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新(xin)(xin)華社北京(jing)12月25日(ri)電 《中國證(zheng)券報》25日(ri)刊發(fa)文章《改(gai)革提(ti)升(sheng)啟新(xin)(xin)程 國資(zi)央(yang)企(qi)激(ji)蕩新(xin)(xin)氣象》。文章稱(cheng)，2023年(nian)，新(xin)(xin)一輪(lun)(lun)國企(qi)改(gai)革提(ti)升(sheng)行動開(kai)啟新(xin)(xin)征(zheng)程。國資(zi)央(yang)企(qi)專業(ye)化整(zheng)合批量簽(qian)約、戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)加快布(bu)局，科技創新(xin)(xin)也不斷實現新(xin)(xin)突破……新(xin)(xin)一輪(lun)(lun)國企(qi)改(gai)革提(ti)升(sheng)“全景圖”逐漸浮現。

2024年，謀定加(jia)快形成新質(zhi)生產(chan)(chan)力(li)，聚焦提(ti)高國有企業核(he)心(xin)競爭力(li)和增強核(he)心(xin)功能(neng)，國企改(gai)革(ge)將(jiang)不斷發力(li)、縱深推(tui)進。隨著戰略性(xing)新興產(chan)(chan)業一攬子支(zhi)持政策加(jia)快落地，一條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)新賽(sai)道正塑造經濟發展(zhan)新優勢，一波(bo)波(bo)整(zheng)合(he)重(zhong)組將(jiang)奠定產(chan)(chan)業發展(zhan)新格局。國資(zi)央企也(ye)將(jiang)積極借力(li)資(zi)本市(shi)場，更好服務國家創新驅動發展(zhan)戰略，為經濟發展(zhan)注入新動能(neng)。

（資料圖片，新華社發）

開辟發展新領域新賽道

戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)和未來產(chan)業(ye)是(shi)形(xing)成(cheng)(cheng)新質生產(chan)力(li)的主陣(zhen)地。更(geng)大力(li)度(du)布局前瞻性戰略性新興(xing)產(chan)業(ye)，成(cheng)(cheng)為新一(yi)輪國企改革深(shen)化提升行動的首要任務。

做(zuo)好頂層設計，方能精準“施(shi)工”。今年以來(lai)，國務(wu)院(yuan)國資(zi)委(wei)聚焦新(xin)(xin)一(yi)代移(yi)動通信(xin)、人工智能、生物(wu)技術、新(xin)(xin)材料等關鍵領(ling)域，會同相關中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)深(shen)入調研、編制方案，啟動了(le)央(yang)企(qi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)煥(huan)新(xin)(xin)行(xing)動和未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)啟航行(xing)動，出臺一(yi)攬子(zi)支持(chi)政策(ce)，并(bing)籌備設立專項基金，推(tui)動中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在優布局、上規模、提水平上持(chi)續發(fa)力，加快發(fa)展戰略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)。

擂鼓鳴號，千帆競發。一方面，產業(ye)(ye)集團全力(li)以赴發展(zhan)戰(zhan)略性新興產業(ye)(ye)，積極開(kai)辟產業(ye)(ye)新賽道、增(zeng)強產業(ye)(ye)引領力(li)。

中國聯通(tong)(tong)相(xiang)關負(fu)責人(ren)介紹(shao)，中國聯通(tong)(tong)積極(ji)布局新一代(dai)移(yi)動通(tong)(tong)信(xin)、人(ren)工智能(neng)、新能(neng)源汽車(che)（智能(neng)網(wang)聯）三(san)個戰略性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)和(he)未來信(xin)息、未來網(wang)絡兩個未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)，圍繞下一代(dai)互聯網(wang)等重(zhong)點領(ling)域實施(shi)“聯合攻關、場景共建(jian)、資本賦能(neng)、成果轉化”四大共創機制(zhi)，促進產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈生態戰略合作，積極(ji)推進戰略性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)布局發展(zhan)，加(jia)快形成戰略性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)新質(zhi)生產(chan)(chan)(chan)力(li)。

另一方面，國有(you)資本運營公(gong)司布(bu)局戰(zhan)略性新興產業跑(pao)出(chu)“加(jia)速度”。

看(kan)中國(guo)國(guo)新(xin)，據(ju)了解，截(jie)至2023年(nian)10月底，國(guo)新(xin)基(ji)金(jin)累計(ji)投(tou)資(zi)(zi)戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)項目239個、金(jin)額(e)超1000億(yi)元，占總投(tou)資(zi)(zi)金(jin)額(e)近80%，實現9個子領域全覆(fu)蓋。未來基(ji)金(jin)將加(jia)大對“9+6”戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)和(he)未來產(chan)業(ye)重點(dian)領域投(tou)資(zi)(zi)，助力央(yang)企加(jia)快布局價值(zhi)創造新(xin)領域，推動央(yang)企提(ti)高戰(zhan)(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)布局比重。

