發布(bu)時間：2025-01-23
新(xin)年伊始，國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)召開(kai)地(di)(di)方國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)負責人會(hui)議(yi)，總(zong)結2023年地(di)(di)方國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)工作，研究部(bu)署(shu)2024年重(zhong)點任務。會(hui)議(yi)指出，在以習近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨(dang)中央堅強領導(dao)下(xia)，各地(di)(di)國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)和(he)國(guo)有(you)企(qi)業堅決貫徹(che)(che)黨(dang)中央、國(guo)務院重(zhong)大部(bu)署(shu)，落實(shi)地(di)(di)方黨(dang)委(wei)(wei)、政府工作要求，在全面(mian)(mian)貫徹(che)(che)黨(dang)的(de)(de)二(er)(er)(er)十(shi)大精(jing)神(shen)的(de)(de)開(kai)局之年取得六個(ge)方面(mian)(mian)的(de)(de)顯著成效(xiao)。會(hui)議(yi)強調，要以習近平新(xin)時(shi)代中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義思(si)想為(wei)指導(dao)，深入學(xue)習貫徹(che)(che)黨(dang)的(de)(de)二(er)(er)(er)十(shi)大和(he)二(er)(er)(er)十(shi)屆二(er)(er)(er)中全會(hui)精(jing)神(shen)，堅持(chi)和(he)加強黨(dang)對國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)的(de)(de)全面(mian)(mian)領導(dao)，為(wei)持(chi)續推動經濟實(shi)現(xian)質的(de)(de)有(you)效(xiao)提升和(he)量的(de)(de)合理增長，以中國(guo)式現(xian)代化全面(mian)(mian)推進強國(guo)建設、民族復興偉業作出新(xin)貢(gong)獻。
地方國(guo)資委負(fu)責(ze)人會議(yi)(yi)立足國(guo)資國(guo)企在以中(zhong)國(guo)式(shi)現(xian)代化(hua)全面推進(jin)強(qiang)(qiang)國(guo)建設(she)、民族復興偉(wei)業中(zhong)的功能使命，牢牢把(ba)握中(zhong)央經濟(ji)工作(zuo)會議(yi)(yi)“聚焦經濟(ji)建設(she)這(zhe)一中(zhong)心(xin)工作(zuo)和高(gao)質量發展(zhan)這(zhe)一首要任務”和“深入實施國(guo)有企業改革深化(hua)提升行(xing)動，增強(qiang)(qiang)核心(xin)功能、提高(gao)核心(xin)競爭力(li)”的重要部(bu)署(shu)，突出“兩(liang)個(ge)能力(li)”“三(san)個(ge)集(ji)中(zhong)”，對今年國(guo)資國(guo)企工作(zuo)作(zuo)出“七個(ge)強(qiang)(qiang)化(hua)”的部(bu)署(shu)，體現(xian)出“功能使命、價值(zhi)創造、創新能力(li)、高(gao)效(xiao)監管(guan)”的鮮明導向。
一是功能使命導向更加鮮明。突出抓(zhua)好(hao)以更(geng)好(hao)服務國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)為(wei)導(dao)向的(de)(de)功(gong)能(neng)性改(gai)(gai)革(ge)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業在建設現代化產業體系、構建新(xin)發展(zhan)格局(ju)中充(chong)分發揮科技創新(xin)、產業控制(zhi)、安全(quan)(quan)支撐作(zuo)用，是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革(ge)深化提升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)的(de)(de)鮮明導(dao)向。今(jin)年(nian)是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革(ge)深化提升(sheng)行(xing)動(dong)(dong)全(quan)(quan)面推(tui)(tui)進、承(cheng)上啟下的(de)(de)關鍵之年(nian)、攻堅之年(nian)，功(gong)能(neng)性改(gai)(gai)革(ge)怎(zen)么(me)(me)落(luo)地(di)、“三個作(zuo)用”怎(zen)么(me)(me)體現，是(shi)地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企高(gao)度關注的(de)(de)一(yi)個重(zhong)點。這次(ci)會議對“緊(jin)緊(jin)圍繞服務國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)深化功(gong)能(neng)性改(gai)(gai)革(ge)”作(zuo)出部署(shu)，強調要著眼更(geng)好(hao)履行(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業功(gong)能(neng)使命責任、加快推(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)“三個集(ji)中”，加強跨層級(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)流通合作(zuo)，在更(geng)大范圍、更(geng)深層次(ci)推(tui)(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)優化配置，從整(zheng)體上增強服務國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)的(de)(de)能(neng)力(li)。這就要求，地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企要牢固樹立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)監(jian)管(guan)“大格局(ju)”“一(yi)盤棋”意識，圍繞“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之大者”、緊(jin)扣國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之所需，立足各地(di)資(zi)(zi)(zi)(zi)源稟(bing)賦(fu)和產業優勢，推(tui)(tui)動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)上下聯動(dong)(dong)、左右(you)協同，更(geng)好(hao)發揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)整(zheng)體功(gong)能(neng)作(zuo)用，凝聚起戰(zhan)(zhan)略(lve)支撐托底強大合力(li)。
