做到(dao)(dao)“兩個維護”，心系“國之大者”，黨(dang)(dang)中(zhong)央決(jue)策部署(shu)到(dao)(dao)哪(na)里、總書記號(hao)令指揮到(dao)(dao)哪(na)里，就(jiu)堅(jian)決(jue)跟進落實到(dao)(dao)哪(na)里。國資(zi)國企(qi)(qi)以國之重器的(de)擔當(dang)，扛起了國之重任(ren)的(de)使命，在(zai)一(yi)次次大戰大考中(zhong)當(dang)先(xian)鋒做表率，錘煉了政治(zhi)品格，贏得了發(fa)展優勢，成為黨(dang)(dang)和(he)國家最可信賴的(de)依靠力量。
建章立制
——在完善公司治理中加強黨的領導，高效治理保障高質量發展
黨的領導下的中(zhong)國(guo)國(guo)有企業，其制度體系(xi)建(jian)設注定(ding)要走上一(yi)條具有中(zhong)國(guo)特色的發展道(dao)路。
符(fu)合國情的(de)中國特(te)色現(xian)代(dai)國有(you)企業制度(du)如何定義？答案明(ming)確(que)而(er)堅定：“堅持黨對國有(you)企業的(de)領(ling)導是重大政治(zhi)原則，必須一(yi)(yi)以(yi)貫之(zhi)；建(jian)立現(xian)代(dai)企業制度(du)是國有(you)企業改革的(de)方(fang)向(xiang)，也必須一(yi)(yi)以(yi)貫之(zhi)。要把(ba)加(jia)強黨的(de)領(ling)導和(he)完(wan)善公司(si)治(zhi)理統一(yi)(yi)起來，建(jian)設(she)中國特(te)色現(xian)代(dai)國有(you)企業制度(du)。”
把黨的領導(dao)融(rong)入企業(ye)治(zhi)理各環節(jie)，把企業(ye)黨組織內嵌到企業(ye)治(zhi)理結構之(zhi)中，是一(yi)項史無(wu)前例的重大制度創新。國(guo)資(zi)國(guo)企以改革創新的智(zhi)慧、踏石(shi)留(liu)印的決心推進二者之(zhi)間的有機融(rong)合(he)，管理運行(xing)機制經歷(li)了(le)一(yi)場深層次的肌體(ti)重塑。
深入融合，領導作用組織化制度化具體化
黨(dang)(dang)對國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導是(shi)政治領(ling)(ling)導、思想領(ling)(ling)導、組(zu)織領(ling)(ling)導的(de)(de)(de)有機統一(yi)，忽(hu)視其中(zhong)(zhong)任何一(yi)點，黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導都(dou)無法實(shi)(shi)現。以(yi)制度領(ling)(ling)路，2017年(nian)3月，中(zhong)(zhong)央組(zu)織部、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委黨(dang)(dang)委印(yin)發了(le)(le)《關于扎實(shi)(shi)推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)作要(yao)求寫(xie)入(ru)公司章程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)通知》，對分層分類、因地(di)制宜做(zuo)好國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建入(ru)章程(cheng)(cheng)提出(chu)了(le)(le)明確要(yao)求。國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資委推進中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)面(mian)完成黨(dang)(dang)建進章程(cheng)(cheng)，全(quan)面(mian)實(shi)(shi)現黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）書記(ji)(ji)董事長“一(yi)肩挑”、黨(dang)(dang)員(yuan)總經理兼任副書記(ji)(ji)、專職副書記(ji)(ji)應(ying)配(pei)盡配(pei)進入(ru)董事會，100%的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團公司、94.1%的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重要(yao)子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制定了(le)(le)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）前置研究討(tao)論重大經營管理事項清單。地(di)方省屬國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)作要(yao)求，寫(xie)入(ru)公司章程(cheng)(cheng)占比達到了(le)(le)97%以(yi)上。
有(you)了(le)頂層制度護航領(ling)路，黨(dang)委(wei)(wei)“有(you)位”也(ye)更“有(you)為”。國有(you)企(qi)業通過(guo)完善黨(dang)委(wei)(wei)會議事(shi)規則，制定清單，以黨(dang)建為引(yin)領(ling)管(guan)好(hao)發展(zhan)大事(shi)，打(da)造了(le)黨(dang)委(wei)(wei)領(ling)導核心和(he)現代企(qi)業管(guan)理(li)的公司治理(li)雙重優勢。
確權明責，各治理主體同心發力、同向行駛
企業黨組織內嵌公司(si)治(zhi)理結構之中，不是(shi)疊(die)床架(jia)屋，更不是(shi)強力捆綁。制度優勢轉化治(zhi)理效能，關鍵是(shi)要明確(que)企業權(quan)責(ze)邊界，做到無縫銜接(jie)，形成“各司(si)其職、各負其責(ze)、協調運轉、有(you)效制衡”的公司(si)治(zhi)理結構。
