發布時(shi)間(jian):2025-02-02
1月24日,國新(xin)辦舉行新(xin)聞(wen)發(fa)(fa)布會(hui),國務院(yuan)國資(zi)委相關負責同志(zhi)介紹了(le)“聚焦增(zeng)強核心功能、提(ti)升核心競爭力(li),更(geng)好實(shi)現(xian)中央企業(ye)高質量(liang)發(fa)(fa)展”有(you)關情況,并就加快(kuai)發(fa)(fa)展戰略性新(xin)興產業(ye)(以下簡稱“戰新(xin)產業(ye)”)和(he)未來(lai)(lai)產業(ye)、優(you)化(hua)產業(ye)結構答(da)記者問(wen)。總體(ti)來(lai)(lai)看,2023年國資(zi)央企充(chong)分發(fa)(fa)揮了(le)國有(you)經濟(ji)(ji)戰略支撐作用,投資(zi)規(gui)模不斷擴大,產業(ye)布局持續優(you)化(hua),重大項目和(he)技術實(shi)現(xian)突破,為(wei)推動經濟(ji)(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展貢獻了(le)重要力(li)量(liang)。
一、國有經濟堅定扛起戰略支撐大旗,積極鞏固經濟回升向好態勢
2023年我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行回升向好,新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態、新(xin)模式(shi)加快培育,經(jing)(jing)濟(ji)結構進一步調整優(you)化。國(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)堅定扛起國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)高質量發(fa)展的“主力(li)軍”“頂(ding)梁柱(zhu)”責任,通過擴大有(you)效投資、深挖(wa)消費潛力(li),建設一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目(mu),為國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)結構優(you)化提供(gong)關(guan)鍵支撐(cheng)。
一是實(shi)(shi)現高質(zhi)(zhi)量的穩增(zeng)長(chang)。2023年(nian)中央(yang)企業經營效(xiao)益保持穩定,有效(xiao)投資(zi)(zi)大幅(fu)增(zeng)長(chang),運行效(xiao)率持續(xu)改善,企業發展基(ji)礎實(shi)(shi)、質(zhi)(zhi)量優。全年(nian)中央(yang)企業實(shi)(shi)現利潤總額(e)2.6萬億元(yuan),平均凈資(zi)(zi)產(chan)收益率達6.6%,全員勞動生產(chan)率78.4萬元(yuan)/人。累計完成固定資(zi)(zi)產(chan)投資(zi)(zi)5.09萬億元(yuan),同比增(zeng)長(chang)11.4%,為穩住經濟大盤貢獻力(li)量。
二是加(jia)快發展新(xin)(xin)動能。戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)力度(du)空前,2023年(nian),中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)完成戰(zhan)新(xin)(xin)投(tou)資(zi)2.18萬(wan)億(yi)元(yuan),同比增長32.1%。中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)煥新(xin)(xin)行(xing)動、未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)啟(qi)航行(xing)動取得(de)積(ji)極進展,新(xin)(xin)能源(yuan)汽(qi)車、新(xin)(xin)材料、機(ji)器(qi)人等(deng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)取得(de)顯著成就。科技創新(xin)(xin)投(tou)入(ru)明顯加(jia)大(da),2023年(nian)中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)研發經費投(tou)入(ru)1.1萬(wan)億(yi)元(yuan),連續兩年(nian)破萬(wan)億(yi)。落(luo)地一大(da)批(pi)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu),如首個萬(wan)噸級光(guang)伏(fu)制(zhi)氫(qing)項(xiang)目(mu)投(tou)產(chan)(chan)(chan)、國內首條(tiao)12英寸汽(qi)車芯片先(xian)導線通(tong)線等(deng)。重(zhong)點(dian)領域形(xing)成一批(pi)典型(xing)成果,如C919全球(qiu)首次商業(ye)(ye)(ye)載(zai)客飛(fei)行(xing)、直驅海上風電機(ji)組達(da)到世界領先(xian)水平(ping),“伏(fu)羲”電力芯片、“極目(mu)”微型(xing)傳感(gan)器(qi)等(deng)關鍵技術裝備(bei)實現大(da)規(gui)模產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化應(ying)用等(deng)。
三是強化產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)韌性。近年來中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)扎(zha)實推(tui)進基礎固鏈(lian)(lian)(lian)、技術(shu)補鏈(lian)(lian)(lian)、融合(he)強鏈(lian)(lian)(lian)、優化塑鏈(lian)(lian)(lian)。2023年,國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)啟動(dong)了中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)融通發(fa)展(zhan)共(gong)鏈(lian)(lian)(lian)行動(dong),推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)領軍企(qi)業(ye)加大(da)強鏈(lian)(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)(lian)項目(mu)投(tou)資(zi),解(jie)決產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)難點(dian)和“鍛長板”問題(ti),支撐保障(zhang)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)要素暢通流動(dong)。累計發(fa)布產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供需清單(dan)超(chao)1000項,帶動(dong)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)超(chao)過5100家經(jing)營主體協(xie)同發(fa)展(zhan)。積極推(tui)動(dong)創新(xin)聯(lian)合(he)體模式,聯(lian)合(he)上下游(you)針對工業(ye)母機、高端(duan)芯片、新(xin)材料(liao)、新(xin)能源(yuan)等領域加強關鍵核心技術(shu)攻關,解(jie)決了一系列重大(da)裝備“卡脖子”問題(ti),有力提升了產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)安全(quan)水(shui)平(ping)。
