發布時間(jian)：2025-02-02
2024年1月(yue)24日，國(guo)(guo)新辦舉(ju)行(xing)新聞發布會，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委有(you)(you)(you)關(guan)(guan)負責同志出席介紹中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業高質量發展有(you)(you)(you)關(guan)(guan)情(qing)況并答記者問，提出將(jiang)按(an)照國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業改(gai)革深(shen)化提升行(xing)動有(you)(you)(you)關(guan)(guan)要求，推進國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經濟布局優(you)化結(jie)構調整，推動中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業重組整合工(gong)作進一步走(zou)深(shen)走(zou)實(shi)。
中智咨詢認為，本次發布會著眼“大(da)國資”，提出要從國有經(jing)濟布局(ju)(ju)優化和(he)結(jie)構(gou)(gou)調整全局(ju)(ju)出發，打好(hao)國資布局(ju)(ju)“重(zhong)組(zu)整合”“創(chuang)新(xin)驅動”“三化發展(zhan)”三張牌，將(jiang)推(tui)動更多國有資本投(tou)向實體經(jing)濟和(he)具備基礎的戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)業，以科技創(chuang)新(xin)賦能戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)業和(he)新(xin)質生產(chan)力發展(zhan)，有利于構(gou)(gou)建(jian)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)業的“中國路徑”，進(jin)一步提升國有經(jing)濟在構(gou)(gou)建(jian)新(xin)發展(zhan)格局(ju)(ju)中的戰(zhan)(zhan)略(lve)作用(yong)。
一、聚焦國有經濟核心功能，促進戰略性新興產業實現新突破
本次發(fa)布會提出，“圍繞堅定不移做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國有企業的目標”，“突出服務國家(jia)戰(zhan)略，穩妥實施戰(zhan)略性(xing)重組和新央企組建”，“聚焦戰(zhan)略性(xing)新興產業發(fa)展，大力推(tui)進專業化整(zheng)合(he)”，“推(tui)動重組整(zheng)合(he)工作進一步走深走實”。
中智咨詢認為，本次發布會(hui)上著(zhu)重(zhong)(zhong)強(qiang)調(diao)“重(zhong)(zhong)組整合(he)(he)”，表(biao)明其已是作為加快國有經濟(ji)布局(ju)優化(hua)調(diao)整、促(cu)進國有資本合(he)(he)理流動和(he)優化(hua)配置(zhi)的重(zhong)(zhong)要舉措，各(ge)中央(yang)企業(ye)、地方(fang)國資國企應加強(qiang)戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)的頂(ding)層規(gui)劃設計，結(jie)合(he)(he)功(gong)能定位，以專業(ye)化(hua)整合(he)(he)帶(dai)動傳統產業(ye)優化(hua)升級(ji)、賦能戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)蓬勃發展，著(zhu)力打造一批戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)領(ling)軍企業(ye)。
一是加(jia)強(qiang)頂層(ceng)規劃(hua)設計，注(zhu)重(zhong)(zhong)統籌(chou)謀(mou)(mou)劃(hua)。本次發(fa)(fa)布(bu)(bu)會提(ti)出“加(jia)強(qiang)統籌(chou)謀(mou)(mou)劃(hua)，提(ti)升重(zhong)(zhong)組整(zheng)合(he)(he)整(zheng)體成效”。近日，國(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)院印發(fa)(fa)《關(guan)于進(jin)一步完善(shan)國(guo)(guo)有資本經營預算(suan)制度(du)的(de)意見》，提(ti)出“推(tui)動國(guo)(guo)有資本向(xiang)關(guan)系(xi)國(guo)(guo)家安(an)全、國(guo)(guo)民(min)經濟命脈(mo)的(de)重(zhong)(zhong)要行業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關(guan)鍵領域集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)，向(xiang)關(guan)系(xi)國(guo)(guo)計民(min)生的(de)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)(wu)、應急能(neng)力、公(gong)益(yi)性領域等集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)，向(xiang)前(qian)瞻性戰略(lve)性新興(xing)產業(ye)(ye)(ye)集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)”。各中(zhong)(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)、地方國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企應圍(wei)繞“三個集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)”優化國(guo)(guo)有資本布(bu)(bu)局結構，“統籌(chou)謀(mou)(mou)劃(hua)好重(zhong)(zhong)組整(zheng)合(he)(he)的(de)主攻方向(xiang)和(he)(he)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)任務(wu)(wu)(wu)”，明確(que)戰略(lve)目標和(he)(he)定(ding)位，務(wu)(wu)(wu)實選擇重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)發(fa)(fa)展領域；在整(zheng)合(he)(he)路徑上，聚(ju)焦(jiao)橫向(xiang)合(he)(he)并增強(qiang)規模實力，聚(ju)焦(jiao)縱(zong)向(xiang)聯合(he)(he)推(tui)動上下游(you)協同(tong)發(fa)(fa)展，聚(ju)焦(jiao)創新攻堅(jian)打(da)造關(guan)鍵引擎，聚(ju)焦(jiao)內部協同(tong)夯實發(fa)(fa)展根(gen)基(ji)，“有計劃(hua)、有節奏(zou)地調整(zheng)優化布(bu)(bu)局結構”，更(geng)好服(fu)務(wu)(wu)(wu)現代化產業(ye)(ye)(ye)體系(xi)建設。