目標(biao)引(yin)路，制度護(hu)航(hang)。中(zhong)央(yang)(yang)辦公(gong)廳印發了《關(guan)于中(zhong)央(yang)(yang)企業在完善公(gong)司治(zhi)理(li)中(zhong)加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)的意見》，中(zhong)央(yang)(yang)組織部(bu)、國務院(yuan)國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)印發了《中(zhong)央(yang)(yang)企業黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）前置研究討(tao)論重大(da)經營(ying)(ying)管理(li)事(shi)項清單示范(fan)(fan)文本（試行）》，從頂層設計(ji)上(shang)做(zuo)(zuo)出(chu)制度性(xing)規范(fan)(fan)，從治(zhi)理(li)架(jia)構上(shang)確保黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組）“把方向、管大(da)局、促落(luo)實(shi)”、董事(shi)會“定戰略、做(zuo)(zuo)決策、防風險”和經理(li)層“謀(mou)經營(ying)(ying)、抓落(luo)實(shi)、強管理(li)”的有機(ji)統(tong)一。
踐行落實中(zhong)，國務院國資委(wei)指(zhi)導企業(ye)結合實際制定黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）前置研(yan)究討論重(zhong)(zhong)大(da)經營管理(li)事(shi)(shi)(shi)(shi)項清單，充分發(fa)(fa)揮(hui)(hui)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）領(ling)導作用，尊重(zhong)(zhong)和支持董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)、經理(li)層(ceng)(ceng)依(yi)法行使職(zhi)權。招商局集(ji)團(tuan)黨(dang)委(wei)貫徹民主(zhu)集(ji)中(zhong)制，議大(da)事(shi)(shi)(shi)(shi)、抓重(zhong)(zhong)點，強(qiang)化對(dui)發(fa)(fa)展戰略、重(zhong)(zhong)大(da)問題(ti)、重(zhong)(zhong)要事(shi)(shi)(shi)(shi)項的(de)領(ling)導把關；注重(zhong)(zhong)發(fa)(fa)揮(hui)(hui)外(wai)部董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)作用，董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)提(ti)名委(wei)員會(hui)外(wai)部董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)占多數，薪酬(chou)與考核委(wei)員會(hui)、審計委(wei)員會(hui)全(quan)部是外(wai)部董(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)；注重(zhong)(zhong)調動經理(li)層(ceng)(ceng)積極(ji)性，明確(que)由經理(li)層(ceng)(ceng)行使14類22項直(zhi)接(jie)決(jue)策權力(li)。各治理(li)主(zhu)體依(yi)法行使職(zhi)權，做到同(tong)心同(tong)向(xiang)、同(tong)軌同(tong)軸，共同(tong)推動黨(dang)和國家重(zhong)(zhong)大(da)決(jue)策部署在企業(ye)的(de)落實落地。
既維護董事會對企業(ye)重大問題的決(jue)策(ce)權(quan)，又要(yao)保證黨(dang)組織的意圖在重大問題決(jue)策(ce)中得到體現，考驗改革智(zhi)慧。
借(jie)助重(zhong)組整(zheng)合(he)機遇，中(zhong)(zhong)遠海(hai)運在重(zhong)組過(guo)程中(zhong)(zhong)即完成黨建工作要求寫入(ru)公司章(zhang)程和“三重(zhong)一大”事項決(jue)策(ce)(ce)制度(du)，持續完善厘清了(le)101項重(zhong)大事項的決(jue)策(ce)(ce)權責清單。
172次(ci)黨組會(hui)(hui)，討論599項議題，前(qian)置(zhi)研究發展(zhan)戰略、重組整合(he)、重大收購、中(zhong)長期激勵、董(dong)事(shi)會(hui)(hui)授權、三項制度改(gai)革等重大經營管理決策事(shi)項287個(ge)……重組以來，中(zhong)遠海運黨組充分(fen)發揮了把方向、管大局(ju)、促落實的(de)(de)領導作用，為企業“深改(gai)”“快(kuai)改(gai)”奔向世界一(yi)流提供(gong)了重要的(de)(de)基礎支撐。
質效兼顧，科學決策護航高質量發展
對于企(qi)業(ye)而言，決策一旦失(shi)誤，損(sun)失(shi)難以估量；機遇一旦錯(cuo)過，也(ye)會貽誤發展。
堅持決策質量與決策效率兼顧，中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車(che)探索(suo)建立了醞(yun)釀(niang)啟動、經理層(ceng)論證(zheng)評估(gu)、黨(dang)委(wei)前(qian)(qian)置(zhi)把關、董事(shi)會會前(qian)(qian)溝通、董事(shi)會決策、黨(dang)委(wei)意(yi)圖落實報告的決策流程，努力做到環(huan)(huan)環(huan)(huan)相扣、步步銜接，既防(fang)止程序空轉又(you)防(fang)止同(tong)一撥人(ren)對同(tong)一事(shi)項(xiang)重復研(yan)究。
用好外(wai)部董(dong)事，對規范(fan)公司治理結構(gou)、提高(gao)決策的(de)科學性、防范(fan)重(zhong)大(da)風險意義重(zhong)大(da)。新興際華試行外(wai)部董(dong)事“一(yi)票緩決制”；中國誠通(tong)發揮外(wai)部董(dong)事在人才集聚、項目(mu)推介、信息溝(gou)通(tong)等方面的(de)特殊作用……這些創(chuang)新性探索，成(cheng)為(wei)企業(ye)完善治理體系、邁步高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的(de)生動注腳(jiao)。