再看中國誠(cheng)(cheng)通(tong)(tong)，目前(qian)，中國誠(cheng)(cheng)通(tong)(tong)所屬基(ji)金(jin)在(zai)戰略性(xing)新興產業(ye)領(ling)域投資超過(guo)1200億(yi)元，占比超過(guo)60%。“中國誠(cheng)(cheng)通(tong)(tong)將當好戰新產業(ye)‘助推器’，為產業(ye)發展持(chi)續提供新動能。”中國誠(cheng)(cheng)通(tong)(tong)相(xiang)關負責人表示。

此外，國務院(yuan)國資委委托國投(tou)集團設(she)計(ji)了“中央企(qi)業(ye)戰略性新興(xing)(xing)產業(ye)發(fa)展(zhan)指(zhi)數(shu)”，力(li)求充分反(fan)映中央企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)戰略性新興(xing)(xing)產業(ye)的成果。

國務院國資(zi)委(wei)數據顯示，今年1至8月，中央(yang)企業(ye)戰略性新興(xing)產業(ye)完成(cheng)投資(zi)超8400億元，同比增長約30%。

展望2024年，國有企(qi)業通(tong)過(guo)整合科技(ji)創(chuang)新(xin)資源(yuan)，積(ji)極培育戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業，前(qian)瞻布局未來產(chan)業，開(kai)辟發展新(xin)領(ling)域(yu)新(xin)賽道，塑(su)造發展新(xin)動能新(xin)優(you)勢，有望成為國有企(qi)業提(ti)高核心競爭力的(de)一(yi)股強大的(de)潮流。

整合重組呈現新趨勢

擊水中(zhong)流處，奮楫正當時。作(zuo)為新一輪國企改(gai)革(ge)的重點任務之一，國資(zi)央企奮力下好整合重組“先手棋”。

這一年，從中(zhong)(zhong)國電建(jian)與(yu)通用(yong)技(ji)術集(ji)團(tuan)醫療資源(yuan)專業(ye)化整(zheng)合項(xiang)(xiang)目簽(qian)約、國家電網將(jiang)國能生物(wu)正式劃(hua)轉國家電投，到三峽集(ji)團(tuan)與(yu)中(zhong)(zhong)交集(ji)團(tuan)水利(li)電力建(jian)設資源(yuan)專業(ye)化整(zheng)合項(xiang)(xiang)目簽(qian)約、華錄(lu)集(ji)團(tuan)并入中(zhong)(zhong)國電科……一項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)影響深遠的央企(qi)整(zheng)合足音鏗鏘(qiang)，展現結構調整(zheng)新(xin)思路。

這(zhe)一年，從14家(jia)央(yang)(yang)企(qi)22個(ge)央(yang)(yang)企(qi)新能源智慧(hui)運維服務(wu)合作項目集中簽(qian)約，到21家(jia)央(yang)(yang)企(qi)11組(zu)涉(she)及清潔發電、礦產(chan)資(zi)源、生(sheng)態環保(bao)、醫療(liao)康養等(deng)多個(ge)領域專業化整(zheng)合項目集中簽(qian)約，再到14組(zu)23家(jia)央(yang)(yang)企(qi)分兩(liang)批進行了戰略新興產(chan)業重(zhong)點項目簽(qian)約……央(yang)(yang)企(qi)批量化整(zheng)合成為改革新趨勢(shi)。

“國(guo)(guo)資(zi)監管機(ji)構組織專(zhuan)業化(hua)整(zheng)(zheng)合(he)項(xiang)目的集(ji)中(zhong)簽約，既包括央企之間(jian)的資(zi)源(yuan)整(zheng)(zheng)合(he)，也包括央地(di)之間(jian)的整(zheng)(zheng)合(he)。”知本咨詢國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)數據研究專(zhuan)家郝慧慧說，批量整(zheng)(zheng)合(he)項(xiang)目的發布，進一步加快了國(guo)(guo)資(zi)央企整(zheng)(zheng)合(he)的步伐。