二是加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)源(yuan)優化配(pei)(pei)置(zhi)，加(jia)快(kuai)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)強(qiang)基(ji)(ji)轉型。本次發布會提(ti)出“建(jian)設科技(ji)強(qiang)國(guo)(guo)、制造強(qiang)國(guo)(guo)、網絡(luo)強(qiang)國(guo)(guo)等(deng)戰(zhan)略(lve)，作(zuo)為戰(zhan)略(lve)性(xing)重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)、新央企(qi)(qi)組(zu)(zu)建(jian)的(de)著力(li)點(dian)”，“加(jia)快(kuai)推動傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)強(qiang)基(ji)(ji)轉型”。2024年開(kai)年以(yi)來，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)并購重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)動作(zuo)頻(pin)頻(pin)，在更新披露重(zhong)(zhong)大重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)事件的(de)上市公司中(zhong)(zhong)，已有(you)18家的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)有(you)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)背景，包括中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)稀土集(ji)團(tuan)(tuan)通(tong)(tong)過(guo)(guo)成(cheng)為上市公司廣晟有(you)色(se)實(shi)際控制人實(shi)現對(dui)稀土行(xing)業(ye)(ye)的(de)進一(yi)步整(zheng)合，五(wu)礦集(ji)團(tuan)(tuan)旗(qi)下的(de)中(zhong)(zhong)鎢高新擬(ni)購買五(wu)礦鎢業(ye)(ye)實(shi)現對(dui)鎢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的(de)整(zheng)合升(sheng)級，均(jun)是通(tong)(tong)過(guo)(guo)并購重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的(de)競(jing)爭力(li)、控制力(li)、影(ying)響力(li)。下一(yi)步，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應統(tong)籌抓好國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本優化配(pei)(pei)置(zhi)，通(tong)(tong)過(guo)(guo)并購重(zhong)(zhong)組(zu)(zu)、戰(zhan)略(lve)合作(zuo)等(deng)方式，整(zheng)合產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)優質資(zi)(zi)源(yuan)，提(ti)升(sheng)技(ji)術、專利(li)、標(biao)準(zhun)、品牌等(deng)競(jing)爭力(li)，培育產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)和專精特新企(qi)(qi)業(ye)(ye)，加(jia)快(kuai)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)向產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)高端環節發展。
三是(shi)加快投資(zi)布(bu)局，助力戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)蓬勃發(fa)展(zhan)。戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)是(shi)引(yin)領(ling)(ling)未(wei)來(lai)(lai)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)(xin)支柱、新(xin)(xin)賽(sai)道(dao)。本次發(fa)布(bu)會(hui)再次提出要“積極開(kai)辟新(xin)(xin)賽(sai)道(dao)、搶(qiang)占(zhan)(zhan)新(xin)(xin)高(gao)地、塑造新(xin)(xin)優勢”，未(wei)來(lai)(lai)國(guo)有企業(ye)應(ying)(ying)主(zhu)動應(ying)(ying)對全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)鏈重(zhong)組、深度參與國(guo)際產(chan)(chan)業(ye)鏈分工(gong)，在信息通(tong)信、新(xin)(xin)能源、高(gao)端裝(zhuang)備(bei)制造等領(ling)(ling)域(yu)發(fa)揮(hui)先導(dao)性和引(yin)領(ling)(ling)性作用(yong)，加大(da)(da)國(guo)有資(zi)本投入和占(zhan)(zhan)比(bi)；大(da)(da)力培(pei)育新(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)新(xin)(xin)賽(sai)道(dao)，做(zuo)好戰略性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)關鍵技術識別(bie)，通(tong)過(guo)構建完善新(xin)(xin)賽(sai)道(dao)主(zhu)動發(fa)現和前(qian)瞻遴選機制、繪制面(mian)向未(wei)來(lai)(lai)的(de)產(chan)(chan)業(ye)鏈圖譜(pu)，加快國(guo)資(zi)精準布(bu)局。