二、大力培育戰新產業和未來產業,進一步增強發展“新動能”
戰(zhan)新產業(ye)(ye)和(he)未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)正處于爆(bao)發(fa)期和(he)培育期,無(wu)論是從(cong)(cong)創新角度(du),還是從(cong)(cong)戰(zhan)略安全與(yu)產業(ye)(ye)控制角度(du),都(dou)要求國資(zi)(zi)央企在(zai)戰(zhan)新產業(ye)(ye)和(he)未(wei)來(lai)產業(ye)(ye)領域(yu)加大投資(zi)(zi)布局力度(du),加快發(fa)展速度(du)。
一(yi)是確保(bao)戰(zhan)新(xin)產(chan)業(ye)(ye)跑出加(jia)速度。盡管戰(zhan)新(xin)產(chan)業(ye)(ye)處于高速增(zeng)長(chang)階段,但體量與相(xiang)對成(cheng)熟的傳統優勢產(chan)業(ye)(ye)相(xiang)比(bi)(bi)(bi)仍顯不足(zu)。要(yao)發(fa)(fa)揮好(hao)戰(zhan)新(xin)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)基金的作(zuo)用,通(tong)過金融手段進(jin)行放(fang)大和(he)助推,進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)新(xin)產(chan)業(ye)(ye)營收占比(bi)(bi)(bi)。要(yao)注(zhu)重秉持央(yang)企(qi)的社(she)會屬性,將資(zi)源(yuan)和(he)力量集(ji)中在影響(xiang)范(fan)圍(wei)更(geng)廣、保(bao)障需(xu)求更(geng)高的重點領域,例(li)如廣泛驅動制造、交通(tong)、醫療等(deng)領域變革的人工智(zhi)能(neng),關系國家能(neng)源(yuan)安全與“雙碳”目標實(shi)現的新(xin)能(neng)源(yuan)等(deng)。南方電(dian)網公(gong)司(si)2024年(nian)重點面(mian)向戰(zhan)新(xin)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、業(ye)(ye)擴界面(mian)延伸等(deng)投資(zi)需(xu)求,計劃固定資(zi)產(chan)投資(zi)1730億元,同比(bi)(bi)(bi)大增(zeng)23.6%,助力綜合能(neng)源(yuan)、儲能(neng)、數字產(chan)業(ye)(ye)、電(dian)動汽(qi)車充換電(dian)等(deng)集(ji)群加(jia)快產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級。
二是培育未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)搶占制高點。未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)具有高成(cheng)長性、戰(zhan)略性、先導性,但需(xu)要加以引導培育,才能(neng)形成(cheng)新的(de)增(zeng)長極(ji),驅動(dong)經濟(ji)社會(hui)變革式(shi)發(fa)展。作為(wei)央(yang)企,需(xu)要緊緊圍繞重點技術(shu)、重大工程(cheng)、典型場(chang)景(jing)3張清單真(zhen)抓實(shi)干,通過推進科技成(cheng)果的(de)工程(cheng)應用轉(zhuan)化與實(shi)際場(chang)景(jing)驗證(zheng)來(lai)實(shi)現未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)落地發(fa)展,促使(shi)更多的(de)潛(qian)在增(zeng)長極(ji)從“可能(neng)”變為(wei)“可行”,從“潛(qian)在”變成(cheng)“現實(shi)”。
三是(shi)堅持創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)引(yin)領(ling)不停步。隨(sui)著(zhu)新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪(lun)科技(ji)(ji)(ji)(ji)革(ge)命和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)變革(ge)深入推進,顛覆性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)不斷(duan)涌現,顛覆性創(chuang)新(xin)(xin)形(xing)(xing)成(cheng)的新(xin)(xin)勞(lao)動(dong)資料(liao)、新(xin)(xin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)工具、新(xin)(xin)勞(lao)動(dong)對象的物(wu)質形(xing)(xing)態,表現為(wei)戰新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)和(he)(he)未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye),因(yin)此發展這些產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)從根(gen)本上就(jiu)需要堅持科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)引(yin)領(ling)。新(xin)(xin)時期央企要更好發揮科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)等三大作用,必(bi)須強(qiang)化企業(ye)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)地位(wei),持續(xu)依托建設原創(chuang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)策源地、打造專業(ye)領(ling)軍示范(fan)企業(ye)等舉措,突破一(yi)(yi)批(pi)關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、形(xing)(xing)成(cheng)一(yi)(yi)批(pi)標志性產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品和(he)(he)成(cheng)果,契(qi)合戰新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)與未(wei)來(lai)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)的培育(yu)需求(qiu)。