“五年來(lai)，通過深入推進中國(guo)(guo)特色現(xian)代(dai)企業制度(du)建設，從理(li)論和實踐(jian)上探(tan)索形成了(le)符(fu)合我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)現(xian)代(dai)企業治(zhi)理(li)模式，極大(da)堅(jian)定(ding)了(le)做強做優做大(da)國(guo)(guo)有企業的(de)制度(du)自信。”郝鵬(peng)表示。
以中國特色(se)現代企(qi)業制度改革成效(xiao)持續牽(qian)引改革深化，國有(you)企(qi)業永葆基業長(chang)青、打造(zao)百(bai)年老店的動(dong)力(li)(li)更加強勁，步履更加有(you)力(li)(li)。
錘煉隊伍
——黨管干部人才與市場化選人用人有機統一，打造建設世界一流企業生力軍
治企之道(dao)，首(shou)在得人。面(mian)對嚴峻復雜的(de)外部(bu)環境和艱巨繁重的(de)國資國企改革任務，國有企業急(ji)需(xu)鍛造(zao)一支能(neng)打硬(ying)仗、打勝仗的(de)干部(bu)人才隊伍。
在制度建(jian)設上(shang)“立(li)柱(zhu)架梁”，2018年(nian)，中(zhong)(zhong)央(yang)組織(zhi)部、國務院國資委(wei)黨(dang)委(wei)修訂了《中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)領導(dao)人員(yuan)管(guan)(guan)理規定》，要(yao)求中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)堅持黨(dang)管(guan)(guan)干部原則，不斷完善適應中(zhong)(zhong)國特色現代企(qi)業(ye)制度要(yao)求和市場競爭需要(yao)的選人用人機制，大力建(jian)設對黨(dang)忠誠、勇于創新、治企(qi)有方(fang)、興企(qi)有為、清(qing)正廉(lian)潔的中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)領導(dao)人員(yuan)隊伍。
在急難(nan)險重一線錘煉干部隊(dui)伍，在經營發展一線用(yong)活(huo)用(yong)好領(ling)軍人(ren)才(cai)，在正向激勵中釋放人(ren)才(cai)創新(xin)活(huo)力(li)……“十三五”時(shi)期，國資國企干部隊(dui)伍領(ling)導力(li)強了，創新(xin)領(ling)軍人(ren)才(cai)多了，干事創業活(huo)力(li)足了。多措并舉用(yong)心(xin)用(yong)力(li)建(jian)好、用(yong)好、管(guan)好領(ling)導人(ren)員隊(dui)伍，國有企業善謀思變(bian)，打出了一套干部人(ren)才(cai)隊(dui)伍建(jian)設的“組合拳”。
導向鮮明，鍛造黨在經濟領域的執政骨干
2020年(nian)7月21日，習近平總(zong)書記主持召開企(qi)業(ye)家(jia)座談會(hui)并發(fa)(fa)表重要講話，統籌國(guo)內國(guo)際兩(liang)個大局，就(jiu)保護和激(ji)發(fa)(fa)市場(chang)主體(ti)活力、弘揚企(qi)業(ye)家(jia)精神等提出了明確要求。他(ta)強(qiang)調，要激(ji)發(fa)(fa)市場(chang)主體(ti)活力，弘揚企(qi)業(ye)家(jia)精神，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)揮更大作(zuo)用實(shi)現更大發(fa)(fa)展(zhan)，為經濟發(fa)(fa)展(zhan)積蓄(xu)基本力量。
構建(jian)(jian)新發(fa)(fa)展格局，做強(qiang)做優做大國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，離不(bu)開國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)，更離不(bu)開國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)精神。重(zhong)擔當重(zhong)實績，國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)嚴格按照(zhao)“對黨(dang)(dang)忠誠、勇于創新、治(zhi)企(qi)(qi)有(you)方、興企(qi)(qi)有(you)為、清正廉潔”的(de)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)領(ling)導(dao)人員“20”字要(yao)求，充分發(fa)(fa)揮黨(dang)(dang)組織對選人用人的(de)領(ling)導(dao)和把關作(zuo)用，確立一套有(you)效的(de)管(guan)理選拔機制，著力深(shen)化干部隊伍建(jian)(jian)設(she)。
中(zhong)國移動北京公司強化“重(zhong)實干、重(zhong)實績、重(zhong)擔當、重(zhong)日常”的(de)(de)選(xuan)人(ren)用人(ren)導向，對400余名干部(bu)(bu)逐人(ren)建立干部(bu)(bu)畫像，著力(li)提高選(xuan)人(ren)用人(ren)的(de)(de)科學性和精準度；中(zhong)國一汽干部(bu)(bu)選(xuan)拔實行(xing)任期管理，持續推進“競標(biao)揭榜”“賽(sai)馬機(ji)制(zhi)”，企(qi)業在汽車市場整體下滑的(de)(de)形勢(shi)下連續3年逆勢(shi)增長，自主品牌紅(hong)旗轎(jiao)車的(de)(de)銷(xiao)量2020年比(bi)2017年增長了42倍。
以黨建引領(ling)國(guo)有企業(ye)(ye)人(ren)才隊伍建設，五年來，國(guo)務院國(guo)資委圍繞企業(ye)(ye)改(gai)革發展和(he)核(he)心主業(ye)(ye)，一企一策(ce)建強(qiang)配(pei)優(you)領(ling)導(dao)(dao)班子，注重(zhong)(zhong)把經過重(zhong)(zhong)大工(gong)程、急難險重(zhong)(zhong)任務歷(li)練(lian)和(he)基層(ceng)經歷(li)豐(feng)富、實(shi)績突(tu)出的優(you)秀干部(bu)選拔到領(ling)導(dao)(dao)崗位上，配(pei)合中央(yang)組織部(bu)調(diao)整充(chong)實(shi)中管企業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)員(yuan)737次(ci)，調(diao)整充(chong)實(shi)委管企業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)人(ren)員(yuan)936次(ci)，近百(bai)名“70后(hou)”干部(bu)補充(chong)進了企業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)班子。中央(yang)企業(ye)(ye)領(ling)導(dao)(dao)班子結構得到優(you)化，整體功能進一步增強(qiang)。
