發(fa)布時間：2025-02-02
改(gai)革(ge)是國(guo)有企(qi)(qi)業增強核心功(gong)能、提高核心競爭力的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要舉(ju)措。在國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年行動(dong)成果基礎上，黨中(zhong)(zhong)央(yang)作出了實施國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)深(shen)化提升行動(dong)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)戰略(lve)安排。1月(yue)24日，國(guo)務院國(guo)資(zi)委副(fu)主任袁野在國(guo)務院新聞辦舉(ju)行的(de)(de)(de)新聞發布(bu)會上就持續(xu)推動(dong)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)走深(shen)走實作了專(zhuan)門介紹(shao)。國(guo)有企(qi)(qi)業改(gai)革(ge)再深(shen)化，是我國(guo)進(jin)一(yi)步全面深(shen)化改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組成部分。作為黨執政興(xing)國(guo)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要支柱和依靠力量，中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業立足新時代新征程，聚焦高質量發展，拿出更(geng)(geng)大(da)的(de)(de)(de)勇氣、更(geng)(geng)多的(de)(de)(de)舉(ju)措，大(da)膽實踐探索，通過改(gai)革(ge)推動(dong)企(qi)(qi)業發展，更(geng)(geng)好發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用。
一(yi)(yi)(yi)是(shi)聚焦完(wan)(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)代(dai)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)。堅持黨(dang)對國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的領(ling)導(dao)(dao)是(shi)重大政(zheng)治(zhi)原則，必須一(yi)(yi)(yi)以貫之；建(jian)立現(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)是(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)的方(fang)向，也必須一(yi)(yi)(yi)以貫之。近年來(lai)，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)圍(wei)繞建(jian)設中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色現(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)開展了大量實(shi)踐探(tan)索(suo)。以中(zhong)國(guo)(guo)(guo)石化(hua)(hua)為(wei)例(li)，全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實(shi)“兩個(ge)一(yi)(yi)(yi)以貫之”，加(jia)(jia)快(kuai)健全(quan)(quan)權(quan)責法(fa)定(ding)(ding)、權(quan)責透明、協(xie)調運轉(zhuan)、有(you)(you)效(xiao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡的公(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，總(zong)部(bu)和(he)(he)直屬單位全(quan)(quan)面(mian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)“定(ding)(ding)”和(he)(he)“議”兩個(ge)清單，積極(ji)推進董事(shi)(shi)會規范(fan)高效(xiao)運行，子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董事(shi)(shi)會實(shi)現(xian)(xian)應建(jian)盡建(jian)和(he)(he)外部(bu)董事(shi)(shi)占多數，探(tan)索(suo)解決了企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委(wei)“定(ding)(ding)”和(he)(he)“議”的內容、不同類型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的黨(dang)委(wei)前置研究討論(lun)程(cheng)序、各(ge)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)主體(ti)權(quan)責邊界等系列(lie)問題(ti)。實(shi)踐表明，進一(yi)(yi)(yi)步完(wan)(wan)善中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色現(xian)(xian)代(dai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，關(guan)鍵在于如何有(you)(you)效(xiao)地把(ba)加(jia)(jia)強黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)和(he)(he)完(wan)(wan)善公(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)有(you)(you)機(ji)統(tong)一(yi)(yi)(yi)起來(lai)。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應在完(wan)(wan)善公(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)中(zhong)加(jia)(jia)強黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)，把(ba)黨(dang)委(wei)前置研究、董事(shi)(shi)會科學(xue)決策(ce)、經理(li)(li)(li)(li)層(ceng)高效(xiao)履職等探(tan)索(suo)性措施固(gu)化(hua)(hua)下來(lai)，把(ba)黨(dang)的領(ling)導(dao)(dao)融入(ru)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)各(ge)環節制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化(hua)(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)常態化(hua)(hua)，探(tan)索(suo)出一(yi)(yi)(yi)條具有(you)(you)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)色的國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)代(dai)公(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)新模(mo)式，讓黨(dang)的政(zheng)治(zhi)優(you)勢、組(zu)織優(you)勢、密切聯系群(qun)眾優(you)勢轉(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展優(you)勢。
二是聚焦(jiao)增強(qiang)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)引領能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)深化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)革。戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)決定方(fang)向，在(zai)企(qi)業(ye)發(fa)展中(zhong)發(fa)揮綱領性作(zuo)用(yong)。當前，全(quan)球科技創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)密集活躍，傳統產(chan)(chan)業(ye)加(jia)速(su)迭代(dai)升級，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)經(jing)濟(ji)(ji)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態層(ceng)出(chu)不(bu)窮，對(dui)企(qi)業(ye)的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)引領能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)提出(chu)了(le)(le)(le)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)挑戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。