二、聚焦國有資本放大功能，促進科技創新與戰略性新興產業融合實現新發展
本次發(fa)布會(hui)提出(chu)，“持續推動國(guo)有資本‘三個集中’，充分發(fa)揮國(guo)資央(yang)企‘頂梁柱(zhu)’和‘壓艙(cang)石’作(zuo)用”。
中智咨(zi)詢認(ren)為，科技創新是促進戰略(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)關鍵，也是發展(zhan)新質生產(chan)(chan)力的(de)首要動(dong)(dong)力。本次發布(bu)會著重強(qiang)調(diao)國有資(zi)本“引領作用”，表(biao)明(ming)中央企業(ye)、地方(fang)國資(zi)國企應從構建產(chan)(chan)業(ye)生態系(xi)統的(de)角度，抓好(hao)科技創新這個“牛(niu)鼻(bi)子”，釋放創新驅動(dong)(dong)的(de)原動(dong)(dong)力，以“鏈”上升級實現(xian)產(chan)(chan)業(ye)鏈安全可控，以“融(rong)”上發力實現(xian)未來產(chan)(chan)業(ye)培育，充分發揮好(hao)科技創新在(zai)戰略(lve)性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)中的(de)支撐引領作用。
一是以“鏈(lian)(lian)(lian)(lian)”上升(sheng)級實現產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)安全可控。戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)韌性(xing)和(he)安全水平的(de)關鍵動(dong)力。中央經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議提出(chu)，“打造生(sheng)物制(zhi)(zhi)造、商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)航天、低(di)空經(jing)(jing)濟等若干(gan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”。國務(wu)院國資(zi)委層(ceng)面已成(cheng)立專(zhuan)項工(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)導(dao)小組，相關工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案覆蓋新(xin)一代(dai)移動(dong)通(tong)信、人(ren)工(gong)智(zhi)能、生(sheng)物技術(shu)、新(xin)材料等15個(ge)重點產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域方(fang)向。本次發(fa)布會(hui)(hui)強(qiang)調(diao)，“增(zeng)強(qiang)戰(zhan)略(lve)支(zhi)撐托底能力，更好服(fu)務(wu)經(jing)(jing)濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)大局”。各中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、地方(fang)國資(zi)國企(qi)應(ying)(ying)圍繞(rao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)部署創新(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)，依托既有(you)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基礎優勢(shi)，加(jia)強(qiang)對(dui)核(he)心技術(shu)的(de)研發(fa)攻(gong)關，依托戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)吸引科(ke)技人(ren)才(cai)，以創新(xin)驅動(dong)強(qiang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、補(bu)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、增(zeng)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、固鏈(lian)(lian)(lian)(lian)，加(jia)快形成(cheng)“科(ke)技—產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)—金融”良性(xing)循環機制(zhi)(zhi)，探(tan)索形成(cheng)良好產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)知識技術(shu)流(liu)動(dong)機制(zhi)(zhi)，促(cu)進(jin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)上中下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)之間的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協作(zuo)(zuo)、資(zi)源共享和(he)系統(tong)集(ji)成(cheng)，搶占產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)、價值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)核(he)心環節，提高產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)安全性(xing)、穩定性(xing)與競爭力。
