發布時間：2025-01-23
新(xin)年(nian)伊(yi)始，國(guo)務院國(guo)資委召(zhao)開(kai)地方(fang)國(guo)資委負責人會(hui)(hui)議，總結2023年(nian)地方(fang)國(guo)資國(guo)企(qi)工作(zuo)，研究(jiu)部(bu)署2024年(nian)重點任務。會(hui)(hui)議指出(chu)，在以(yi)習近平(ping)同志為核(he)心的(de)(de)黨(dang)中央堅強(qiang)(qiang)領(ling)導(dao)下，各地國(guo)資委和國(guo)有企(qi)業堅決貫徹黨(dang)中央、國(guo)務院重大(da)部(bu)署，落實(shi)地方(fang)黨(dang)委、政府工作(zuo)要(yao)求，在全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)(de)二十大(da)精神的(de)(de)開(kai)局之年(nian)取得六個(ge)方(fang)面的(de)(de)顯著成效(xiao)。會(hui)(hui)議強(qiang)(qiang)調，要(yao)以(yi)習近平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中國(guo)特色社會(hui)(hui)主義思想為指導(dao)，深入(ru)學習貫徹黨(dang)的(de)(de)二十大(da)和二十屆(jie)二中全(quan)會(hui)(hui)精神，堅持和加(jia)強(qiang)(qiang)黨(dang)對(dui)國(guo)資國(guo)企(qi)的(de)(de)全(quan)面領(ling)導(dao)，為持續推(tui)(tui)動經(jing)濟實(shi)現質的(de)(de)有效(xiao)提升和量的(de)(de)合理(li)增長(chang)，以(yi)中國(guo)式現代(dai)化全(quan)面推(tui)(tui)進(jin)強(qiang)(qiang)國(guo)建設、民族(zu)復興偉業作(zuo)出(chu)新(xin)貢獻。
地方國(guo)(guo)(guo)資委負責人會(hui)議立足(zu)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)在以(yi)中國(guo)(guo)(guo)式現(xian)代化全(quan)面(mian)推(tui)進強國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)、民(min)族復興偉業中的功能使命(ming)，牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握中央經(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)議“聚焦(jiao)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)(she)這一(yi)中心(xin)工(gong)作和高質量發展這一(yi)首(shou)要任務(wu)”和“深(shen)入實施國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改革深(shen)化提(ti)升行動，增強核(he)心(xin)功能、提(ti)高核(he)心(xin)競爭力(li)(li)”的重(zhong)要部(bu)署，突出(chu)“兩個(ge)(ge)能力(li)(li)”“三(san)個(ge)(ge)集中”，對今年國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企(qi)工(gong)作作出(chu)“七(qi)個(ge)(ge)強化”的部(bu)署，體現(xian)出(chu)“功能使命(ming)、價值創造、創新(xin)能力(li)(li)、高效(xiao)監(jian)管”的鮮明導向(xiang)。
一是功能使命導向更加鮮明。突出(chu)抓好以(yi)更好服(fu)務(wu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)為導向的(de)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)性改革(ge)，推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)在(zai)建設現代化產(chan)業(ye)(ye)體系、構建新(xin)發(fa)展格局中充分發(fa)揮(hui)科技創新(xin)、產(chan)業(ye)(ye)控制、安全支撐作用(yong)，是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)改革(ge)深(shen)(shen)化提(ti)升行動(dong)的(de)鮮明導向。今年是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)改革(ge)深(shen)(shen)化提(ti)升行動(dong)全面(mian)推進、承上啟(qi)下的(de)關鍵(jian)之(zhi)(zhi)年、攻堅之(zhi)(zhi)年，功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)性改革(ge)怎么(me)落地、“三(san)個(ge)(ge)作用(yong)”怎么(me)體現，是(shi)(shi)地方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企高度關注的(de)一(yi)個(ge)(ge)重點。這次會議(yi)對“緊緊圍繞(rao)服(fu)務(wu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)深(shen)(shen)化功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)性改革(ge)”作出(chu)部署(shu)，強(qiang)調要著眼更好履行國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)使(shi)命責任、加快推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)“三(san)個(ge)(ge)集中”，加強(qiang)跨層級(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)流通合(he)(he)作，在(zai)更大(da)范(fan)圍、更深(shen)(shen)層次推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)優化配置，從整(zheng)體上增強(qiang)服(fu)務(wu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)的(de)能(neng)(neng)(neng)力。這就要求，地方國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企要牢固樹立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)“大(da)格局”“一(yi)盤(pan)棋”意識(shi)，圍繞(rao)“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)(zhi)大(da)者”、緊扣國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)(zhi)所需，立足各地資(zi)(zi)源稟賦和產(chan)業(ye)(ye)優勢，推動(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)上下聯動(dong)、左(zuo)右(you)協同，更好發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)整(zheng)體功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)作用(yong)，凝聚起戰(zhan)略(lve)支撐托底強(qiang)大(da)合(he)(he)力。