三、加快傳統產業轉型升級,進一步夯實發展“強基礎”
傳統(tong)(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)是現(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系的(de)基(ji)底,加快(kuai)傳統(tong)(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)關系現(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系建設(she)全(quan)局(ju),是推進新型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、加快(kuai)制(zhi)造強國建設(she)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求。國資央企集中在關系國家安全(quan)和國民經濟(ji)命脈的(de)行業(ye)(ye)(ye)和領(ling)域,是加快(kuai)傳統(tong)(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級(ji)的(de)主要(yao)陣地,應通過大(da)力(li)推進傳統(tong)(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)高端化(hua)、數(shu)字化(hua)、綠(lv)色化(hua)發展,鞏固提升優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye),持續強基(ji)轉型。南方電網公(gong)司提出以(yi)數(shu)字化(hua)、綠(lv)色化(hua)的(de)協同促(cu)進新型電力(li)系統(tong)(tong)和新型能源體系建設(she)。
一是升(sheng)級(ji)結構(gou)(gou)體系,向(xiang)高端化(hua)躍進(jin)。產(chan)(chan)業(ye)結構(gou)(gou)體系升(sheng)級(ji)是加(jia)快形(xing)成新(xin)質(zhi)生產(chan)(chan)力(li)的(de)重要(yao)(yao)舉措,傳統產(chan)(chan)業(ye)的(de)高端化(hua)要(yao)(yao)依托(tuo)應(ying)用場景和產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)煥新(xin)升(sheng)級(ji)。國資央(yang)企要(yao)(yao)科(ke)(ke)學謀(mou)劃大(da)(da)數(shu)據、人(ren)工(gong)智(zhi)能領域布局,把握大(da)(da)模(mo)型這一科(ke)(ke)技革命新(xin)爆發點,積(ji)極構(gou)(gou)建行業(ye)大(da)(da)模(mo)型場景運營平臺(tai),推動(dong)大(da)(da)模(mo)型在示范應(ying)用場景中落地。要(yao)(yao)持續開展產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)融通發展共(gong)鏈(lian)行動(dong),以龍頭企業(ye)為依托(tuo)圍(wei)繞產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)部署創新(xin)鏈(lian),以市場化(hua)方式整合優質(zhi)資源(yuan)合力(li)攻關(guan)核心技術和薄弱環(huan)節(jie),加(jia)快向(xiang)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)中高端邁進(jin)。
二是(shi)創新技(ji)術(shu)路徑,向數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)升(sheng)級。數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)科(ke)技(ji)、數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟(ji)是(shi)科(ke)技(ji)革命和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)變革的前沿陣地,推動數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)技(ji)術(shu)和實體經濟(ji)深(shen)度(du)融合,對傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級起到引導甚至是(shi)主導作用。國資央企(qi)要以(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)路徑創新為抓(zhua)手(shou),深(shen)化(hua)(hua)智能(neng)制造試點示范,加(jia)大技(ji)術(shu)改(gai)造和設(she)備投入,支持(chi)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)應用先(xian)進技(ji)術(shu),推動數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)技(ji)術(shu)與企(qi)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)經營管理深(shen)度(du)融合,全面推進企(qi)業(ye)(ye)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)智能(neng)化(hua)(hua)轉型。
三是優化發(fa)展模式(shi),向綠色(se)(se)(se)化發(fa)力。綠色(se)(se)(se)化的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展模式(shi)是現代化產(chan)(chan)(chan)業體(ti)(ti)系的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)態底色(se)(se)(se),是推(tui)動產(chan)(chan)(chan)業體(ti)(ti)系適(shi)應(ying)人與(yu)自然和諧共生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)必然要(yao)求(qiu)。國資央企(qi)要(yao)推(tui)動產(chan)(chan)(chan)業結(jie)構綠色(se)(se)(se)轉型,大力推(tui)進能源結(jie)構調整(zheng),強化綠色(se)(se)(se)技(ji)術創新(xin)應(ying)用(yong),強化綠色(se)(se)(se)低碳國際合(he)作。要(yao)實(shi)施綠色(se)(se)(se)制造業工程,構建綠色(se)(se)(se)低碳循(xun)環(huan)發(fa)展的(de)(de)(de)經(jing)濟體(ti)(ti)系,推(tui)進碳排放權交(jiao)(jiao)易市場、綠電交(jiao)(jiao)易市場等平臺(tai)建設(she)。
