文章來源(yuan)：甘肅省國資(zi)委 發布時間：2025-02-01
新的(de)一年(nian)，甘肅(su)省國(guo)資(zi)國(guo)企堅持把國(guo)企改革深化(hua)提升行(xing)動作(zuo)為貫徹中央部署、發(fa)揮甘肅(su)優勢的(de)“主(zhu)引擎”，作(zuo)為優化(hua)布(bu)局(ju)結構、構建現代化(hua)產業體系的(de)“加速器”，作(zuo)為穩定經濟(ji)運行(xing)、加快追趕進位的(de)“壓艙(cang)石”，聚(ju)焦重點(dian)精準施(shi)策，瞄準關(guan)鍵(jian)奮力攻堅，推(tui)動國(guo)企改革深化(hua)提升行(xing)動開好局(ju)，取得新成效(xiao)。
悟創新“路徑” 拓一流“格局”
立足(zu)國家所(suo)需(xu)、甘(gan)肅所(suo)能、未來所(suo)向，甘(gan)肅國資委積極探索符合甘(gan)肅實(shi)際、具有甘(gan)肅特(te)色的(de)(de)創(chuang)建(jian)(jian)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)路徑(jing)和(he)措施，推動(dong)(dong)國企(qi)(qi)改革深(shen)化(hua)提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)動(dong)(dong)走深(shen)走實(shi)。把創(chuang)建(jian)(jian)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)行(xing)(xing)動(dong)(dong)與國企(qi)(qi)改革深(shen)化(hua)提(ti)升(sheng)行(xing)(xing)動(dong)(dong)、高質量落實(shi)“十四五”規(gui)劃(hua)等有效銜(xian)接(jie)，統籌謀劃(hua)、一(yi)體推進(jin)，形(xing)成以(yi)創(chuang)建(jian)(jian)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)行(xing)(xing)動(dong)(dong)實(shi)施方案為總攬(lan)，以(yi)對標一(yi)流管理提(ti)升(sheng)、質量提(ti)升(sheng)、價值創(chuang)造、品牌引領和(he)企(qi)(qi)業(ye)家培育(yu)等5個專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)為支撐，以(yi)創(chuang)建(jian)(jian)一(yi)流示范(fan)、專精特(te)新示范(fan)、公(gong)司(si)治理示范(fan)等示范(fan)行(xing)(xing)動(dong)(dong)為引領的(de)(de)“1+5+X”工作體系。
甘肅(su)國資委(wei)根據省屬(shu)企(qi)業(ye)所處行(xing)業(ye)、發展階(jie)段、功能定(ding)位、特征條件、改革(ge)基礎，“一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)”明確(que)(que)創建(jian)目(mu)標(biao)任(ren)務、路徑措施和工作要求，增強(qiang)創建(jian)一(yi)流企(qi)業(ye)科學性(xing)、精(jing)準性(xing)、實(shi)效(xiao)(xiao)性(xing)，形成分類推(tui)進、梯次(ci)培育的創建(jian)一(yi)流企(qi)業(ye)格局。按照“一(yi)企(qi)一(yi)策(ce)”確(que)(que)定(ding)對標(biao)標(biao)桿企(qi)業(ye)，跳起(qi)摸高(gao)確(que)(que)定(ding)積(ji)極目(mu)標(biao)，細化(hua)階(jie)段目(mu)標(biao)及路徑措施。加(jia)強(qiang)對標(biao)情(qing)況統計(ji)分析、監(jian)督(du)檢查、評估考核(he)，每(mei)月統計(ji)分析企(qi)業(ye)營業(ye)利潤(run)等(deng)21項高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展指(zhi)(zhi)標(biao)，推(tui)動(dong)(dong)找差距、補短板、強(qiang)弱(ruo)項。強(qiang)化(hua)利潤(run)總額、凈(jing)資產收益(yi)率等(deng)核(he)心指(zhi)(zhi)標(biao)考核(he)，倒逼(bi)省屬(shu)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)全員(yuan)、全要素、全過程降本節支，從數量(liang)型(xing)規模型(xing)向(xiang)(xiang)質(zhi)(zhi)量(liang)型(xing)效(xiao)(xiao)益(yi)效(xiao)(xiao)率型(xing)轉變(bian)，推(tui)動(dong)(dong)快速向(xiang)(xiang)行(xing)業(ye)領(ling)先水平邁進。
同時(shi)，甘肅國(guo)資(zi)(zi)(zi)委堅持(chi)(chi)授權與(yu)監管(guan)相結(jie)合(he)、放活(huo)與(yu)管(guan)好相結(jie)合(he)，加(jia)(jia)快(kuai)轉變國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)職能(neng)，持(chi)(chi)續(xu)健全以(yi)管(guan)資(zi)(zi)(zi)本為主的目(mu)標，有(you)效提升監管(guan)的科(ke)學性(xing)、針(zhen)對(dui)性(xing)和有(you)效性(xing)。堅持(chi)(chi)政企(qi)分(fen)開(kai)、政資(zi)(zi)(zi)分(fen)開(kai)，持(chi)(chi)續(xu)深化經營性(xing)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產集中統一(yi)監管(guan)。加(jia)(jia)快(kuai)國(guo)資(zi)(zi)(zi)在線監管(guan)平臺建(jian)設，優化完善各業務模塊功能(neng)，一(yi)期項(xiang)目(mu)已(yi)建(jian)成投運(yun)，加(jia)(jia)快(kuai)實施二、三期項(xiang)目(mu)，用數(shu)字化信息化手(shou)段增(zeng)強監管(guan)實效。
革新“一子落” 發展“滿盤活”
持(chi)續完善現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)度(du)和市場化經營機制(zhi)(zhi)，以機制(zhi)(zhi)優化“一子落”帶(dai)動企(qi)業(ye)發展“滿盤活”。
