發布時間：2025-02-02
改(gai)革(ge)是(shi)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)增強核心(xin)(xin)功能、提高(gao)核心(xin)(xin)競(jing)爭(zheng)力的(de)重(zhong)要舉措(cuo)。在國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)三年行(xing)動(dong)成果基礎上，黨中央(yang)作(zuo)出了實(shi)施國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)深(shen)(shen)(shen)化提升(sheng)行(xing)動(dong)的(de)重(zhong)大(da)(da)戰略安(an)(an)排。1月(yue)24日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委副主(zhu)任(ren)袁野在國(guo)(guo)務院新(xin)(xin)(xin)聞辦舉行(xing)的(de)新(xin)(xin)(xin)聞發(fa)布會上就持續推動(dong)國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革(ge)走(zou)深(shen)(shen)(shen)走(zou)實(shi)作(zuo)了專門介紹。國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)再深(shen)(shen)(shen)化，是(shi)我(wo)國(guo)(guo)進一步(bu)全(quan)(quan)面深(shen)(shen)(shen)化改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)要組成部分。作(zuo)為(wei)黨執政興國(guo)(guo)的(de)重(zhong)要支柱和依靠力量，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)立足新(xin)(xin)(xin)時代新(xin)(xin)(xin)征(zheng)程，聚焦高(gao)質量發(fa)展，拿出更大(da)(da)的(de)勇(yong)氣、更多的(de)舉措(cuo)，大(da)(da)膽實(shi)踐(jian)探索，通過改(gai)革(ge)推動(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展，更好發(fa)揮科技創新(xin)(xin)(xin)、產業(ye)(ye)控制、安(an)(an)全(quan)(quan)支撐作(zuo)用。
一(yi)(yi)是聚焦完善(shan)(shan)(shan)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)現代(dai)(dai)公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)深化(hua)改(gai)革(ge)。堅持黨(dang)對(dui)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的領(ling)導是重大政治(zhi)(zhi)(zhi)原則(ze)，必(bi)須(xu)(xu)一(yi)(yi)以(yi)貫之；建立(li)現代(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)是國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)的方向，也必(bi)須(xu)(xu)一(yi)(yi)以(yi)貫之。近年來，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)圍繞(rao)建設中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)現代(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)開展了大量實(shi)踐探索(suo)。以(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)石化(hua)為(wei)(wei)例(li)，全面落(luo)實(shi)“兩個一(yi)(yi)以(yi)貫之”，加快健全權責法定(ding)、權責透明、協調運(yun)轉(zhuan)、有(you)效制(zhi)衡的公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)機制(zhi)，總部和(he)直屬(shu)單位全面制(zhi)定(ding)“定(ding)”和(he)“議”兩個清單，積極推進董事(shi)(shi)會規范高效運(yun)行，子(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)董事(shi)(shi)會實(shi)現應(ying)建盡建和(he)外部董事(shi)(shi)占多數(shu)，探索(suo)解決了企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)委“定(ding)”和(he)“議”的內容、不同類型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的黨(dang)委前(qian)置研究討(tao)論程序(xu)、各治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)主(zhu)體權責邊(bian)界等系列問題。實(shi)踐表明，進一(yi)(yi)步完善(shan)(shan)(shan)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)現代(dai)(dai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)，關鍵(jian)在(zai)(zai)于如(ru)何有(you)效地把加強黨(dang)的領(ling)導和(he)完善(shan)(shan)(shan)公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)有(you)機統一(yi)(yi)起來。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)在(zai)(zai)完善(shan)(shan)(shan)公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)中(zhong)(zhong)加強黨(dang)的領(ling)導，把黨(dang)委前(qian)置研究、董事(shi)(shi)會科學決策、經理(li)(li)層高效履職等探索(suo)性(xing)措施固(gu)化(hua)下來，把黨(dang)的領(ling)導融(rong)入公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)各環(huan)節制(zhi)度(du)(du)化(hua)機制(zhi)化(hua)常(chang)態化(hua)，探索(suo)出(chu)一(yi)(yi)條具有(you)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色(se)的國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)現代(dai)(dai)公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)新模式，讓黨(dang)的政治(zhi)(zhi)(zhi)優(you)勢、組(zu)織優(you)勢、密切聯系群眾優(you)勢轉(zhuan)化(hua)為(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展優(you)勢。
二是聚焦(jiao)增強戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)引領(ling)能(neng)力(li)(li)(li)深(shen)化(hua)改(gai)革。戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)決定(ding)方(fang)向，在企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展中發(fa)揮(hui)綱領(ling)性(xing)作用。當(dang)前，全(quan)(quan)球(qiu)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)密集(ji)活躍，傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)速(su)迭代(dai)升級，新(xin)(xin)經(jing)濟新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)層(ceng)出不(bu)窮(qiong)，對企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)引領(ling)能(neng)力(li)(li)(li)提(ti)出了新(xin)(xin)挑戰(zhan)。近(jin)年來(lai)，中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)積極應對形勢(shi)(shi)變(bian)化(hua)，以(yi)(yi)(yi)服(fu)務國(guo)家戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)、做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大為(wei)基(ji)點，不(bu)斷調整(zheng)優化(hua)自身戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)。