四、鞏固國有經濟全產業鏈供給優勢,進一步打造發展“優環境”
產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈供應(ying)鏈韌(ren)性和(he)競爭力(li)水平關(guan)系(xi)現代化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)構建,同(tong)時直接影響國民經濟循環暢通。國資央企應(ying)深(shen)入推進中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈融通發(fa)展共鏈行(xing)動,全力(li)提升產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈韌(ren)性和(he)競爭力(li)。
一是打造原創(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)術(shu)(shu)(shu)策源地,引領產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展。產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發展水平直接關(guan)系其韌性和(he)競爭(zheng)力(li),是推動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)邁上全球價值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)中高端的(de)關(guan)鍵。國(guo)資央(yang)企(qi)肩負(fu)打造原創(chuang)(chuang)(chuang)技(ji)術(shu)(shu)(shu)策源地的(de)重任,要發揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)(zhu)體作用,聚焦關(guan)鍵環節關(guan)鍵領域,加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)共(gong)性技(ji)術(shu)(shu)(shu)供給,突破關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)(shu)(shu)“卡(ka)脖子”限(xian)制(zhi),提升自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)重大技(ji)術(shu)(shu)(shu)裝(zhuang)備(bei)自主(zhu)(zhu)可控水平。構建產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)生態系統,激(ji)活產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)內微觀企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)動(dong)能(neng)和(he)競爭(zheng)活力(li),促進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)(lian)(lian)融合發展,推動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎高級(ji)化、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)現代化。
二是構建共生發展(zhan)生態(tai),賦能產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈協同(tong)(tong)發展(zhan)。現代產(chan)(chan)業(ye)(ye)具有(you)生態(tai)化、集群式發展(zhan)特征,離(li)不開鏈長企(qi)業(ye)(ye)的組織控制(zhi)和引領帶動(dong)作用。國(guo)資央企(qi)要積極構建產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈發展(zhan)共同(tong)(tong)體,整合(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)核心資源(yuan),強化供(gong)需協同(tong)(tong),豐富(fu)產(chan)(chan)品供(gong)給,做強產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈服務,促進產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈實現更寬(kuan)領域、更深層次(ci)協同(tong)(tong)創新和資源(yuan)共享,帶動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈上下(xia)游(you)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)共同(tong)(tong)發展(zhan)。
三(san)是提升供給韌性(xing)水平,保(bao)障(zhang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)戰(zhan)(zhan)略(lve)安(an)全。當(dang)前全球產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)加(jia)速重(zhong)構,“脫鉤斷鏈(lian)(lian)(lian)”風險抬(tai)頭,亟需打通產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)“斷點”“堵點”,打造安(an)全穩定(ding)可靠的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)。國資央企應進一步鞏固優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)領先地(di)位,在關系安(an)全發展的(de)領域加(jia)快補齊短(duan)板,增強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)韌性(xing),提升戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)資源供應保(bao)障(zhang)能力。要(yao)高標準(zhun)打造要(yao)素(su)流通基礎設(she)施,保(bao)障(zhang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)戰(zhan)(zhan)略(lve)資源和(he)生產(chan)(chan)要(yao)素(su)高效流通,激活數(shu)據要(yao)素(su)等新型(xing)生產(chan)(chan)要(yao)素(su)潛能,打造國家(jia)競爭新高地(di)。
(作者為南網(wang)能源院董事(shi)長、黨委書記(ji) 張勉榮)
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