對于(yu)下一階段的央企整(zheng)合(he)(he)重組(zu)，國務(wu)院國資(zi)委黨(dang)委公布了路線圖：加快(kuai)推動(dong)集成電路、工(gong)業(ye)(ye)母機、裝備制造、電子信息(xi)、醫療健康、檢(jian)驗檢(jian)測等(deng)關鍵領(ling)域(yu)整(zheng)合(he)(he)重組(zu)，加大新能源、礦產資(zi)源、主干(gan)管(guan)網、港口(kou)碼(ma)頭等(deng)領(ling)域(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)化整(zheng)合(he)(he)力度，促進國有(you)資(zi)本合(he)(he)理流動(dong)和優化配置。

放眼全國(guo)(guo)，地(di)方國(guo)(guo)企(qi)重組(zu)整合(he)大動作(zuo)不(bu)斷。在(zai)(zai)海(hai)口(kou)，新組(zu)建(jian)的6家市屬國(guo)(guo)有(you)企(qi)業集(ji)(ji)(ji)體揭牌；在(zai)(zai)江(jiang)蘇(su)(su)，以(yi)蘇(su)(su)豪控股集(ji)(ji)(ji)團(tuan)為(wei)基礎的商(shang)貿企(qi)業整合(he)正在(zai)(zai)推進；在(zai)(zai)貴(gui)州(zhou)，貴(gui)州(zhou)習酒集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、貴(gui)州(zhou)能源集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、貴(gui)州(zhou)民(min)航集(ji)(ji)(ji)團(tuan)、貴(gui)州(zhou)建(jian)投(tou)集(ji)(ji)(ji)團(tuan)組(zu)建(jian)順利完(wan)成……一(yi)批地(di)方領(ling)軍企(qi)業加快涌現，為(wei)地(di)方經濟(ji)發展注入新動能。

值得關注(zhu)的是，進一步(bu)深化專業化整合，有力促進戰略性新興產業加快發展成為新一輪國企(qi)改(gai)革(ge)大趨勢。

“下一步，要聚焦橫向合(he)并，通(tong)過專業(ye)(ye)化整合(he)增強戰(zhan)(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)規模實力。聚焦縱向聯(lian)合(he)，通(tong)過專業(ye)(ye)化整合(he)推動戰(zhan)(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)上下游協同(tong)(tong)發展(zhan)。聚焦創新(xin)(xin)攻堅，通(tong)過專業(ye)(ye)化整合(he)打造戰(zhan)(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)關鍵引(yin)擎。聚焦內部協同(tong)(tong)，通(tong)過專業(ye)(ye)化整合(he)夯實戰(zhan)(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)(xing)產業(ye)(ye)發展(zhan)根基。”國務(wu)院國資委(wei)副主任王(wang)宏(hong)志表示。

業內專(zhuan)家認為，重(zhong)組(zu)整合將是(shi)新(xin)一(yi)輪國企改革提(ti)升行動的重(zhong)頭戲，央(yang)企在戰略性新(xin)興產業中并購重(zhong)組(zu)相關業務占(zhan)比將加快提(ti)升。

科技創新塑造新優勢

“海經”系統首次(ci)完(wan)成(cheng)超深水海域地震勘探作(zuo)業、火(huo)箭(jian)燃料貯箱(xiang)制造攻克(ke)國(guo)際性難題(ti)、高性能(neng)液體橡膠首次(ci)實(shi)現國(guo)產化……近期，央企科技(ji)創新成(cheng)果捷報頻傳，創造了多個“我國(guo)首次(ci)”和“紀錄之(zhi)最”。

新(xin)一(yi)輪國企改(gai)革行動將科技創(chuang)新(xin)擺在建設現代化(hua)產(chan)業體系、構建新(xin)發(fa)展格局的優先位置，國資央企堅持創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展，全(quan)面塑造發(fa)展新(xin)優勢。

一方面，加(jia)大投入，在關鍵核(he)心技(ji)術攻關上(shang)不(bu)斷(duan)實現新突破。

中國移動首(shou)席科(ke)學家王(wang)曉云介紹，在算(suan)力芯片方面，中國移動重點(dian)攻關國產智算(suan)生態在卡間互(hu)聯、機間互(hu)聯和跨硬(ying)件架構等(deng)三(san)大領域的堵(du)點(dian)，同時積極布局算(suan)力換道(dao)技術(shu)；在算(suan)力網絡方面，積極布局下一(yi)代光通信(xin)，豐(feng)富(fu)算(suan)網一(yi)體(ti)產業(ye)生態。前三(san)季度，中國移動研發費(fei)用為(wei)151.01億元(yuan)，同比(bi)增長(chang)28.90%。

