文章來源：甘肅(su)省國資委 發布時間：2025-02-01
新的一年，甘肅省國資國企堅(jian)持把(ba)國企改(gai)革(ge)深化提(ti)(ti)升行(xing)動作(zuo)為貫徹(che)中央部(bu)署、發(fa)揮甘肅優勢的“主引擎”，作(zuo)為優化布局(ju)結構(gou)、構(gou)建現代化產業體系(xi)的“加速器(qi)”，作(zuo)為穩定(ding)經濟運行(xing)、加快追趕(gan)進位的“壓艙(cang)石”，聚(ju)焦重點精準(zhun)施策(ce)，瞄(miao)準(zhun)關鍵奮力攻堅(jian)，推動國企改(gai)革(ge)深化提(ti)(ti)升行(xing)動開好局(ju)，取得新成效。
悟創新“路徑” 拓一流“格局”
立足(zu)國家所(suo)需(xu)、甘(gan)(gan)(gan)肅(su)(su)所(suo)能、未來所(suo)向，甘(gan)(gan)(gan)肅(su)(su)國資委積極探索符合甘(gan)(gan)(gan)肅(su)(su)實際、具有甘(gan)(gan)(gan)肅(su)(su)特色的創建(jian)一(yi)流企(qi)業(ye)路徑和(he)措施，推動國企(qi)改革(ge)深(shen)化(hua)提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)動走深(shen)走實。把(ba)創建(jian)一(yi)流企(qi)業(ye)行(xing)(xing)動與(yu)國企(qi)改革(ge)深(shen)化(hua)提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)動、高質(zhi)量(liang)(liang)落(luo)實“十四五”規劃等(deng)有效銜接，統籌謀劃、一(yi)體推進，形成以創建(jian)一(yi)流企(qi)業(ye)行(xing)(xing)動實施方案為(wei)(wei)總攬，以對標(biao)一(yi)流管理(li)提(ti)升(sheng)、質(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升(sheng)、價值創造、品牌引領(ling)和(he)企(qi)業(ye)家培育等(deng)5個專(zhuan)項行(xing)(xing)動為(wei)(wei)支撐，以創建(jian)一(yi)流示(shi)(shi)范、專(zhuan)精特新示(shi)(shi)范、公司治理(li)示(shi)(shi)范等(deng)示(shi)(shi)范行(xing)(xing)動為(wei)(wei)引領(ling)的“1+5+X”工(gong)作體系。
甘(gan)肅國資(zi)委根(gen)據省屬企業(ye)(ye)(ye)所處行業(ye)(ye)(ye)、發(fa)(fa)展階段、功能定位、特征條件、改(gai)革基礎(chu)，“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策(ce)”明確創建目標(biao)(biao)任務、路徑(jing)措(cuo)施(shi)和工作要(yao)求，增強創建一(yi)(yi)流企業(ye)(ye)(ye)科學性、精準性、實效(xiao)性，形(xing)成(cheng)分(fen)類推進(jin)、梯(ti)次(ci)培育的創建一(yi)(yi)流企業(ye)(ye)(ye)格局(ju)。按(an)照“一(yi)(yi)企一(yi)(yi)策(ce)”確定對標(biao)(biao)標(biao)(biao)桿企業(ye)(ye)(ye)，跳起摸高(gao)確定積極目標(biao)(biao)，細化階段目標(biao)(biao)及路徑(jing)措(cuo)施(shi)。加(jia)強對標(biao)(biao)情況(kuang)統(tong)計分(fen)析、監督(du)檢查、評估(gu)考核，每月統(tong)計分(fen)析企業(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)利潤等(deng)(deng)21項高(gao)質量發(fa)(fa)展指(zhi)標(biao)(biao)，推動找差距、補短板、強弱項。強化利潤總額、凈資(zi)產收益率等(deng)(deng)核心指(zhi)標(biao)(biao)考核，倒(dao)逼省屬企業(ye)(ye)(ye)加(jia)大全員、全要(yao)素、全過(guo)程(cheng)降本(ben)節支，從數量型規模型向質量型效(xiao)益效(xiao)率型轉變，推動快速向行業(ye)(ye)(ye)領先水平邁進(jin)。
同時(shi)，甘(gan)肅國資委堅持授權與監管(guan)(guan)(guan)相結合、放(fang)活與管(guan)(guan)(guan)好(hao)相結合，加(jia)快轉變(bian)國資監管(guan)(guan)(guan)職能，持續健全以管(guan)(guan)(guan)資本為主的(de)目標(biao)，有效(xiao)提升監管(guan)(guan)(guan)的(de)科學性、針對性和有效(xiao)性。堅持政(zheng)企分開、政(zheng)資分開，持續深化(hua)經營性國有資產(chan)集(ji)中統一監管(guan)(guan)(guan)。加(jia)快國資在線監管(guan)(guan)(guan)平臺建設，優化(hua)完善各業務(wu)模塊功能，一期(qi)項目已建成投運，加(jia)快實(shi)施(shi)二、三期(qi)項目，用數字化(hua)信息化(hua)手段增(zeng)強監管(guan)(guan)(guan)實(shi)效(xiao)。
革新“一子落” 發展“滿盤活”
持續(xu)完善現(xian)代(dai)企業制度和市場化(hua)經營機(ji)制，以機(ji)制優(you)化(hua)“一子落”帶動(dong)企業發展“滿盤(pan)活(huo)”。
甘肅國(guo)資委遴(lin)選4戶集團公(gong)司、5戶子公(gong)司，聚焦精準設定黨委前(qian)置研究(jiu)討論重大(da)事(shi)項(xiang)清單、強(qiang)化外(wai)部董(dong)事(shi)隊伍能力(li)素質(zhi)(zhi)建設、提升董(dong)事(shi)會科學(xue)決策水平、落實經理(li)層職權等重點(dian)，以(yi)點(dian)帶面(mian)推動企業把(ba)中國(guo)特色(se)現代企業制度(du)優(you)勢加快轉化為企業治理(li)效能。深入開展經理(li)層成員任期制和契約(yue)化管(guan)理(li)質(zhi)(zhi)量提升專項(xiang)工(gong)程，強(qiang)化契約(yue)目(mu)標的(de)科學(xue)性、挑戰性和剛性考核、兌現。持續推行(xing)管(guan)理(li)人(ren)員競爭(zheng)上崗，2023年省屬(shu)企業新進員工(gong)總數(shu)的(de)99.9%實行(xing)公(gong)開招聘，新任管(guan)理(li)人(ren)員100%實行(xing)競爭(zheng)上崗。
對標(biao)一流創(chuang)造價值、對標(biao)一流提升管理(li)(li)。甘肅國(guo)資(zi)委(wei)開展“控股不控權”“兩(liang)非(fei)兩(liang)資(zi)”清(qing)理(li)(li)、“總部機關(guan)化”和(he)虧(kui)損(sun)企(qi)業專項治理(li)(li)，2023年1—11月清(qing)理(li)(li)處(chu)置(zhi)“兩(liang)非(fei)、兩(liang)資(zi)”126項，推動358戶(hu)省屬虧(kui)損(sun)子企(qi)業實現扭(niu)虧(kui)為盈。
