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新(xin)(xin)(xin)華社北京12月(yue)25日電 《中國證券(quan)報》25日刊發文(wen)章《改革(ge)(ge)(ge)提(ti)升啟(qi)新(xin)(xin)(xin)程 國資(zi)央企(qi)激蕩新(xin)(xin)(xin)氣象》。文(wen)章稱，2023年，新(xin)(xin)(xin)一輪國企(qi)改革(ge)(ge)(ge)提(ti)升行動開啟(qi)新(xin)(xin)(xin)征程。國資(zi)央企(qi)專業(ye)化整(zheng)合批量簽約、戰略性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)加(jia)快布(bu)局，科技創新(xin)(xin)(xin)也不斷實現(xian)(xian)新(xin)(xin)(xin)突破……新(xin)(xin)(xin)一輪國企(qi)改革(ge)(ge)(ge)提(ti)升“全景圖”逐漸浮現(xian)(xian)。

2024年，謀(mou)定加(jia)快形(xing)成新(xin)質生產(chan)力(li)，聚焦提高國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)核(he)心(xin)(xin)競爭力(li)和增強核(he)心(xin)(xin)功能(neng)(neng)，國(guo)(guo)企(qi)改革將(jiang)不斷發(fa)力(li)、縱深推進。隨著戰(zhan)略(lve)(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)一(yi)(yi)攬子支(zhi)持政策加(jia)快落地，一(yi)(yi)條條新(xin)賽道正(zheng)塑(su)造(zao)經濟發(fa)展新(xin)優勢，一(yi)(yi)波波整合重(zhong)組將(jiang)奠(dian)定產(chan)業(ye)發(fa)展新(xin)格(ge)局(ju)。國(guo)(guo)資(zi)央企(qi)也將(jiang)積極借力(li)資(zi)本市場，更好服(fu)務國(guo)(guo)家創新(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)展戰(zhan)略(lve)(lve)，為經濟發(fa)展注入新(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)。

（資料圖片，新華社發）

開辟發展新領域新賽道

戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業和未(wei)來產(chan)業是形成新質生產(chan)力的主陣地。更大力度(du)布局前瞻性(xing)戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業，成為新一(yi)輪國企改革(ge)深(shen)化(hua)提升行動(dong)的首要任務。

做好頂(ding)層設(she)計(ji)，方能精準(zhun)“施(shi)工”。今年以來(lai)(lai)，國務院國資委聚(ju)焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等關鍵(jian)領域，會同(tong)相關中(zhong)央(yang)企業(ye)深(shen)入調研、編制方案，啟動了(le)央(yang)企產業(ye)煥新行動和未來(lai)(lai)產業(ye)啟航行動，出(chu)臺一攬子支持政策，并籌(chou)備設(she)立專項(xiang)基金(jin)，推動中(zhong)央(yang)企業(ye)在優布局、上規模、提水平上持續(xu)發(fa)力，加快發(fa)展戰略性新興產業(ye)。

擂鼓鳴號(hao)，千帆競發。一方面，產(chan)業集團(tuan)全(quan)力以赴發展戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業，積極(ji)開辟產(chan)業新(xin)賽道、增強(qiang)產(chan)業引領力。

中國聯通相關(guan)(guan)負責人介紹(shao)，中國聯通積極布(bu)局新(xin)一(yi)代(dai)移動通信、人工智(zhi)能(neng)(neng)、新(xin)能(neng)(neng)源汽車（智(zhi)能(neng)(neng)網(wang)聯）三個戰略性新(xin)興產業(ye)和未(wei)來信息、未(wei)來網(wang)絡兩個未(wei)來產業(ye)，圍繞下一(yi)代(dai)互聯網(wang)等(deng)重點領域(yu)實施“聯合攻關(guan)(guan)、場景共建(jian)、資本賦能(neng)(neng)、成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)”四大共創機(ji)制，促進(jin)產業(ye)鏈生(sheng)態戰略合作(zuo)，積極推進(jin)戰略性新(xin)興產業(ye)布(bu)局發展(zhan)，加(jia)快形成(cheng)(cheng)戰略性新(xin)興產業(ye)新(xin)質(zhi)生(sheng)產力。