“嚴”“活”相濟，全方位培養引進用好人才
既(ji)要(yao)突出(chu)“關(guan)鍵少數”在治企興企中的引(yin)領作(zuo)用(yong)，也要(yao)聚(ju)焦“絕大多數”，匯(hui)聚(ju)起(qi)干部人才(cai)(cai)攻堅創(chuang)新(xin)的合(he)力。創(chuang)新(xin)識才(cai)(cai)、用(yong)才(cai)(cai)、育(yu)才(cai)(cai)、留才(cai)(cai)機制(zhi)，國有企業“嚴”“活”相濟打造人才(cai)(cai)高(gao)地。
2021年(nian)5月(yue)15日，我(wo)國首次(ci)火星(xing)探測任(ren)務“天問一號”探測器成功(gong)著(zhu)陸火星(xing)。榮(rong)耀背后，福光股份(fen)憑(ping)借(jie)光學(xue)領域的技術創新力貢獻(xian)了一份(fen)力量。
關鍵(jian)核心技(ji)術攻(gong)關，人才(cai)(cai)是(shi)保(bao)障。福光(guang)股份以創新為(wei)引領建立起了“黨(dang)員+人才(cai)(cai)”雙向(xiang)培(pei)養機制，把(ba)黨(dang)員培(pei)養成(cheng)優秀人才(cai)(cai)、把(ba)優秀人才(cai)(cai)培(pei)養成(cheng)黨(dang)員，構(gou)建了自上而下的人才(cai)(cai)鏈條。
圍繞(rao)國(guo)家(jia)和(he)企業(ye)改(gai)革發展的需要，中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵黨委推(tui)動(dong)職(zhi)業(ye)經(jing)理人制度(du)不斷深入實施(shi)，目前(qian)已為2家(jia)新興板塊二(er)級企業(ye)選聘4名(ming)職(zhi)業(ye)經(jing)理人，4家(jia)二(er)級企業(ye)已選聘三級企業(ye)職(zhi)業(ye)經(jing)理人15名(ming)。中(zhong)國(guo)中(zhong)鐵在機制創新上下功(gong)夫，努力建立有利于優(you)秀人才脫穎(ying)而出(chu)的選人用人新機制。
哈電集團制(zhi)定院(yuan)士(shi)培(pei)養與(yu)引進實施方案，中糧集團分(fen)級分(fen)類建(jian)立高級專(zhuan)家(jia)和中青年人(ren)才(cai)庫，山(shan)東省國資委組(zu)織省屬企(qi)(qi)業(ye)海(hai)外引才(cai)……在黨建(jian)引領下，國資國企(qi)(qi)堅持事業(ye)為上、以事擇人(ren)，人(ren)才(cai)發展創新活力持續釋(shi)放。
正向激勵，激發干事創業激情活力
加強國(guo)企干(gan)部人(ren)才隊(dui)伍(wu)建設，既要(yao)從嚴(yan)管理又要(yao)關心愛護。特別是在國(guo)有企業(ye)高(gao)質量發(fa)展的背景下，以正向激勵的鮮明(ming)導向引領企業(ye)改(gai)革脫(tuo)困、創新突圍(wei)、轉型升級，意義(yi)重(zhong)大。
激(ji)勵干部新時(shi)代新擔當(dang)新作為。國務院國資委落實“三(san)個區分開(kai)來”，完善容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)機(ji)制和考核激(ji)勵政策，大力弘揚企(qi)業家精(jing)神(shen)。山東省(sheng)國資委創(chuang)新激(ji)勵措施，每五年(nian)評選(xuan)一次榮譽稱號，建(jian)立企(qi)業領導(dao)人員成績“功勞簿”。
身處電子信息(xi)產業領域(yu)，面(mian)臨外部技術封鎖、內(nei)部人(ren)才(cai)外流(liu)等多重(zhong)挑戰(zhan)，北京(jing)電控錨定“卡脖(bo)子”關鍵技術，分(fen)類實(shi)施(shi)崗位分(fen)紅激(ji)勵、限制性股票，有(you)效遏制了(le)優秀(xiu)人(ren)才(cai)的流(liu)失，打了(le)一個漂(piao)亮的人(ren)才(cai)圍(wei)獵阻擊戰(zhan)，所屬北方(fang)華創核心骨干員(yuan)工(gong)主動(dong)離職率由股權激(ji)勵計劃(hua)實(shi)施(shi)前的15%下降到(dao)了(le)2%以(yi)下。
國家電力(li)投(tou)資集團(tuan)持(chi)續(xu)向縱(zong)深推進正(zheng)向激勵改革(ge)，推動企業“2035一(yi)流戰略”持(chi)續(xu)落地。廣新控(kong)股積極探索構(gou)建政治肯定(ding)、物質獎勵、精(jing)神激勵三位一(yi)體的正(zheng)向激勵體系……近(jin)年來(lai)，干(gan)部職工放開(kai)(kai)手腳、甩開(kai)(kai)膀子(zi)干(gan)事創業，引(yin)領推動了(le)一(yi)批國有企業在市場競爭中一(yi)馬(ma)當(dang)先，在技(ji)術(shu)封鎖中突破重圍(wei)，在經營困境中涅槃重生。
強基固本
——筑牢戰斗堡壘，創新攻堅，黨旗所指、行動所向
基(ji)層是黨的(de)執政之基(ji)、力量之源。基(ji)層黨組織軟弱渙散，治(zhi)黨就失去了根基(ji)。
全面從嚴(yan)治黨(dang)要在國(guo)企落實落地，必須(xu)回歸黨(dang)建原點(dian)。國(guo)資(zi)國(guo)企從基(ji)(ji)本(ben)(ben)組(zu)織(zhi)、基(ji)(ji)本(ben)(ben)隊(dui)伍、基(ji)(ji)本(ben)(ben)制度嚴(yan)起，在打牢基(ji)(ji)礎、補齊短(duan)板上下功夫，以防“沙(sha)灘流水(shui)不到頭(tou)”。