甘(gan)肅國(guo)資委堅持突出(chu)實(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、聚(ju)(ju)焦主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、做精(jing)一業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，推進(jin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整合(he)(he)重(zhong)組(zu)、有序進(jin)退、提質(zhi)增(zeng)效(xiao)，著(zhu)(zhu)力(li)打(da)造主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更加(jia)聚(ju)(ju)焦、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)結構更加(jia)清晰、核心功(gong)能更加(jia)突出(chu)的優質(zhi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。以壯(zhuang)大優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、培育一流企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為目標，推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相近、主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相同(tong)(tong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以市(shi)場化(hua)(hua)方(fang)式(shi)(shi)開展專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)重(zhong)組(zu)，加(jia)大企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)間同(tong)(tong)類業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)橫向整合(he)(he)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上下游企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)縱向整合(he)(he)，2023年完成(cheng)煤炭化(hua)(hua)工、水利建(jian)設(she)、資產(chan)運(yun)營管(guan)理(li)3個領域6戶省(sheng)屬企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整合(he)(he)重(zhong)組(zu)，與生(sheng)態環保產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍(long)頭中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共同(tong)(tong)組(zu)建(jian)潤隴環保集(ji)(ji)團(tuan)，著(zhu)(zhu)力(li)打(da)造專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)。推動省(sheng)屬企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全面梳(shu)理(li)內(nei)部業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)和資產(chan)資源情況，按照“一業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一企、一企一業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”原則，對不同(tong)(tong)子(zi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中的同(tong)(tong)類業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，通過股權調整、層級調整及兼并重(zhong)組(zu)等方(fang)式(shi)(shi)進(jin)行整合(he)(he)重(zhong)組(zu)，推動形成(cheng)相對集(ji)(ji)中、高效(xiao)運(yun)作的經營模(mo)式(shi)(shi)，降低(di)管(guan)理(li)成(cheng)本(ben)，實(shi)現內(nei)部資源、資金、人力(li)、管(guan)理(li)和資質(zhi)等方(fang)面優勢互補(bu)，提升專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)水平，增(zeng)強集(ji)(ji)聚(ju)(ju)效(xiao)應和核心競(jing)爭力(li)。
立產業“所需” 書實踐“新篇”
甘(gan)肅(su)國(guo)資委深入實施(shi)國(guo)有資本布局優化和結構調整(zheng)“6+1”行(xing)動，加快推進(jin)傳(chuan)統(tong)產業(ye)升鏈(lian)(lian)、優勢產業(ye)延鏈(lian)(lian)、新興產業(ye)建(jian)(jian)鏈(lian)(lian)、短板產業(ye)補鏈(lian)(lian)，構建(jian)(jian)具有甘(gan)肅(su)特色的現代化產業(ye)體系。
2023年甘(gan)肅省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實施“三化(hua)(hua)”改造項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)240個(ge)，1—11月完成(cheng)投(tou)(tou)資153億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，新(xin)增(zeng)省(sheng)級(ji)智能工廠和(he)數字化(hua)(hua)車間12個(ge)、國(guo)家級(ji)綠色工廠10個(ge)，有色、鋼鐵、煤炭、裝(zhuang)備(bei)制造等(deng)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)加快向產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)價(jia)值鏈(lian)(lian)(lian)中高端邁進。新(xin)材料(liao)(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)實現(xian)新(xin)突破(po)(po)。2023年省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)材料(liao)(liao)產(chan)(chan)(chan)值突破(po)(po)1000億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。同(tong)時，甘(gan)肅國(guo)資委推動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)協(xie)(xie)(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)，完善鏈(lian)(lian)(lian)主企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領帶動(dong)、鏈(lian)(lian)(lian)上(shang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)(xie)同(tong)聯動(dong)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)管(guan)理體系，全面(mian)推行省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)探索形成(cheng)的(de)1條產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)制定1個(ge)實施方案、繪制1張(zhang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)圖譜(pu)、建立配套企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)清(qing)