近年來(lai)，中(zhong)央企(qi)業(ye)積(ji)極應對(dui)形勢變化(hua)(hua)(hua)(hua)，以(yi)(yi)服(fu)務國(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)、做強(qiang)做優(you)做大為(wei)(wei)基點，不(bu)斷(duan)調整(zheng)優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)自身戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)。以(yi)(yi)石(shi)(shi)油(you)(you)石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)領域為(wei)(wei)例，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)行(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展已由起步蓄力(li)(li)期轉(zhuan)向全(quan)面(mian)加(jia)速(su)期，“雙碳”目標(biao)正(zheng)在(zai)驅動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構(gou)向綠(lv)色化(hua)(hua)(hua)(hua)多元(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)，非(fei)化(hua)(hua)(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)加(jia)速(su)崛起，高端(duan)石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)品迎來(lai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)空間。面(mian)對(dui)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)變化(hua)(hua)(hua)(hua)，中(zhong)國(guo)石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)提出(chu)了(le)(le)(le)打造世界領先潔凈(jing)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)公司的(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)目標(biao)，明(ming)確了(le)(le)(le)以(yi)(yi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)為(wei)(wei)基礎、以(yi)(yi)潔凈(jing)油(you)(you)品和(he)(he)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)為(wei)(wei)兩(liang)翼、以(yi)(yi)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)經(jing)濟(ji)(ji)為(wei)(wei)重(zhong)要增長極的(de)“一(yi)基兩(liang)翼三新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”產(chan)(chan)業(ye)格局，為(wei)(wei)主動應對(dui)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)、保持未(wei)來(lai)競爭優(you)勢提供了(le)(le)(le)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)引領。實踐表明(ming)，戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)事(shi)關企(qi)業(ye)發(fa)展全(quan)局和(he)(he)長遠，諾基亞、柯達等知名企(qi)業(ye)的(de)衰(shuai)敗，無一(yi)不(bu)與(yu)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)失誤(wu)相關。中(zhong)央企(qi)業(ye)應把戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)引領能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)擺在(zai)更加(jia)重(zhong)要的(de)位(wei)置，準確把握(wo)技術發(fa)展趨勢，及時洞察行(xing)業(ye)發(fa)展動態，立(li)足國(guo)資央企(qi)使命責任(ren)，明(ming)確戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)定位(wei)，做好戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)選擇(ze)，看準方(fang)向，搶抓機會，在(zai)服(fu)務國(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)目標(biao)、發(fa)展戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)和(he)(he)未(wei)來(lai)產(chan)(chan)業(ye)等方(fang)面(mian)下好“先手棋”，掌握(wo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)主動權。
三是(shi)聚(ju)焦增強科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力深(shen)(shen)化(hua)(hua)改革。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)引(yin)領(ling)(ling)(ling)發(fa)展(zhan)的(de)(de)第一動(dong)力，我國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟社會發(fa)展(zhan)比過去任何時(shi)候(hou)都更(geng)加需要(yao)(yao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。這就要(yao)(yao)求我們用改革的(de)(de)辦法，通過打造(zao)先進(jin)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)、優(you)(you)化(hua)(hua)體制機(ji)制，推動(dong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素加速集聚(ju)，筑牢企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)競爭優(you)(you)勢的(de)(de)內(nei)核。近年來，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)揮創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體作(zuo)(zuo)用，不斷優(you)(you)化(hua)(hua)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)理機(ji)制，積極整合(he)(he)(he)內(nei)外部(bu)資源，暢通創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)。以(yi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)石化(hua)(hua)為(wei)(wei)例，充分(fen)發(fa)揮自(zi)身(shen)市場需求、集成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、組(zu)織平(ping)(ping)臺(tai)(tai)優(you)(you)勢，對(dui)內(nei)以(yi)“十條龍”為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，集聚(ju)科(ke)(ke)研(yan)、設(she)計、生產(chan)、設(she)備制造(zao)、工程建(jian)設(she)和銷(xiao)售(shou)等(deng)全鏈(lian)條力量(liang)，提升科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)(hua)效(xiao)率；對(dui)外以(yi)“聯合(he)(he)(he)體”為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，聯合(he)(he)(he)高校(xiao)院所、兄弟(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，建(jian)設(she)跨領(ling)(ling)(ling)域(yu)、大協(xie)作(zuo)(zuo)、高強度(du)的(de)(de)聯合(he)(he)(he)攻關平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，比如聯合(he)(he)(he)航天科(ke)(ke)技(ji)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)商飛、中國(guo)(guo)(guo)(guo)中車(che)等(deng)多家企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、高校(xiao)和科(ke)(ke)研(yan)院所，組(zu)建(jian)碳纖(xian)維及其復(fu)合(he)(he)(he)材料創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯合(he)(he)(he)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)攻克(ke)我國(guo)(guo)(guo)(guo)碳纖(xian)維及其復(fu)合(he)(he)(he)材料領(ling)(ling)(ling)域(yu)的(de)(de)“卡脖(bo)子(zi)”問(wen)題。