二是以“融”上發力(li)助力(li)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)培育。戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)是形(xing)成發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)(chan)(chan)力(li)的(de)主陣地(di)。本次發布會提出，“踐行新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)舉國(guo)(guo)體制(zhi)”“加大新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)(xin)賽道(dao)布局力(li)度(du)”。新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革深(shen)化(hua)(hua)提升行動(dong)實施以來(lai)，天(tian)津、湖南等地(di)制(zhi)定發展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)文件，強化(hua)(hua)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主責主業(ye)(ye)(ye)(ye)動(dong)態管理，推(tui)動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加快(kuai)布局“新(xin)(xin)(xin)(xin)賽道(dao)”，江(jiang)蘇等地(di)通過(guo)(guo)(guo)組建產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)金集群加大對(dui)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)投資(zi)力(li)度(du)。未(wei)來(lai)，各(ge)中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、地(di)方國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)(qi)應系統性(xing)優化(hua)(hua)創新(xin)(xin)(xin)(xin)生態，建設(she)領軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)牽(qian)頭的(de)體系化(hua)(hua)、任務(wu)型(xing)創新(xin)(xin)(xin)(xin)聯合體，通過(guo)(guo)(guo)共(gong)建實驗室等方式，匯(hui)聚新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)研究(jiu)機構、共(gong)性(xing)技術平(ping)臺等不(bu)同(tong)領域創新(xin)(xin)(xin)(xin)創造力(li)量，加強基(ji)(ji)礎研究(jiu)；鼓(gu)勵具備條件的(de)國(guo)(guo)企(qi)(qi)特別是國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)公司、運營公司設(she)立專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)平(ping)臺，通過(guo)(guo)(guo)投早投小的(de)策略(lve)，為底層創新(xin)(xin)(xin)(xin)和培育孵化(hua)(hua)提供(gong)“長期資(zi)本”“耐(nai)心資(zi)本”，發揮戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)“孵化(hua)(hua)器”作用。
三、聚焦國企引領帶動作用，促進戰略性新興產業實現融合化集群化生態化發展
本次發布會提出，“發揮中(zhong)央企業引領帶動作(zuo)(zuo)用，根據(ju)戰(zhan)略性新興產(chan)業融合集群發展特(te)點”，“深化產(chan)業鏈生態圈(quan)戰(zhan)略合作(zuo)(zuo)，加快提升現(xian)代(dai)化產(chan)業體系建設水平”。
中(zhong)(zhong)智咨詢(xun)認為，本次(ci)發布(bu)會(hui)強調“融合(he)集群”“生態圈”，是從(cong)優化(hua)重大生產(chan)力空(kong)間布(bu)局的(de)(de)角度進行謀(mou)篇布(bu)局，表明中(zhong)(zhong)央企(qi)業和地方(fang)國(guo)資國(guo)企(qi)應準確把握產(chan)業融合(he)化(hua)集群化(hua)生態化(hua)的(de)(de)內在要求，通過構建(jian)多主體參與(yu)的(de)(de)協調機制，統籌(chou)推進跨(kua)區域、跨(kua)層(ceng)級融合(he)發展，實現(xian)互利共(gong)贏。
一是準確把握(wo)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)化(hua)(hua)集(ji)群(qun)化(hua)(hua)生(sheng)態(tai)化(hua)(hua)的(de)內在要求。從政策(ce)(ce)要求看，國(guo)(guo)(guo)家(jia)“十(shi)四五”規劃和黨的(de)二十(shi)大(da)報告(gao)中(zhong)(zhong)分別提出“推(tui)動戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)化(hua)(hua)、集(ji)群(qun)化(hua)(hua)、生(sheng)態(tai)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展”和“推(tui)動戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)集(ji)群(qun)發(fa)(fa)展”，這為(wei)推(tui)動戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)融(rong)合(he)集(ji)群(qun)發(fa)(fa)展奠基了總基調。2023年中(zhong)(zhong)央(yang)經濟(ji)工作(zuo)(zuo)會議提出，“優(you)(you)化(hua)(hua)重(zhong)(zhong)大(da)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力布局(ju)(ju)，加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)(lve)腹(fu)地(di)(di)建設(she)(she)”，又將(jiang)戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)布局(ju)(ju)推(tui)向新(xin)的(de)戰略(lve)(lve)高度。近(jin)年來(lai)(lai)，各(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)、各(ge)地(di)(di)國(guo)(guo)(guo)資委通過深入實施區(qu)域協(xie)(xie)調發(fa)(fa)展戰略(lve)(lve)，我國(guo)(guo)(guo)重(zhong)(zhong)大(da)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)力布局(ju)(ju)發(fa)(fa)生(sheng)積極變化(hua)(hua)，但仍存在一些(xie)地(di)(di)區(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構雷(lei)同，部分關鍵產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈關鍵環節分布過于集(ji)中(zhong)(zhong)等問題，戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)存在趨同化(hua)(hua)現(xian)象(xiang)。