二是價值創造導向更加鮮明。與(yu)近(jin)期召開的中(zhong)央(yang)企業(ye)負責人會(hui)議(yi)一樣，地方國(guo)(guo)資(zi)委負責人會(hui)議(yi)強調“要(yao)樹立價值(zhi)(zhi)創造(zao)的鮮(xian)明(ming)導向”。無論是中(zhong)央(yang)企業(ye)，還(huan)是地方國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)，價值(zhi)(zhi)創造(zao)都是國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)作為經濟(ji)(ji)組織(zhi)的重要(yao)屬性，也是國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企業(ye)更好(hao)履行政治責任、經濟(ji)(ji)責任和(he)社會(hui)責任、更好(hao)實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)“三個(ge)屬性”有(you)(you)(you)機統一的前提(ti)和(he)基(ji)礎。這就要(yao)求(qiu)，地方國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企要(yao)對(dui)(dui)標(biao)“一利(li)穩定(ding)增(zeng)長(chang)、五率持續(xu)優(you)化(hua)”，積極主動向中(zhong)央(yang)企業(ye)提(ti)升“五個(ge)方面價值(zhi)(zhi)”看(kan)齊，盡(jin)快(kuai)從根本(ben)上(shang)轉變發(fa)展方式，把(ba)發(fa)展的重心(xin)切實(shi)(shi)(shi)轉換到價值(zhi)(zhi)創造(zao)和(he)內涵型增(zeng)長(chang)上(shang)來，對(dui)(dui)標(biao)世界一流和(he)行業(ye)領先(xian)企業(ye)，加快(kuai)提(ti)高全員勞(lao)動生(sheng)產率、凈資(zi)產收(shou)益(yi)率，形成(cheng)更多(duo)有(you)(you)(you)利(li)潤(run)的收(shou)入(ru)、有(you)(you)(you)現(xian)(xian)(xian)金流的利(li)潤(run)，努力實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)投資(zi)有(you)(you)(you)回報(bao)、企業(ye)有(you)(you)(you)利(li)潤(run)、員工有(you)(you)(you)收(shou)入(ru)、國(guo)(guo)家(jia)有(you)(you)(you)稅收(shou)的發(fa)展，在“實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)高質(zhi)量的穩增(zeng)長(chang)”上(shang)與(yu)中(zhong)央(yang)企業(ye)同(tong)頻(pin)共振、同(tong)題共答，進一步提(ti)升國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)貢獻度。
三是創新能力導向更加鮮明。中(zhong)央(yang)經濟工作(zuo)會議把“以科技創(chuang)新(xin)(xin)引領現(xian)代化產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)系建設(she)”作(zuo)為今年經濟工作(zuo)的(de)首要任務，強(qiang)調要“強(qiang)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)科技創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)地(di)位(wei)”。這次地(di)方(fang)(fang)國資(zi)委負責(ze)人(ren)會議從加(jia)(jia)快(kuai)推進(jin)關鍵核心技術協(xie)同攻關、強(qiang)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)科技創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)地(di)位(wei)、完善科技創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)制機制等方(fang)(fang)面，對“加(jia)(jia)快(kuai)提升國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)科技創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)”作(zuo)了專門部署安排。與(yu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)相比(bi)，地(di)方(fang)(fang)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)科技創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)方(fang)(fang)面有不(bu)小差距，但在(zai)“獨門絕技”“專精(jing)特(te)新(xin)(xin)”上，地(di)方(fang)(fang)國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)擁有自身(shen)的(de)獨特(te)優勢(shi)和地(di)方(fang)(fang)特(te)色。