實踐表明(ming)，只(zhi)有率先掌(zhang)握一個(ge)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)核心(xin)技(ji)術，才能(neng)掌(zhang)握這個(ge)行業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)未(wei)來，只(zhi)有牢牢占領(ling)(ling)(ling)技(ji)術制高點(dian)，才能(neng)夯(hang)實履行使命(ming)責(ze)任的(de)(de)基石。作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略(lve)科(ke)(ke)技(ji)力量(liang)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應深(shen)(shen)度(du)融入國(guo)(guo)(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系(xi)，發(fa)揮科(ke)(ke)技(ji)領(ling)(ling)(ling)軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)用，不斷深(shen)(shen)化(hua)(hua)自(zi)身(shen)管(guan)理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，集聚(ju)各類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源，調(diao)動(dong)各類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素，促進(jin)產(chan)學研(yan)深(shen)(shen)度(du)融合(he)(he)(he)，以(yi)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)領(ling)(ling)(ling)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)建(jian)設(she)。
四(si)是(shi)聚焦提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)精(jing)(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)運營(ying)(ying)管理(li)能(neng)力深化(hua)(hua)(hua)改革(ge)。質量、效(xiao)率(lv)和效(xiao)益(yi)(yi)是(shi)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)增強核心功能(neng)、提(ti)(ti)(ti)(ti)高(gao)核心競爭(zheng)力的(de)(de)(de)關鍵。以消除浪費(fei)、創(chuang)(chuang)造(zao)價值為主(zhu)要內容的(de)(de)(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)管理(li)理(li)念(nian)，為國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)現更(geng)(geng)高(gao)質量、更(geng)(geng)高(gao)效(xiao)率(lv)和更(geng)(geng)高(gao)效(xiao)益(yi)(yi)提(ti)(ti)(ti)(ti)供了(le)方(fang)(fang)法路徑。以中(zhong)國石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)為例(li)，在(zai)生產(chan)中(zhong)構建了(le)全鏈(lian)條、全要素(su)、全方(fang)(fang)位生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)優化(hua)(hua)(hua)工(gong)作(zuo)體(ti)系，系統(tong)開展(zhan)(zhan)生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)計劃優化(hua)(hua)(hua)，打(da)破板塊界限實(shi)施(shi)(shi)上下游一體(ti)化(hua)(hua)(hua)統(tong)籌，形成了(le)資(zi)源“吃干榨盡”高(gao)效(xiao)利用的(de)(de)(de)生產(chan)方(fang)(fang)式(shi)；在(zai)管理(li)中(zhong)以用好“三基(ji)”這個傳家寶為抓手，傳承(cheng)發(fa)(fa)揚(yang)“三老四(si)嚴”、精(jing)(jing)細嚴謹的(de)(de)(de)石(shi)(shi)油精(jing)(jing)神，通(tong)過(guo)(guo)狠(hen)抓“三項(xiang)建設(she)”“十項(xiang)制度”和“六項(xiang)訓(xun)練”，把發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略和降本(ben)增效(xiao)、防范風險(xian)、安全生產(chan)等(deng)重要舉(ju)措落實(shi)到基(ji)礎(chu)工(gong)作(zuo)中(zhong)，通(tong)過(guo)(guo)推(tui)進“三基(ji)”工(gong)作(zuo)規范化(hua)(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)(hua)、制度化(hua)(hua)(hua)，全面提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)基(ji)礎(chu)管理(li)水平(ping)。經(jing)過(guo)(guo)多年來的(de)(de)(de)積(ji)累，精(jing)(jing)益(yi)(yi)理(li)念(nian)已經(jing)融入(ru)到中(zhong)國石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)各類生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)活(huo)動(dong)中(zhong)，形成了(le)具有石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)特色的(de)(de)(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)運營(ying)(ying)管理(li)模式(shi)。實(shi)踐表(biao)明，實(shi)現精(jing)(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)運營(ying)(ying)管理(li)是(shi)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)適應市(shi)場(chang)變化(hua)(hua)(hua)、提(ti)(ti)(ti)(ti)質增效(xiao)、穩健發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)必然選(xuan)擇。中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)應圍(wei)繞(rao)打(da)造(zao)精(jing)(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)(fang)式(shi)，將精(jing)(jing)益(yi)(yi)理(li)念(nian)貫(guan)穿(chuan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)(ying)管理(li)全過(guo)(guo)程，以數字(zi)化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型和智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)(hua)升(sheng)級為支撐，實(shi)施(shi)(shi)精(jing)(jing)益(yi)(yi)生產(chan)、精(jing)(jing)益(yi)(yi)供應、精(jing)(jing)益(yi)(yi)銷售和精(jing)(jing)益(yi)(yi)管理(li)，推(tui)進全產(chan)業(ye)鏈(lian)、全價值鏈(lian)的(de)(de)(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)，確保企(qi)(qi)(qi)業(ye)各類資(zi)源和活(huo)動(dong)有效(xiao)支持企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)價值創(chuang)(chuang)造(zao)，實(shi)現有質量、有效(xiao)率(lv)、有效(xiao)益(yi)(yi)的(de)(de)(de)高(gao)質量增長。
（作者為中國石化經濟技術研究院黨委書記(ji)、副總經理 顧松(song)園(yuan)）
【責任編輯：馮雪】