未來(lai)(lai)，各(ge)中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)、地(di)(di)方(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)資委應加強(qiang)(qiang)協(xie)(xie)調溝通，建立中(zhong)(zhong)央(yang)、地(di)(di)方(fang)(fang)、企業(ye)(ye)等多個主體共同參與的(de)協(xie)(xie)同決(jue)策(ce)(ce)機制(zhi)，推(tui)動形成差異化(hua)(hua)協(xie)(xie)同發(fa)(fa)展路徑，避(bi)免低(di)水(shui)平重(zhong)(zhong)復建設(she)(she)，在整體發(fa)(fa)展和相互(hu)協(xie)(xie)作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)努力實現(xian)差異競爭(zheng)、合(he)理分工、錯位(wei)發(fa)(fa)展；加強(qiang)(qiang)對戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)興(xing)(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)持(chi)續跟蹤和動態(tai)預測(ce)分析，適時動態(tai)調整優(you)(you)化(hua)(hua)政策(ce)(ce)工具組合(he)。
二是深化(hua)(hua)跨領(ling)域、跨層(ceng)級(ji)合(he)作，打造產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)生態圈(quan)。2023年9月(yue)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委會(hui)同(tong)工信(xin)(xin)部正式啟動(dong)中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)融通(tong)(tong)(tong)發展(zhan)(zhan)共(gong)(gong)鏈(lian)(lian)行動(dong)，旨在探索建立大中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)(you)序競合(he)、融通(tong)(tong)(tong)發展(zhan)(zhan)的新(xin)格局。2023年9月(yue)以(yi)來，在國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委、工業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)(xin)息(xi)化(hua)(hua)部指導(dao)下，中國(guo)(guo)(guo)通(tong)(tong)(tong)用技(ji)術集(ji)(ji)團、中國(guo)(guo)(guo)電信(xin)(xin)、中國(guo)(guo)(guo)移動(dong)、南方(fang)電網、中國(guo)(guo)(guo)寶武、中車集(ji)(ji)團、國(guo)(guo)(guo)機集(ji)(ji)團、中國(guo)(guo)(guo)聯通(tong)(tong)(tong)、中國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)學工程、中國(guo)(guo)(guo)移動(dong)、中國(guo)(guo)(guo)中車、中國(guo)(guo)(guo)中化(hua)(hua)、中國(guo)(guo)(guo)海油(you)、三峽集(ji)(ji)團、國(guo)(guo)(guo)家電網等(deng)多家中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)舉辦了共(gong)(gong)鏈(lian)(lian)行動(dong)相(xiang)關(guan)專題(ti)活動(dong)。本(ben)次發布(bu)會(hui)提出，“深化(hua)(hua)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)生態圈(quan)戰略合(he)作”，表明(ming)未來中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)應(ying)堅持(chi)以(yi)市場化(hua)(hua)原則，聚焦新(xin)一代移動(dong)通(tong)(tong)(tong)信(xin)(xin)、人工智(zhi)能、生物(wu)技(ji)術、新(xin)材料等(deng)重點產業(ye)(ye)(ye)領(ling)域和(he)重大項目，通(tong)(tong)(tong)過政(zheng)策、資(zi)本(ben)、市場、技(ji)術、服務等(deng)方(fang)式做(zuo)實(shi)對接(jie)服務機制(zhi)，找準央(yang)(yang)地(di)合(he)作契(qi)合(he)點，深化(hua)(hua)人才(cai)培養(yang)、科技(ji)攻關(guan)、成果轉(zhuan)化(hua)(hua)、產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)協(xie)同(tong)合(he)作，定期跟蹤并(bing)動(dong)態調整合(he)作方(fang)式，實(shi)現優勢(shi)互補、互利共(gong)(gong)贏(ying)；發揮(hui)引領(ling)帶動(dong)作用，加強與(yu)鏈(lian)(lian)上(shang)不同(tong)所有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的聯動(dong)合(he)作和(he)協(xie)同(tong)發展(zhan)(zhan)，推動(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研發服務和(he)生產制(zhi)造合(he)理布(bu)局，發揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)暢通(tong)(tong)(tong)國(guo)(guo)(guo)內經(jing)濟循環的積極作用。
（中(zhong)智管理咨(zi)詢(xun)有限(xian)公司(si)）
【責任編輯：馮雪】