五年來，國務院國資(zi)委在夯基與融合上，持(chi)續推(tui)動中央企(qi)業(ye)基層(ceng)(ceng)組(zu)織覆蓋(gai)和工作覆蓋(gai)，加強(qiang)基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織書記、黨(dang)(dang)務干(gan)部(bu)、黨(dang)(dang)員“三支隊(dui)伍”建設，推(tui)進基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)建標(biao)準化(hua)規范(fan)化(hua)，集中整治(zhi)軟弱渙散(san)黨(dang)(dang)組(zu)織1600多個，企(qi)業(ye)基層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織組(zu)織力、戰斗(dou)力不斷(duan)提升。各國有企(qi)業(ye)堅(jian)持(chi)抓基層(ceng)(ceng)、強(qiang)基礎、固基本，把(ba)黨(dang)(dang)的組(zu)織建到(dao)車間班(ban)組(zu)、經營(ying)網點、工程項目、服務窗口、遠(yuan)洋(yang)船隊(dui)……
黨(dang)建工作做(zuo)實了(le)就是(shi)生(sheng)產力，做(zuo)強了(le)就是(shi)競(jing)爭力，做(zuo)細了(le)就是(shi)凝聚力。強基固(gu)本引領改革(ge)發(fa)展，基層黨(dang)組織(zhi)抓黨(dang)建促發(fa)展的內生(sheng)動力充分激發(fa)，創新(xin)攻堅黨(dang)旗(qi)所指、行動所向。
樹紅色旗幟，提質增效“舒經通絡”
企業(ye)生產運(yun)營(ying)一線，往往處于總部到二(er)級(ji)單位、三級(ji)單位等(deng)若干層級(ji)的長線管理鏈條的最(zui)底端。如果(guo)管理輻射不到，企業(ye)合規(gui)運(yun)行就會面臨著潛在風(feng)險。
建強黨的基(ji)層組織(zhi)，國有企(qi)業(ye)基(ji)層黨組織(zhi)優(you)勢轉化為(wei)企(qi)業(ye)經(jing)營管理優(you)勢就(jiu)有了(le)支點(dian)、有了(le)載體。
網(wang)(wang)格是通信企業基層最(zui)小的經營(ying)(ying)單元。近年(nian)來(lai)，中國(guo)移(yi)動北京公司實(shi)現(xian)了79個經營(ying)(ying)網(wang)(wang)格黨員全覆蓋，聚焦激(ji)發基層網(wang)(wang)格單元的能(neng)力(li)合力(li)活(huo)力(li)，把黨的政(zheng)治工作、思想工作、組織工作、群眾工作等(deng)優勢有效運(yun)(yun)用到了網(wang)(wang)格化(hua)運(yun)(yun)營(ying)(ying)實(shi)踐活(huo)動中，為公司的高質量發展賦能(neng)添力(li)。
“通過實現網格黨(dang)員全覆蓋，確(que)保黨(dang)旗(qi)駐扎一線(xian)，很多按(an)照常規化市場化手段解決不了(le)的(de)問題就可以解決，黨(dang)建(jian)有了(le)內生動(dong)(dong)力。”中國(guo)移(yi)動(dong)(dong)北京公(gong)司黨(dang)委書(shu)記、總經理夏冰說(shuo)。
中(zhong)國商(shang)飛(fei)牢固樹立“講(jiang)質(zhi)量(liang)(liang)安全就是講(jiang)政治講(jiang)生存”的理念，探索形成(cheng)黨(dang)員優化創新小組(zu)(zu)、飛(fei)機(ji)產品保(bao)護女子行動(dong)隊(dui)(dui)、“啄木鳥”行動(dong)等(deng)一(yi)批有效(xiao)做法，充分(fen)發揮黨(dang)組(zu)(zu)織在保(bao)質(zhi)量(liang)(liang)、保(bao)安全、保(bao)進度、保(bao)成(cheng)功中(zhong)的獨特優勢(shi)，助力解決機(ji)隊(dui)(dui)日利用率、簽派可靠度等(deng)一(yi)批型號難點(dian)、堵點(dian)、痛點(dian)問題。
混(hun)合(he)所(suo)有(you)制企業(ye)股東結構多元、經(jing)營(ying)理念(nian)各異(yi)、利(li)益沖突易發多發。消除混(hun)合(he)所(suo)有(you)制企業(ye)黨建(jian)(jian)(jian)“盲區”，國(guo)(guo)(guo)投在美亞柏科、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)水環境集團等(deng)8家企業(ye)試點建(jian)(jian)(jian)立(li)國(guo)(guo)(guo)有(you)相對控股混(hun)改企業(ye)黨建(jian)(jian)(jian)新路徑。如美亞柏科創立(li)“藍海(hai)紅帆(fan)”黨建(jian)(jian)(jian)品牌(pai)，黨組織的凝聚(ju)力、黨員(yuan)職工(gong)的歸屬(shu)感明顯增(zeng)強，企業(ye)的生產經(jing)營(ying)能力穩(wen)步提(ti)升。
國(guo)有企業經營發展與(yu)黨的組織建(jian)設同頻共振、深入融合，為企業高質量發展匯聚了強勁的動力。
筑紅色堡壘，急難險重彰顯先鋒本色
新(xin)冠肺炎疫(yi)(yi)情阻(zu)擊戰，是一場驚(jing)心動魄(po)、堅苦卓絕的(de)大(da)戰大(da)考。疫(yi)(yi)苗研制三期臨床試驗階段，國(guo)藥集團黨員逆行出征阿(a)聯(lian)酋和(he)巴林等疫(yi)(yi)情高(gao)發區，在(zai)海(hai)外連續工作200多(duo)天，確保(bao)數(shu)據采集的(de)充分可(ke)靠。
在海拔4300米(mi)(mi)左右、年平均氣溫－0.39℃的祁連山賦煤帶資(zi)源聚集區(qu)，中國煤炭地質總局把(ba)“支部建在項目上，黨旗飄在工地上，黨員沖(chong)鋒在一線(xian)”，奮戰(zhan)四個月(yue)完成了木里礦區(qu)3500萬立方米(mi)(mi)的治理工作(zuo)量，相當于修(xiu)了一道從黑龍江(jiang)到(dao)海南島（寬2米(mi)(mi)，高3米(mi)(mi)）的萬里長城(cheng)。
92天(tian)連(lian)續奮(fen)戰，國際一流的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)調(diao)(diao)度(du)(du)指揮中心順利投入使用(yong)；用(yong)時483天(tian)建(jian)成(cheng)了實現智慧調(diao)(diao)度(du)(du)、協同調(diao)(diao)度(du)(du)升級的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)運(yun)營(ying)協同調(diao)(diao)度(du)(du)信息化(hua)系統。國家能源集(ji)團(tuan)總調(diao)(diao)度(du)(du)室黨支部(bu)堅持“把(ba)支部(bu)建(jian)在調(diao)(diao)度(du)(du)臺上”，將黨建(jian)融入生(sheng)(sheng)產(chan)運(yun)營(ying)管理全(quan)過程，成(cheng)功打造了支撐企業數字化(hua)轉型的(de)(de)堅強基石。