國務院(yuan)國資委數(shu)據顯示，2023年前6個月，中央企業研(yan)(yan)發經(jing)(jing)費(fei)(fei)投(tou)入(ru)(ru)同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)11.2%，研(yan)(yan)發經(jing)(jing)費(fei)(fei)投(tou)入(ru)(ru)強度同(tong)(tong)(tong)比(bi)提升0.2個百(bai)分點；同(tong)(tong)(tong)期，地方國有(you)企業研(yan)(yan)發經(jing)(jing)費(fei)(fei)投(tou)入(ru)(ru)同(tong)(tong)(tong)比(bi)增長(chang)20.5%。

另一方面，創新(xin)機制(zhi)，促(cu)進科技成果轉化(hua)應用(yong)積(ji)極發(fa)展新(xin)動能。如中(zhong)國五(wu)礦探索“事(shi)業合伙人(ren)制(zhi)”產研模式(shi)，建(jian)立科研人(ren)員與科研項(xiang)目風(feng)險收益綁定機制(zhi)。

“國(guo)企改(gai)(gai)革強調(diao)滿足‘國(guo)之所(suo)需’，將更多著力于布(bu)局國(guo)家發展戰略層面的創(chuang)新和改(gai)(gai)革。未來，為(wei)實現高水(shui)平科技(ji)自(zi)立自(zi)強，相(xiang)關部門將引導企業(ye)加快科技(ji)創(chuang)新，推動提高科研(yan)(yan)轉化率，強化企業(ye)科技(ji)創(chuang)新主體地位，完善科技(ji)人才評價機(ji)制，加快打造一(yi)批科技(ji)領(ling)域全(quan)球領(ling)軍(jun)企業(ye)。”清華大學中(zhong)國(guo)現代國(guo)有企業(ye)研(yan)(yan)究院(yuan)研(yan)(yan)究總監周麗莎(sha)說。

隨(sui)著金融體系不斷(duan)完善，國(guo)(guo)資央(yang)企(qi)正積極借力(li)資本市場(chang)強化科技(ji)創(chuang)新(xin)，為企(qi)業高質(zhi)量(liang)發(fa)展蓄能。11月13日，中(zhong)國(guo)(guo)郵(you)政(zheng)集團旗下物流裝備科技(ji)企(qi)業中(zhong)郵(you)科技(ji)登陸科創(chuang)板(ban)，成(cheng)為今(jin)年以(yi)來(lai)在科創(chuang)板(ban)上市第14家的(de)央(yang)國(guo)(guo)企(qi)。目(mu)前，科創(chuang)板(ban)央(yang)國(guo)(guo)企(qi)數量(liang)增至56家。

“央企(qi)借力資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展，一(yi)方面要調整募(mu)集資(zi)(zi)(zi)金使用(yong)結構，將(jiang)更多募(mu)集資(zi)(zi)(zi)金用(yong)于技術與(yu)產品研(yan)發；另一(yi)方面要充分利用(yong)資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)支持(chi)工具與(yu)政策，將(jiang)更多技術密集型資(zi)(zi)(zi)產特(te)別是科改示范(fan)企(qi)業推(tui)向資(zi)(zi)(zi)本市場(chang)，用(yong)好(hao)科創(chuang)(chuang)板對科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的支持(chi)作用(yong)。”中(zhong)國企(qi)業聯合(he)會特(te)約高(gao)級研(yan)究員劉興國表示。

值得關注的(de)(de)是(shi)，被譽為科創板“后備軍”的(de)(de)科改(gai)(gai)示(shi)(shi)范(fan)企(qi)業(ye)正進一步(bu)擴圍深化。國(guo)務院國(guo)資委日前公布的(de)(de)數據顯示(shi)(shi)，目前“科改(gai)(gai)企(qi)業(ye)”數量為664家(jia)。周(zhou)麗(li)莎認為，未來“科改(gai)(gai)示(shi)(shi)范(fan)企(qi)業(ye)”等納(na)入(ru)改(gai)(gai)革(ge)試(shi)點和改(gai)(gai)革(ge)專項工程的(de)(de)重點企(qi)業(ye)，將(jiang)通過上(shang)市(shi)尤其是(shi)科創板上(shang)市(shi)，提(ti)升研發創新能(neng)力，提(ti)高市(shi)場(chang)競爭力。

船到中流浪更急，深水行(xing)舟(zhou)不(bu)松篙。隨著新一輪國企(qi)改(gai)革提(ti)升行(xing)動加快(kuai)部(bu)署和落地實施(shi)，國資央企(qi)正不(bu)斷激蕩新氣象(xiang)，為經(jing)濟(ji)發(fa)展注入強大動力，也將為資本市場帶來新紅利。

【責(ze)任編(bian)輯：俞昭君】