二是價值創造導向更加鮮明。與近期(qi)召開的(de)(de)(de)(de)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)會(hui)議一樣(yang)，地(di)方(fang)國(guo)資委負(fu)責(ze)(ze)人(ren)會(hui)議強(qiang)調“要(yao)樹立(li)價值(zhi)創造的(de)(de)(de)(de)鮮明(ming)導向”。無論是中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，還(huan)是地(di)方(fang)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，價值(zhi)創造都是國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作為經(jing)濟(ji)組(zu)織的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)屬性，也是國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)更好履行政(zheng)治(zhi)責(ze)(ze)任(ren)、經(jing)濟(ji)責(ze)(ze)任(ren)和(he)社會(hui)責(ze)(ze)任(ren)、更好實(shi)現(xian)“三個屬性”有(you)(you)機統(tong)一的(de)(de)(de)(de)前(qian)提和(he)基礎(chu)。這就要(yao)求，地(di)方(fang)國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)要(yao)對標“一利(li)穩(wen)定(ding)增長、五率(lv)持續優(you)化(hua)”，積極(ji)主動(dong)向中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提升“五個方(fang)面價值(zhi)”看(kan)齊，盡快(kuai)從(cong)根本(ben)上轉變發(fa)展方(fang)式(shi)，把(ba)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)重(zhong)心切實(shi)轉換到價值(zhi)創造和(he)內涵(han)型增長上來，對標世界一流(liu)和(he)行業(ye)(ye)(ye)領先企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，加快(kuai)提高全(quan)員勞動(dong)生產率(lv)、凈資產收(shou)益率(lv)，形成更多(duo)有(you)(you)利(li)潤的(de)(de)(de)(de)收(shou)入、有(you)(you)現(xian)金流(liu)的(de)(de)(de)(de)利(li)潤，努力實(shi)現(xian)投資有(you)(you)回報、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)利(li)潤、員工(gong)有(you)(you)收(shou)入、國(guo)家(jia)有(you)(you)稅收(shou)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展，在(zai)“實(shi)現(xian)高質(zhi)量的(de)(de)(de)(de)穩(wen)增長”上與中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)同頻共(gong)振、同題共(gong)答，進一步(bu)提升國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)貢獻度。
三是創新能力導向更加鮮明。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)經濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)把“以科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引領現代化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系建設”作(zuo)為今年經濟(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的首要任務(wu)，強(qiang)(qiang)調(diao)要“強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)地(di)位”。這(zhe)次地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)資委負責人會(hui)(hui)議(yi)從加(jia)(jia)快推進關鍵(jian)核心(xin)技(ji)(ji)術協同攻(gong)關、強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)(ti)地(di)位、完善科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)等方(fang)(fang)面，對“加(jia)(jia)快提(ti)升國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)”作(zuo)了專門(men)部署安排(pai)。與中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相比(bi)，地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)方(fang)(fang)面有(you)不(bu)小差距，但在“獨門(men)絕(jue)技(ji)(ji)”“專精特(te)(te)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”上(shang)(shang)，地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擁有(you)自身(shen)的獨特(te)(te)優勢和地(di)方(fang)(fang)特(te)(te)色(se)。