以(yi)(yi)(yi)石油石化(hua)領(ling)域為(wei)例，能(neng)源化(hua)工(gong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型發(fa)展已(yi)由(you)起步(bu)蓄力(li)(li)(li)期(qi)轉向全(quan)(quan)面加(jia)(jia)速(su)期(qi)，“雙碳”目(mu)(mu)標正在驅(qu)動能(neng)源結構向綠色(se)化(hua)多元化(hua)轉型，非化(hua)石能(neng)源加(jia)(jia)速(su)崛起，高端石化(hua)產(chan)品迎來(lai)新(xin)(xin)空間。面對新(xin)(xin)形勢(shi)(shi)新(xin)(xin)變(bian)化(hua)，中國(guo)石化(hua)提(ti)出了打(da)造世界領(ling)先(xian)潔(jie)凈(jing)能(neng)源化(hua)工(gong)公司(si)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)目(mu)(mu)標，明(ming)確(que)了以(yi)(yi)(yi)能(neng)源資源為(wei)基(ji)礎、以(yi)(yi)(yi)潔(jie)凈(jing)油品和現代(dai)化(hua)工(gong)為(wei)兩翼(yi)、以(yi)(yi)(yi)新(xin)(xin)能(neng)源新(xin)(xin)材料新(xin)(xin)經(jing)濟為(wei)重要增長極的(de)“一(yi)基(ji)兩翼(yi)三新(xin)(xin)”產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)格局(ju)，為(wei)主動應對能(neng)源轉型、保持(chi)未來(lai)競爭優勢(shi)(shi)提(ti)供了戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)引領(ling)。實(shi)踐表明(ming)，戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)事關企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展全(quan)(quan)局(ju)和長遠，諾基(ji)亞、柯達等知(zhi)名企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)衰敗，無一(yi)不(bu)與戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)失誤相關。中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應把戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)引領(ling)能(neng)力(li)(li)(li)擺在更加(jia)(jia)重要的(de)位(wei)置，準確(que)把握(wo)技術發(fa)展趨勢(shi)(shi)，及時洞察(cha)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展動態(tai)，立足國(guo)資央企使命責(ze)任(ren)，明(ming)確(que)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)定(ding)位(wei)，做(zuo)好戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)選擇，看(kan)準方(fang)向，搶抓機會，在服(fu)務國(guo)家戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)目(mu)(mu)標、發(fa)展戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等方(fang)面下好“先(xian)手(shou)棋”，掌(zhang)握(wo)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)主動權(quan)。
三是聚焦(jiao)增強科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力深化(hua)改(gai)革。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是引(yin)領(ling)發(fa)展的(de)第一動力，我(wo)(wo)國經濟社(she)會(hui)發(fa)展比過去任何時候都更加需(xu)要(yao)(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。這(zhe)就要(yao)(yao)求(qiu)我(wo)(wo)們用(yong)改(gai)革的(de)辦法，通過打造先(xian)進的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系、優化(hua)體(ti)制機制，推動創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素(su)加速集(ji)聚，筑牢(lao)企(qi)(qi)業(ye)競爭優勢的(de)內(nei)核。近(jin)年(nian)來，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)發(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)作(zuo)用(yong)，不斷優化(hua)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)管(guan)理(li)機制，積極整合(he)(he)(he)內(nei)外(wai)(wai)部資源，暢通創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈產(chan)業(ye)鏈。以(yi)中(zhong)國石化(hua)為例，充分發(fa)揮自(zi)身市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)、集(ji)成創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、組織平臺(tai)優勢，對內(nei)以(yi)“十條龍(long)”為重(zhong)點，集(ji)聚科(ke)研、設(she)計(ji)、生產(chan)、設(she)備(bei)制造、工程(cheng)建設(she)和(he)(he)銷售(shou)等全鏈條力量，提(ti)升科(ke)技(ji)成果轉化(hua)效率(lv)；對外(wai)(wai)以(yi)“聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)體(ti)”為重(zhong)點，聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)高(gao)(gao)校院(yuan)所、兄弟企(qi)(qi)業(ye)，建設(she)跨領(ling)域(yu)、大協作(zuo)、高(gao)(gao)強度的(de)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)攻(gong)關(guan)平臺(tai)，比如聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)航天(tian)科(ke)技(ji)、中(zhong)國商飛(fei)、中(zhong)國中(zhong)車(che)等多家企(qi)(qi)業(ye)、高(gao)(gao)校和(he)(he)科(ke)研院(yuan)所，組建碳纖維及其復(fu)合(he)(he)(he)材料(liao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯(lian)(lian)合(he)(he)(he)平臺(tai)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)攻(gong)克我(wo)(wo)國碳纖維及其復(fu)合(he)(he)(he)材料(liao)領(ling)域(yu)的(de)“卡脖(bo)子”問題。實踐表(biao)明，只有(you)率(lv)先(xian)掌(zhang)握一個行(xing)業(ye)的(de)核心技(ji)術，才(cai)能(neng)掌(zhang)握這(zhe)個行(xing)業(ye)發(fa)展的(de)未來，只有(you)牢(lao)牢(lao)占領(ling)技(ji)術制高(gao)(gao)點，才(cai)能(neng)夯實履(lv)行(xing)使(shi)命責任的(de)基石。作(zuo)為國家戰略(lve)科(ke)技(ji)力量的(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成部分，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)應深度融入國家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系，發(fa)揮科(ke)技(ji)領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)作(zuo)用(yong)，不斷深化(hua)自(zi)身管(guan)理(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，集(ji)聚各(ge)(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源，調動各(ge)(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素(su)，促進產(chan)學(xue)研深度融合(he)(he)(he)，以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)領(ling)現代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)系建設(she)。