單(dan)(dan)(dan)、關鍵產(chan)(chan)(chan)品(pin)技術攻關清(qing)單(dan)(dan)(dan)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)補短板(ban)突破(po)(po)環節清(qing)單(dan)(dan)(dan)、先進企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)對標清(qing)單(dan)(dan)(dan)、重點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清(qing)單(dan)(dan)(dan)等(deng)5張(zhang)清(qing)單(dan)(dan)(dan)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)發(fa)展(zhan)“1115”模式，推動(dong)13戶(hu)(hu)省(sheng)屬鏈(lian)(lian)(lian)主企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加強與上(shang)下游(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協(xie)(xie)(xie)同(tong)、資源共享，帶動(dong)24條產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)(lian)、7000多戶(hu)(hu)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融通發(fa)展(zhan)，2023年1—11月完成(cheng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)重點項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)(tou)資130.55億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。推動(dong)央地(di)深化(hua)(hua)合(he)作發(fa)展(zhan)。近三年簽約(yue)央地(di)合(he)作項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)276個(ge)，總投(tou)(tou)資7370.79億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。截至2023年12月底，276個(ge)簽約(yue)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)已開(kai)工231個(ge)，投(tou)(tou)產(chan)(chan)(chan)78個(ge)，累計完成(cheng)投(tou)(tou)資2599.23億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。
立足產業所(suo)需、發展所(suo)向，甘(gan)肅國資委(wei)深入(ru)實(shi)施強科技(ji)行動，深化科技(ji)創新(xin)體(ti)制機(ji)制改革，提升(sheng)科技(ji)創新(xin)能力，為企業轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)注(zhu)入(ru)新(xin)動力。
甘肅國資(zi)(zi)(zi)委設立國有資(zi)(zi)(zi)本(ben)經(jing)營預(yu)算支(zhi)持省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新項(xiang)(xiang)目專項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)(zi)金(jin)，強化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新主(zhu)體地位，加強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)發投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)考核和(he)研(yan)(yan)(yan)發投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)產出評價，落實研(yan)(yan)(yan)發投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)視(shi)同(tong)利潤加回、高新技(ji)術(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)得稅優(you)惠等支(zhi)持政策，構建以(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)為(wei)主(zhu)、各類資(zi)(zi)(zi)金(jin)共同(tong)參與(yu)的(de)研(yan)(yan)(yan)發投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)格(ge)局。2023年甘肅省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)完(wan)成研(yan)(yan)(yan)發投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)121.19億元，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)14.77%，研(yan)(yan)(yan)發投(tou)入(ru)(ru)(ru)(ru)強度達(da)到2.7%，帶動實現新產品產值同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)11.48%。“三新”營業(ye)(ye)(ye)收入(ru)(ru)(ru)(ru)638.4億元，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)2.92%。
推動省屬企(qi)業(ye)與中(zhong)國科學院蘭州(zhou)“一院三所(suo)”等科研(yan)院所(suo)和(he)高(gao)校建(jian)立了政(zheng)產學研(yan)用聯席會議制度，形成(cheng)“企(qi)業(ye)出課題、院所(suo)搞攻(gong)關(guan)(guan)(guan)，院所(suo)研(yan)發成(cheng)果、企(qi)業(ye)承接轉化”協同創(chuang)新(xin)機制。結合(he)(he)打造原(yuan)創(chuang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)策源地(di)，建(jian)立省屬企(qi)業(ye)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)(jian)核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)、“卡脖子”技(ji)(ji)術(shu)(shu)、原(yuan)創(chuang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)清單，加強(qiang)與科研(yan)院所(suo)、高(gao)校合(he)(he)作，對35項“卡脖子”技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)99項重大關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)項目(mu)進行聯合(he)(he)攻(gong)關(guan)(guan)(guan)。目(mu)前，已(yi)攻(gong)克(ke)“卡脖子”技(ji)(ji)術(shu)(shu)3項、重大關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)(jian)技(ji)(ji)術(shu)(shu)19項。
【責任編輯：語謙】