這(zhe)就要求，地(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)要注重協同創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，善于(yu)借(jie)力(li)“新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)(ti)制(zhi)”優勢，鍛(duan)長板(ban)補短板(ban)，積極(ji)主(zhu)動參與中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯(lian)合體(ti)(ti)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與高(gao)校、科(ke)(ke)研(yan)院所和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)(shang)下游企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的聯(lian)合攻(gong)關，建立健(jian)全(quan)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)成果(guo)對接機制(zhi)，推動更多(duo)科(ke)(ke)研(yan)成果(guo)在本(ben)地(di)孵化(hua)(hua)、轉(zhuan)化(hua)(hua)、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)，加(jia)(jia)快形成新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質生產(chan)力(li)。要結(jie)合各(ge)地(di)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎(chu)、企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，大(da)力(li)發展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)含(han)量高(gao)、基(ji)礎(chu)支撐作(zuo)用(yong)大(da)、正向外(wai)溢(yi)效應強(qiang)(qiang)的戰(zhan)略性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，積極(ji)培育孵化(hua)(hua)各(ge)具(ju)特(te)(te)色(se)的未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
四是高效監管導向更加鮮明。黨的十八大以(yi)來，各地國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)和國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)堅持(chi)以(yi)習近平新(xin)時代中國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指導(dao)，在建立健(jian)全中國(guo)(guo)(guo)特色(se)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)上進(jin)(jin)行了(le)深入探索實(shi)踐，形(xing)成了(le)專業(ye)化(hua)體系化(hua)法(fa)治化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)新(xin)模(mo)式(shi)。這次會(hui)議突出(chu)目標(biao)導(dao)向(xiang)(xiang)、結果導(dao)向(xiang)(xiang)，在“三(san)化(hua)”監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)的基礎上提(ti)出(chu)了(le)“高效化(hua)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)”新(xin)要(yao)求，強(qiang)調要(yao)“持(chi)續完善監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)體制(zhi)(zhi)、提(ti)升監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)效能，不斷推(tui)動制(zhi)(zhi)度(du)優(you)(you)勢、治理優(you)(you)勢轉(zhuan)化(hua)為(wei)國(guo)(guo)(guo)有(you)企業(ye)的競爭優(you)(you)勢、發(fa)(fa)展優(you)(you)勢”。這就(jiu)要(yao)求，各地國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)要(yao)牢牢把握(wo)政企分(fen)開、政資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)分(fen)開總體要(yao)求，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步提(ti)高把握(wo)市(shi)場(chang)經(jing)濟規律(lv)、企業(ye)發(fa)(fa)展規律(lv)、國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)規律(lv)的能力和水平，加快建設專業(ye)專責監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)機構，切實(shi)增(zeng)(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)專業(ye)性(xing)；要(yao)進(jin)(jin)一(yi)(yi)步完善業(ye)務監(jian)(jian)督、綜合監(jian)(jian)督、責任追究“三(san)位一(yi)(yi)體”的出(chu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人監(jian)(jian)督體系，強(qiang)化(hua)違規經(jing)營責任追究，真正讓國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)“長(chang)牙(ya)”“帶(dai)電”，切實(shi)增(zeng)(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)有(you)效性(xing)；要(yao)更好統籌(chou)穩增(zeng)(zeng)長(chang)、抓改革、強(qiang)創新(xin)、促發(fa)(fa)展、防風險等多重監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)目標(biao)，既要(yao)算(suan)好經(jing)濟賬(zhang)，更要(yao)算(suan)好戰略長(chang)遠“大賬(zhang)”和社會(hui)民生等方面的“綜合賬(zhang)”，切實(shi)增(zeng)(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)系統性(xing)。
（作者為四川省國資(zi)委(wei)黨委(wei)書(shu)記(ji)、主任 馮(feng)文生）
【責任編輯(ji)：俞昭君(jun)】