這就要求，地(di)方(fang)(fang)國資(zi)國企(qi)(qi)要注重協(xie)同創(chuang)新(xin)(xin)，善于借力(li)(li)“新(xin)(xin)型(xing)舉(ju)國體(ti)(ti)制”優勢(shi)，鍛長板補短板，積極主(zhu)(zhu)動(dong)參與(yu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體(ti)(ti)，加(jia)(jia)強(qiang)與(yu)高(gao)校、科研院所(suo)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上下(xia)游企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)聯合(he)攻關，建立健全產(chan)(chan)學研用成(cheng)果(guo)對接機制，推動(dong)更(geng)多科研成(cheng)果(guo)在(zai)本地(di)孵(fu)化、轉(zhuan)化、產(chan)(chan)業(ye)(ye)化，加(jia)(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)新(xin)(xin)質生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)。要結合(he)各地(di)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)責(ze)主(zhu)(zhu)業(ye)(ye)，大力(li)(li)發(fa)展科技含量(liang)高(gao)、基礎(chu)支撐(cheng)作(zuo)用大、正向外溢效應強(qiang)的(de)戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，積極培育孵(fu)化各具(ju)特(te)色的(de)未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)(ye)。
四是高效監管導向更加鮮明。黨的十八(ba)大以來，各地國(guo)(guo)資(zi)(zi)委和(he)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業堅持以習近平(ping)新時代中國(guo)(guo)特色社會主義思想(xiang)為(wei)指導(dao)，在建立健全中國(guo)(guo)特色國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產管理體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)上進(jin)行了(le)深入(ru)探(tan)索實(shi)踐，形成(cheng)了(le)專業化(hua)(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系化(hua)(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)管新模式。這(zhe)次會議突(tu)出(chu)目標導(dao)向、結(jie)果導(dao)向，在“三化(hua)(hua)(hua)”監(jian)(jian)(jian)管的基(ji)礎上提出(chu)了(le)“高效(xiao)(xiao)化(hua)(hua)(hua)監(jian)(jian)(jian)管”新要(yao)求，強(qiang)(qiang)調要(yao)“持續完善(shan)監(jian)(jian)(jian)管體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、提升監(jian)(jian)(jian)管效(xiao)(xiao)能，不斷推動制(zhi)(zhi)(zhi)度優勢(shi)、治(zhi)理優勢(shi)轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業的競爭優勢(shi)、發展(zhan)優勢(shi)”。這(zhe)就(jiu)要(yao)求，各地國(guo)(guo)資(zi)(zi)委要(yao)牢牢把(ba)握政(zheng)企(qi)(qi)分開(kai)、政(zheng)資(zi)(zi)分開(kai)總體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)要(yao)求，進(jin)一步提高把(ba)握市場經(jing)濟規(gui)律、企(qi)(qi)業發展(zhan)規(gui)律、國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管規(gui)律的能力和(he)水平(ping)，加快建設專業專責(ze)監(jian)(jian)(jian)管機(ji)(ji)構，切(qie)實(shi)增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管專業性(xing)；要(yao)進(jin)一步完善(shan)業務監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、綜合監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、責(ze)任追究“三位(wei)一體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)”的出(chu)資(zi)(zi)人監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系，強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)違(wei)規(gui)經(jing)營責(ze)任追究，真正讓(rang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管“長(chang)牙(ya)”“帶電”，切(qie)實(shi)增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管有(you)效(xiao)(xiao)性(xing)；要(yao)更好統籌穩增長(chang)、抓改革(ge)、強(qiang)(qiang)創新、促發展(zhan)、防風險等(deng)多重監(jian)(jian)(jian)管目標，既要(yao)算好經(jing)濟賬(zhang)(zhang)(zhang)，更要(yao)算好戰略(lve)長(chang)遠“大賬(zhang)(zhang)(zhang)”和(he)社會民生等(deng)方面的“綜合賬(zhang)(zhang)(zhang)”，切(qie)實(shi)增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監(jian)(jian)(jian)管系統性(xing)。
（作者為(wei)四川省國(guo)資委黨委書記、主任 馮文(wen)生(sheng)）
【責任編輯：俞昭(zhao)君】