另一方面，國有資(zi)本運營公司布局戰(zhan)略性新興產(chan)業跑出“加速度”。

看中國國新(xin)(xin)，據了解(jie)，截至2023年10月底，國新(xin)(xin)基金(jin)累計投(tou)資(zi)(zi)戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)項目239個、金(jin)額超1000億(yi)元，占總投(tou)資(zi)(zi)金(jin)額近80%，實現9個子領(ling)(ling)域全覆蓋(gai)。未來基金(jin)將加大對“9+6”戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)和未來產業(ye)重點領(ling)(ling)域投(tou)資(zi)(zi)，助(zhu)力(li)央企加快(kuai)布局價值創(chuang)造(zao)新(xin)(xin)領(ling)(ling)域，推(tui)動(dong)央企提高戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)布局比重。

再看中國誠(cheng)通(tong)，目(mu)前，中國誠(cheng)通(tong)所屬基金在戰略性(xing)新(xin)興產業領域投資超過(guo)1200億元，占比超過(guo)60%。“中國誠(cheng)通(tong)將當好戰新(xin)產業‘助推器’，為產業發展持續提供新(xin)動能。”中國誠(cheng)通(tong)相(xiang)關(guan)負責人表示。

此外(wai)，國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)委(wei)托國(guo)投集團設計了“中央企(qi)業戰略性新興產(chan)業發展(zhan)指(zhi)數”，力求充分反(fan)映中央企(qi)業發展(zhan)戰略性新興產(chan)業的成果。

國(guo)務院國(guo)資委數據(ju)顯示，今年1至(zhi)8月，中(zhong)央(yang)企業戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業完成投資超8400億元，同比增長(chang)約30%。

展(zhan)望2024年，國(guo)有企(qi)業(ye)通過整(zheng)合(he)科(ke)技創新(xin)(xin)資(zi)源，積極培育戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)，前瞻布局未來產業(ye)，開辟發展(zhan)新(xin)(xin)領域新(xin)(xin)賽道，塑造發展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能新(xin)(xin)優勢，有望成為國(guo)有企(qi)業(ye)提高核(he)心競(jing)爭力的一股強大的潮流。

整合重組呈現新趨勢

擊(ji)水中流(liu)處，奮(fen)楫正當時。作為新一輪國企改革(ge)的重點任務之一，國資央(yang)企奮(fen)力下(xia)好整(zheng)合重組(zu)“先(xian)手棋(qi)”。

這一年，從(cong)中國(guo)電(dian)建(jian)與通用技術集(ji)(ji)團醫(yi)療資源專業化整(zheng)合(he)項(xiang)目簽約(yue)、國(guo)家電(dian)網將國(guo)能(neng)生物正式劃(hua)轉國(guo)家電(dian)投，到三峽集(ji)(ji)團與中交集(ji)(ji)團水利電(dian)力建(jian)設資源專業化整(zheng)合(he)項(xiang)目簽約(yue)、華錄集(ji)(ji)團并(bing)入中國(guo)電(dian)科……一項(xiang)項(xiang)影響(xiang)深遠的央企整(zheng)合(he)足音鏗鏘(qiang)，展現結構(gou)調整(zheng)新(xin)思路。

這一年，從14家(jia)央企22個(ge)(ge)央企新(xin)能源智(zhi)慧運維服務(wu)合(he)作項(xiang)目集(ji)中(zhong)簽(qian)約(yue)，到21家(jia)央企11組涉及清潔發電、礦產(chan)資源、生態環保、醫療(liao)康養等多(duo)個(ge)(ge)領(ling)域(yu)專業(ye)化整合(he)項(xiang)目集(ji)中(zhong)簽(qian)約(yue)，再到14組23家(jia)央企分(fen)兩批進行了戰略新(xin)興產(chan)業(ye)重點(dian)項(xiang)目簽(qian)約(yue)……央企批量(liang)化整合(he)成為改革新(xin)趨勢。

“國(guo)(guo)資(zi)監管機(ji)構組織(zhi)專業化整(zheng)(zheng)合(he)(he)項目的集中(zhong)簽約(yue)，既包括央(yang)企之(zhi)(zhi)間(jian)的資(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)合(he)(he)，也(ye)包括央(yang)地(di)之(zhi)(zhi)間(jian)的整(zheng)(zheng)合(he)(he)。”知本咨詢國(guo)(guo)企改革數(shu)據研究(jiu)專家郝慧慧說(shuo)，批量整(zheng)(zheng)合(he)(he)項目的發(fa)布(bu)，進一步(bu)加快(kuai)了國(guo)(guo)資(zi)央(yang)企整(zheng)(zheng)合(he)(he)的步(bu)伐。