四是(shi)聚焦提(ti)升(sheng)(sheng)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)運(yun)(yun)營管(guan)理(li)(li)能(neng)(neng)力(li)深化(hua)(hua)(hua)(hua)改(gai)革。質(zhi)量(liang)、效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率和(he)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)是(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)強核心功能(neng)(neng)、提(ti)高核心競爭力(li)的(de)(de)關鍵。以(yi)消除浪(lang)費、創造(zao)價值(zhi)為主要內容的(de)(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)管(guan)理(li)(li)理(li)(li)念，為國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)現更高質(zhi)量(liang)、更高效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率和(he)更高效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)提(ti)供了(le)方法路(lu)徑。以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)國石化(hua)(hua)(hua)(hua)為例，在生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)中(zhong)(zhong)(zhong)構建(jian)了(le)全(quan)(quan)(quan)(quan)鏈條、全(quan)(quan)(quan)(quan)要素、全(quan)(quan)(quan)(quan)方位(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)營優化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)作(zuo)體(ti)系(xi)，系(xi)統開展生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)營計劃優化(hua)(hua)(hua)(hua)，打破板(ban)塊界(jie)限實(shi)(shi)施上下游(you)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)統籌，形成了(le)資源(yuan)“吃(chi)干榨盡”高效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)利用(yong)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)方式；在管(guan)理(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)以(yi)用(yong)好“三(san)(san)基(ji)”這(zhe)個傳家寶為抓手，傳承發(fa)揚(yang)“三(san)(san)老四嚴(yan)”、精(jing)(jing)細嚴(yan)謹(jin)的(de)(de)石油精(jing)(jing)神，通過狠抓“三(san)(san)項建(jian)設”“十項制度(du)”和(he)“六項訓練”，把發(fa)展戰略和(he)降本增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、防范風(feng)險(xian)、安全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)等重(zhong)要舉措落實(shi)(shi)到(dao)基(ji)礎工(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)，通過推進(jin)“三(san)(san)基(ji)”工(gong)(gong)作(zuo)規范化(hua)(hua)(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)(hua)(hua)、制度(du)化(hua)(hua)(hua)(hua)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)升(sheng)(sheng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基(ji)礎管(guan)理(li)(li)水平。經(jing)過多年來的(de)(de)積累，精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)理(li)(li)念已經(jing)融入到(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)國石化(hua)(hua)(hua)(hua)各類(lei)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)營活動中(zhong)(zhong)(zhong)，形成了(le)具(ju)有(you)石化(hua)(hua)(hua)(hua)特色的(de)(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)運(yun)(yun)營管(guan)理(li)(li)模式。實(shi)(shi)踐表(biao)明，實(shi)(shi)現精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)運(yun)(yun)營管(guan)理(li)(li)是(shi)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)適應(ying)市場變化(hua)(hua)(hua)(hua)、提(ti)質(zhi)增(zeng)(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、穩健發(fa)展的(de)(de)必然選(xuan)擇(ze)。中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)圍繞(rao)打造(zao)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展方式，將精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)理(li)(li)念貫穿企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營管(guan)理(li)(li)全(quan)(quan)(quan)(quan)過程，以(yi)數字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型和(he)智能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)(hua)升(sheng)(sheng)級為支撐(cheng)，實(shi)(shi)施精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)、精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)供應(ying)、精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)銷售和(he)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)管(guan)理(li)(li)，推進(jin)全(quan)(quan)(quan)(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈、全(quan)(quan)(quan)(quan)價值(zhi)鏈的(de)(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)，確保企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)各類(lei)資源(yuan)和(he)活動有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)價值(zhi)創造(zao)，實(shi)(shi)現有(you)質(zhi)量(liang)、有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)率、有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)益(yi)(yi)(yi)的(de)(de)高質(zhi)量(liang)增(zeng)(zeng)長。
（作者(zhe)為中國石化經(jing)濟(ji)技術研究院黨(dang)委(wei)書記、副(fu)總經(jing)理 顧松園）
【責任編輯：馮雪】