國家(jia)電(dian)網公(gong)司建設(she)4800余支(zhi)黨(dang)員(yuan)服務隊，隊員(yuan)近(jin)11萬(wan)人，發布(bu)服務公(gong)約(yue)，開展專項行(xing)動(dong)，累計開展志(zhi)愿幫扶335萬(wan)人次(ci)、服務客戶8000多萬(wan)次(ci)，十年如一日，初心永(yong)不變，以實(shi)際(ji)行(xing)動(dong)架起黨(dang)聯系群眾的(de)“連(lian)心橋”。
一(yi)個(ge)支(zhi)部一(yi)座(zuo)堡壘(lei)，一(yi)名黨(dang)員一(yi)面旗幟。國(guo)有企業黨(dang)組(zu)織充分發揮黨(dang)支(zhi)部的戰斗堡壘(lei)作用(yong)，把黨(dang)中(zhong)央提(ti)出的重大(da)任務(wu)轉化為基層的具體工作，將(jiang)黨(dang)建力量“嵌入”重大(da)項目(mu)，抓(zhua)牢、抓(zhua)實、抓(zhua)出成效，鍛造出了(le)“一(yi)支(zhi)關(guan)鍵時刻聽(ting)指揮、拉得(de)出，危急關(guan)頭沖得(de)上、打得(de)贏的”隊伍，培育(yu)和形(xing)成了(le)圍繞中(zhong)心、服(fu)務(wu)大(da)局的強大(da)合力。
聚紅色動能，加快打造原創技術“策源地”
“圍繞高(gao)質量發展、構建新發展格(ge)局，把(ba)科(ke)技(ji)(ji)創新作為‘頭號任務’，把(ba)中(zhong)央企業(ye)堅決打造成為國家戰(zhan)略科(ke)技(ji)(ji)力量。”郝(hao)鵬(peng)要(yao)求(qiu)中(zhong)央企業(ye)錨定科(ke)技(ji)(ji)攻(gong)堅方向、加大(da)科(ke)技(ji)(ji)攻(gong)堅力度。
聚焦(jiao)頭(tou)號任務蓄勢(shi)攻堅，中央企業充分發揮(hui)基層黨組織的(de)先鋒模(mo)范作用和(he)黨的(de)基層黨組織優勢(shi)，在加(jia)快(kuai)打造(zao)原(yuan)創技術“策(ce)源地”和(he)現(xian)代產業鏈(lian)“鏈(lian)長”中走(zou)在前做表率。
9月12日，國家科技重(zhong)大專項(xiang)——華能(neng)石島灣高溫(wen)氣冷堆核(he)(he)電(dian)站示范工程1號反應堆首次達到(dao)臨界狀態。這(zhe)預示著(zhu)全球第四代(dai)核(he)(he)電(dian)技術(shu)首個(ge)商(shang)業化(hua)示范項(xiang)目正式帶功率(lv)運行。
以科(ke)技(ji)自立自強引領創新發(fa)展，中國華(hua)能確立了(le)(le)“黨建引領、上下協同、業主主導、掛(gua)牌督戰(zhan)、風(feng)險預控、聯席協同”六大管理(li)舉措，與參建各(ge)方(fang)共(gong)同努力(li)、合力(li)攻堅(jian)，克服了(le)(le)前(qian)期(qi)研(yan)發(fa)與試驗驗證難(nan)度大、技(ji)術設計未固化、新技(ji)術新材料新工藝大量應用、設備制造復(fu)雜等巨(ju)大挑戰(zhan)，拔據點(dian)、破(po)關隘、攻堡壘(lei)，實現了(le)(le)一(yi)項項攻堅(jian)目標(biao)。
在推(tui)進關(guan)鍵核心技(ji)術創(chuang)新(xin)中當(dang)先鋒、打頭(tou)陣。中國(guo)航發(fa)(fa)組(zu)建了2100余支“鑄心”新(xin)長征黨(dang)員(yuan)(yuan)突擊隊；以黨(dang)員(yuan)(yuan)骨(gu)干(gan)領銜攻堅(jian)，沈(shen)鼓集團研制了國(guo)產首臺120萬噸“乙烯三(san)機(ji)”，為我國(guo)大型石化工程裝上了“中國(guo)芯”；太鋼黨(dang)委精挑細選黨(dang)員(yuan)(yuan)技(ji)術骨(gu)干(gan)組(zu)成的(de)攻關(guan)團隊，攻堅(jian)“筆(bi)尖鋼”技(ji)術難題取得了突破……從中央企業到地(di)方國(guo)企，基層黨(dang)組(zu)織紅色動能的(de)激發(fa)(fa)釋放(fang)，匯聚起(qi)了創(chuang)新(xin)攻堅(jian)的(de)蓬勃偉(wei)力。
力行擔責
——壓緊壓實管黨治黨責任，高質量發展協同聯動
國(guo)有企業加強黨建工(gong)作，責任問題至關重(zhong)要(yao)。
從國企黨(dang)建和生產經(jing)營高度(du)統(tong)一(yi)的內在關系出發，國資(zi)國企緊(jin)緊(jin)抓住黨(dang)建責(ze)任制這(zhe)個“牛鼻子”，用好黨(dang)建工作(zuo)責(ze)任制考(kao)核(he)評(ping)價這(zhe)個“指(zhi)揮棒”，構建起了“明(ming)責(ze)履責(ze)、考(kao)責(ze)問責(ze)”黨(dang)建工作(zuo)責(ze)任體系和協(xie)同聯動(dong)集(ji)聚高質量發展的新動(dong)能(neng)。
牽住“責任制”這個牛鼻子，黨建工作責任清、任務明
2017年(nian)，《中央企(qi)業黨建工作(zuo)責任(ren)制實(shi)(shi)施辦法》出臺實(shi)(shi)施。這一年(nian)，國(guo)務院國(guo)資委確定了“中央企(qi)業黨建工作(zuo)落實(shi)(shi)年(nian)”主題，深(shen)入落實(shi)(shi)黨建工作(zuo)責任(ren)制。