對(dui)于下一階段的央企整(zheng)合(he)(he)重(zhong)組(zu)，國務(wu)院國資(zi)(zi)(zi)委黨(dang)委公布了(le)路線圖：加(jia)快推動(dong)集(ji)成電路、工業(ye)母機、裝備(bei)制造、電子信息、醫(yi)療健康、檢驗(yan)檢測(ce)等關鍵領域整(zheng)合(he)(he)重(zhong)組(zu)，加(jia)大新能源、礦產(chan)資(zi)(zi)(zi)源、主干管網、港口碼頭等領域專業(ye)化整(zheng)合(he)(he)力(li)度，促進國有(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)合(he)(he)理流動(dong)和優化配置。

放眼全國，地方(fang)(fang)國企(qi)重組整合大動作不斷。在海(hai)口，新組建的6家市屬(shu)國有(you)企(qi)業集體(ti)揭(jie)牌；在江(jiang)蘇，以蘇豪控(kong)股集團(tuan)為基礎的商貿企(qi)業整合正在推進(jin)；在貴(gui)州(zhou)，貴(gui)州(zhou)習酒集團(tuan)、貴(gui)州(zhou)能源(yuan)集團(tuan)、貴(gui)州(zhou)民航集團(tuan)、貴(gui)州(zhou)建投集團(tuan)組建順利完成……一批(pi)地方(fang)(fang)領軍企(qi)業加(jia)快(kuai)涌現，為地方(fang)(fang)經(jing)濟發(fa)展注入新動能。

值得關(guan)注的是(shi)，進一步深(shen)化專業化整合(he)，有力促進戰略(lve)性新興產業加快發(fa)展成為新一輪國企改(gai)革大趨勢。

“下(xia)(xia)一步，要(yao)聚焦橫向(xiang)合(he)(he)并，通(tong)(tong)過專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)合(he)(he)增強戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)規(gui)模實(shi)力。聚焦縱(zong)向(xiang)聯合(he)(he)，通(tong)(tong)過專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)合(he)(he)推動戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)上下(xia)(xia)游(you)協(xie)同發展。聚焦創新(xin)攻堅(jian)，通(tong)(tong)過專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)合(he)(he)打造戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)關(guan)鍵引(yin)擎。聚焦內(nei)部協(xie)同，通(tong)(tong)過專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)合(he)(he)夯(hang)實(shi)戰略(lve)性(xing)(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)發展根基。”國(guo)務院國(guo)資委副主任王宏(hong)志表示。

業(ye)內專家認為(wei)，重組整合將是新(xin)一輪(lun)國(guo)企改革(ge)提升行動的重頭戲(xi)，央(yang)企在戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)中并(bing)購重組相關(guan)業(ye)務占比(bi)將加快(kuai)提升。

科技創新塑造新優勢

“海經”系(xi)統首次完成超深水海域地震勘探作業、火箭燃料貯箱制造(zao)攻克(ke)國(guo)際性難題、高性能(neng)液體(ti)橡膠首次實(shi)現國(guo)產(chan)化……近(jin)期，央企科技創新成果捷報頻傳，創造(zao)了多個“我國(guo)首次”和“紀(ji)錄之最”。

新(xin)(xin)一輪國企改(gai)革行動將科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)擺在建設現代化產業(ye)體(ti)系、構建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局的優先位置，國資(zi)央企堅(jian)持創新(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)(zhan)，全面塑造(zao)發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)優勢。

一方面，加大投入(ru)，在關鍵核心技術攻關上不斷實現新突破。

中(zhong)(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)首席(xi)科學(xue)家王(wang)曉云介(jie)紹，在算(suan)力(li)芯片方面(mian)，中(zhong)(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)重點(dian)(dian)攻關國(guo)產智算(suan)生(sheng)態(tai)(tai)在卡間互聯、機(ji)間互聯和跨硬件(jian)架構等(deng)三大領域的堵點(dian)(dian)，同時(shi)積極(ji)布局算(suan)力(li)換道技術；在算(suan)力(li)網(wang)絡方面(mian)，積極(ji)布局下(xia)一(yi)代光通信(xin)，豐富算(suan)網(wang)一(yi)體產業生(sheng)態(tai)(tai)。前三季度(du)，中(zhong)(zhong)國(guo)移(yi)動(dong)研發費(fei)用(yong)為(wei)151.01億元，同比(bi)增長28.90%。