圍繞落實(shi)(shi)責(ze)任(ren)設計(ji)制(zhi)度(du)，國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)制(zhi)定中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作責(ze)任(ren)制(zhi)實(shi)(shi)施(shi)辦(ban)法及考核辦(ban)法，連年開展中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)建(jian)責(ze)任(ren)制(zhi)考核，建(jian)立實(shi)(shi)施(shi)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組）向國(guo)資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)建(jian)現場述職、基層黨(dang)(dang)組織書記抓黨(dang)(dang)建(jian)述職評議三項制(zhi)度(du)，推動中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業黨(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組）切(qie)實(shi)(shi)履(lv)行好(hao)主體(ti)責(ze)任(ren)，班(ban)子(zi)成員履(lv)行“一崗雙責(ze)”，確保全面完成黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作總(zong)體(ti)要求進章程。
以上率下，層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)部署。各國有(you)企業制定黨(dang)建(jian)工作責(ze)(ze)任(ren)制實(shi)施細則(ze)，建(jian)立起了公司黨(dang)委履行領(ling)導、指(zhi)導和督導責(ze)(ze)任(ren)，二級(ji)單位黨(dang)組(zu)織履行主體責(ze)(ze)任(ren)、黨(dang)組(zu)織書記承(cheng)擔第一責(ze)(ze)任(ren)、班子成員履行“一崗雙責(ze)(ze)”，一級(ji)抓(zhua)一級(ji)、層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)抓(zhua)落實(shi)的黨(dang)建(jian)工作責(ze)(ze)任(ren)制。
以(yi)中(zhong)國能建(jian)(jian)為(wei)例(li)，全國國企黨建(jian)(jian)會(hui)后，公司黨委印發了(le)涵(han)蓋頂層(ceng)設計、責(ze)任(ren)(ren)(ren)落實、隊(dui)伍建(jian)(jian)設、基層(ceng)基礎(chu)等16大類共70項(xiang)黨建(jian)(jian)任(ren)(ren)(ren)務清單。所屬(shu)企業每(mei)家(jia)平均(jun)制定58項(xiang)清單，用具體(ti)化的(de)工作清單把黨建(jian)(jian)責(ze)任(ren)(ren)(ren)轉化為(wei)“硬(ying)任(ren)(ren)(ren)務”，實行(xing)“掛賬銷號”，確保(bao)責(ze)任(ren)(ren)(ren)落地(di)、任(ren)(ren)(ren)務落實。
牽住“責任制”這個牛鼻子，履職盡責持之以恒
履職盡(jin)責(ze)(ze)，黨(dang)組(zu)織書(shu)記(ji)(ji)、副書(shu)記(ji)(ji)、班子(zi)成員當(dang)各(ge)盡(jin)其責(ze)(ze)。2020年1月，中(zhong)(zhong)央組(zu)織部印發了《黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）書(shu)記(ji)(ji)抓基(ji)層(ceng)黨(dang)建工作述職評議考核辦(ban)法（試(shi)行(xing)）》，推動各(ge)級黨(dang)組(zu)織書(shu)記(ji)(ji)認真履行(xing)第一(yi)責(ze)(ze)任(ren)人職責(ze)(ze)。各(ge)中(zhong)(zhong)央企業及所(suo)屬企業普遍細化責(ze)(ze)任(ren)清單(dan)，健全(quan)責(ze)(ze)任(ren)鏈(lian)條，量化到(dao)崗、明確(que)到(dao)人、具(ju)體到(dao)事，形成了上下貫通、環環相(xiang)扣、層(ceng)層(ceng)負責(ze)(ze)、層(ceng)層(ceng)落實的責(ze)(ze)任(ren)鏈(lian)條。
結合企業實際，中國黃金建(jian)立了企業黨(dang)(dang)建(jian)工作責(ze)任落(luo)實情況(kuang)報告制度，重點(dian)權屬企業黨(dang)(dang)組(zu)織每年向上級黨(dang)(dang)組(zu)織報告黨(dang)(dang)建(jian)工作責(ze)任制落(luo)實情況(kuang)，開展黨(dang)(dang)組(zu)織書記抓黨(dang)(dang)建(jian)述(shu)職評議工作，確保各級黨(dang)(dang)組(zu)織堅持把黨(dang)(dang)建(jian)工作與生產經(jing)營工作同(tong)(tong)步規劃、同(tong)(tong)步部署、同(tong)(tong)步落(luo)實、同(tong)(tong)步檢查、同(tong)(tong)步考核。
保利集(ji)團沿(yan)著“集(ji)團黨(dang)委(wei)—二(er)級企業黨(dang)委(wei)—基層(ceng)黨(dang)組織”的組織線條，層(ceng)層(ceng)壓(ya)實(shi)責任(ren)。集(ji)團黨(dang)委(wei)堅持黨(dang)建(jian)“一盤棋”，走好“最(zui)(zui)先一公里”；二(er)級企業黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)向(xiang)集(ji)團黨(dang)委(wei)立下軍(jun)令(ling)狀、簽訂(ding)全面(mian)從嚴(yan)治黨(dang)責任(ren)書(shu)，有效(xiao)發揮“中間段”作用；實(shi)施黨(dang)支(zhi)部標準化建(jian)設提升行動，把(ba)黨(dang)建(jian)責任(ren)貫通到基層(ceng)、壓(ya)實(shi)到基層(ceng)，打通“最(zui)(zui)后一公里”。
地(di)方國企(qi)中，天津、河北(bei)、江蘇、安徽等(deng)地(di)，積極健(jian)全實地(di)調研(yan)、工(gong)作(zuo)指(zhi)導、組(zu)織生活等(deng)聯(lian)系點工(gong)作(zuo)機制，推(tui)動工(gong)作(zuo)在(zai)一(yi)線(xian)推(tui)進、問(wen)題在(zai)一(yi)線(xian)解決、典型在(zai)一(yi)線(xian)培育。在(zai)日常性(xing)、常態化的履責(ze)機制牽引(yin)下，國有企(qi)業抓黨(dang)建(jian)(jian)強(qiang)(qiang)黨(dang)建(jian)(jian)的意識增強(qiang)(qiang)了，企(qi)業改革發展的內(nei)在(zai)動力更足了。