國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)數(shu)據(ju)顯示，2023年前6個月，中(zhong)央企業研發經(jing)費投入同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)11.2%，研發經(jing)費投入強(qiang)度(du)同(tong)比(bi)提升(sheng)0.2個百分(fen)點；同(tong)期，地方國(guo)有企業研發經(jing)費投入同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)20.5%。

另一方面，創新(xin)機制(zhi)，促(cu)進(jin)科技成果轉化(hua)應用積極(ji)發(fa)展新(xin)動(dong)能(neng)。如中國五礦探索“事(shi)業合伙人制(zhi)”產研(yan)(yan)模式，建立科研(yan)(yan)人員與科研(yan)(yan)項目(mu)風險(xian)收(shou)益綁(bang)定機制(zhi)。

“國企(qi)(qi)改(gai)革強(qiang)調滿足‘國之所需(xu)’，將(jiang)更多(duo)著(zhu)力于布局國家(jia)發展戰略層面的創新(xin)和改(gai)革。未(wei)來，為實現高(gao)水平科技(ji)自立自強(qiang)，相(xiang)關部門將(jiang)引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)加快科技(ji)創新(xin)，推動提(ti)高(gao)科研(yan)轉化率，強(qiang)化企(qi)(qi)業(ye)科技(ji)創新(xin)主體(ti)地位，完善科技(ji)人才(cai)評價機制，加快打造一批科技(ji)領域全(quan)球領軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)。”清華大(da)學中國現代國有企(qi)(qi)業(ye)研(yan)究院研(yan)究總監周麗莎說。

隨著(zhu)金融體系不斷(duan)完善，國資央企正積(ji)極(ji)借力(li)資本市(shi)場強(qiang)化科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新，為(wei)企業高質量發展蓄能。11月13日，中國郵(you)政集團旗下(xia)物流裝(zhuang)備科(ke)(ke)技(ji)企業中郵(you)科(ke)(ke)技(ji)登陸科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)，成為(wei)今年(nian)以來在科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)上(shang)市(shi)第(di)14家的央國企。目前，科(ke)(ke)創(chuang)板(ban)央國企數量增至56家。

“央企借力資(zi)本(ben)市場(chang)創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展，一(yi)方(fang)面要調整募集(ji)資(zi)金使用(yong)結構(gou)，將更(geng)多募集(ji)資(zi)金用(yong)于技(ji)術與產(chan)品研發(fa)；另(ling)一(yi)方(fang)面要充分(fen)利用(yong)資(zi)本(ben)市場(chang)創(chuang)(chuang)新(xin)支持工具與政策(ce)，將更(geng)多技(ji)術密集(ji)型資(zi)產(chan)特(te)(te)別是科改(gai)示范企業(ye)推向資(zi)本(ben)市場(chang)，用(yong)好(hao)科創(chuang)(chuang)板對科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的支持作用(yong)。”中(zhong)國企業(ye)聯合會特(te)(te)約高級(ji)研究員劉興國表示。

值得關注的(de)是，被譽為科(ke)(ke)創板“后備軍”的(de)科(ke)(ke)改示范(fan)企業正進一步(bu)擴(kuo)圍(wei)深化。國務院國資委日前公布的(de)數據顯(xian)示，目前“科(ke)(ke)改企業”數量(liang)為664家(jia)。周(zhou)麗莎(sha)認為，未來(lai)“科(ke)(ke)改示范(fan)企業”等(deng)納(na)入改革試點和改革專項(xiang)工(gong)程的(de)重(zhong)點企業，將(jiang)通過上市(shi)尤其是科(ke)(ke)創板上市(shi)，提(ti)升研發創新能力，提(ti)高市(shi)場競爭力。

船(chuan)到中流浪更(geng)急，深水行舟不(bu)松篙(gao)。隨著新一輪國企改革提升行動加(jia)快部署(shu)和落地實施，國資央企正不(bu)斷(duan)激蕩新氣(qi)象，為經濟發(fa)展(zhan)注入強大(da)動力，也將為資本(ben)市場(chang)帶來新紅利。

【責任編(bian)輯：俞昭君】