牽住“責任制”這個牛鼻子，考核帶動力強起來
黨(dang)建(jian)(jian)工作責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)考核(he)(he)，絕非為評(ping)(ping)而(er)評(ping)(ping)、為考而(er)考。如何(he)通過黨(dang)建(jian)(jian)責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)考核(he)(he)形成(cheng)企業(ye)高質(zhi)量發展的帶(dai)動力？國資(zi)國企探索方向明確、有的放矢，緊緊扭(niu)住責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)“牛鼻子”，用(yong)好考核(he)(he)評(ping)(ping)價“指揮棒”，圍繞責(ze)(ze)任(ren)(ren)設(she)計制(zhi)(zhi)度，依據制(zhi)(zhi)度考核(he)(he)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，推動黨(dang)建(jian)(jian)工作從“軟指標”變為“硬(ying)約束”。
近年來，國務院國資(zi)委用好考核(he)評價這個指揮棒(bang)，既(ji)報經(jing)濟賬又報黨(dang)建賬，把黨(dang)的(de)建設考核(he)同(tong)企業領導班(ban)子綜合評價、經(jing)營業績考核(he)銜接起來，同(tong)企業領導人員(yuan)任免、薪酬、獎懲等掛起鉤(gou)來。
經營(ying)業績(ji)差的，黨(dang)建(jian)考(kao)(kao)核(he)不能評優(you)；黨(dang)建(jian)工作差的，業績(ji)考(kao)(kao)核(he)直(zhi)接降級(ji)。經營(ying)業績(ji)考(kao)(kao)核(he)、黨(dang)建(jian)責(ze)任(ren)考(kao)(kao)核(he)互促(cu)共進(jin)，為做強做優(you)做大國有資本和國有企業，培育具有全球競爭力的世界一流企業提(ti)供堅強保證。
“我(wo)(wo)們深刻(ke)認識到， 連續4年的(de)黨(dang)建(jian)(jian)考核打通了(le)黨(dang)建(jian)(jian)責(ze)任落實的(de)‘最后一(yi)公里’，推動工作(zuo)從(cong)‘要我(wo)(wo)干(gan)’到為(wei)‘我(wo)(wo)要干(gan)’‘我(wo)(wo)要干(gan)好’的(de)轉變。”中央企業一(yi)位黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)者(zhe)表示。
攻堅(jian)力(li)度(du)空(kong)前，成(cheng)績有目共睹。回望黨建引領國(guo)(guo)企改革(ge)發(fa)展五年來，國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)抓黨建的腰(yao)桿更(geng)硬了(le)(le)，嚴黨建的底(di)氣更(geng)足了(le)(le)，強(qiang)黨建的辦法更(geng)多了(le)(le)，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)有資本(ben)和(he)國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)的決心(xin)信心(xin)更(geng)大了(le)(le)。
久久為功，方可善作(zuo)善成(cheng)。在國(guo)務院國(guo)資委黨(dang)委召開的習(xi)近(jin)平總書(shu)記全(quan)國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的建設工作(zuo)會(hui)議重(zhong)要(yao)講話發表五周年學(xue)習(xi)座(zuo)(zuo)談會(hui)上，郝鵬強調，要(yao)進(jin)一步提(ti)高政治(zhi)站(zhan)位、強化責任擔當，持續(xu)深化學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平總書(shu)記全(quan)國(guo)國(guo)企(qi)(qi)黨(dang)建會(hui)重(zhong)要(yao)講話精(jing)神，認(ren)真貫徹落實中央企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的建設工作(zuo)座(zuo)(zuo)談會(hui)工作(zuo)部署(shu)，鞏固擴大(da)(da)學(xue)習(xi)成(cheng)果(guo)、工作(zuo)成(cheng)果(guo)，以高質量(liang)(liang)黨(dang)建引(yin)領保障高質量(liang)(liang)發展，堅定不移(yi)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)，充分(fen)發揮國(guo)有(you)(you)經濟戰略支撐作(zuo)用，加快(kuai)建設世界一流企(qi)(qi)業(ye)，為全(quan)面建設社(she)會(hui)主義現代(dai)化國(guo)家做(zuo)出更大(da)(da)貢(gong)獻。
站在(zai)建黨百年的重要(yao)節點上，全面(mian)建設社會主義現(xian)代化國(guo)家新(xin)征程(cheng)已開(kai)啟。國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)圍繞立足(zu)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段、貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念、構建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，推動高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，需要(yao)進一步實現(xian)黨建工作與國(guo)有企(qi)業治理(li)、國(guo)有企(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)全面(mian)融合(he)，強化黨建引領凝聚磅礴力量。
回看來路，國有(you)企業強黨建(jian)已取(qu)得顯著(zhu)成效。展(zhan)望未來，揚帆起航，新征程上改革發展(zhan)仍大有(you)可為(wei)。
【責任編輯：溫存】