甘肅國資委(wei)遴選4戶集團公司、5戶子(zi)公司，聚焦精準設定黨(dang)委(wei)前(qian)置研究討論重大事項清單、強化(hua)(hua)(hua)外部董(dong)事隊伍能力素質(zhi)建(jian)設、提升(sheng)(sheng)董(dong)事會科學(xue)決策水平、落實經理(li)層(ceng)(ceng)職權等(deng)重點，以(yi)點帶(dai)面推動(dong)企業把中國特色現代(dai)企業制度優(you)勢加快(kuai)轉化(hua)(hua)(hua)為企業治理(li)效能。深入(ru)開展經理(li)層(ceng)(ceng)成員任(ren)期(qi)制和契(qi)約化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)質(zhi)量提升(sheng)(sheng)專項工程，強化(hua)(hua)(hua)契(qi)約目標的科學(xue)性、挑(tiao)戰性和剛性考核、兌現。持(chi)續(xu)推行管(guan)理(li)人員競爭(zheng)上崗(gang)，2023年省屬企業新進員工總數的99.9%實行公開招(zhao)聘(pin)，新任(ren)管(guan)理(li)人員100%實行競爭(zheng)上崗(gang)。
對標一(yi)流創造價值、對標一(yi)流提(ti)升管(guan)理。甘肅國(guo)資(zi)委開展“控股(gu)不(bu)控權”“兩非兩資(zi)”清(qing)理、“總部機關化”和虧損企業專項(xiang)治理，2023年1—11月(yue)清(qing)理處置“兩非、兩資(zi)”126項(xiang)，推動(dong)358戶省屬虧損子企業實現扭虧為盈。
甘肅(su)國資(zi)委(wei)堅持突(tu)出實業(ye)(ye)、聚(ju)(ju)焦主(zhu)業(ye)(ye)、做精(jing)一(yi)業(ye)(ye)，推進企(qi)(qi)業(ye)(ye)整合(he)重(zhong)(zhong)組、有序進退(tui)、提(ti)質增效(xiao)(xiao)，著力打造主(zhu)責主(zhu)業(ye)(ye)更(geng)加(jia)(jia)聚(ju)(ju)焦、業(ye)(ye)務(wu)(wu)結(jie)構更(geng)加(jia)(jia)清晰、核心(xin)功能更(geng)加(jia)(jia)突(tu)出的(de)優質企(qi)(qi)業(ye)(ye)。以壯大優勢產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、培育(yu)一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)為目標，推動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)相(xiang)(xiang)近(jin)、主(zhu)業(ye)(ye)相(xiang)(xiang)同(tong)(tong)(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)以市場化方式(shi)開展專業(ye)(ye)化重(zhong)(zhong)組，加(jia)(jia)大企(qi)(qi)業(ye)(ye)間同(tong)(tong)(tong)類(lei)業(ye)(ye)務(wu)(wu)橫向整合(he)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈上下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)縱向整合(he)，2023年(nian)完成煤炭化工、水利建設(she)、資(zi)產(chan)(chan)(chan)運(yun)營管理(li)3個領(ling)域6戶省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)整合(he)重(zhong)(zhong)組，與生(sheng)態環(huan)保(bao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)龍頭中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)共同(tong)(tong)(tong)組建潤(run)隴環(huan)保(bao)集團，著力打造專業(ye)(ye)化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集團。推動(dong)省屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全面梳理(li)內(nei)部(bu)業(ye)(ye)務(wu)(wu)和資(zi)產(chan)(chan)(chan)資(zi)源情況，按照“一(yi)業(ye)(ye)一(yi)企(qi)(qi)、一(yi)企(qi)(qi)一(yi)業(ye)(ye)”原則，對(dui)不同(tong)(tong)(tong)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)的(de)同(tong)(tong)(tong)類(lei)業(ye)(ye)務(wu)(wu)，通(tong)過股權調整、層級調整及兼(jian)并重(zhong)(zhong)組等(deng)方式(shi)進行整合(he)重(zhong)(zhong)組，推動(dong)形成相(xiang)(xiang)對(dui)集中(zhong)(zhong)、高效(xiao)(xiao)運(yun)作(zuo)的(de)經營模式(shi)，降低管理(li)成本(ben)，實現內(nei)部(bu)資(zi)源、資(zi)金、人(ren)力、管理(li)和資(zi)質等(deng)方面優勢互補，提(ti)升專業(ye)(ye)化水平(ping)，增強集聚(ju)(ju)效(xiao)(xiao)應和核心(xin)競爭力。
立產業“所需” 書實踐“新篇”
甘肅(su)(su)國資委(wei)深入實(shi)施國有資本布局優化和結(jie)構調(diao)整“6+1”行動，加快推進傳統產業(ye)(ye)升鏈(lian)、優勢(shi)產業(ye)(ye)延鏈(lian)、新興產業(ye)(ye)建鏈(lian)、短板產業(ye)(ye)補鏈(lian)，構建具有甘肅(su)(su)特(te)色的現代化產業(ye)(ye)體系。
2023年(nian)甘(gan)肅(su)省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)施(shi)“三化”改造項(xiang)目(mu)240個，1—11月完(wan)成投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)153億元(yuan)(yuan)，新(xin)增省(sheng)級智(zhi)能(neng)工(gong)廠(chang)和數(shu)字化車間12個、國家級綠色(se)工(gong)廠(chang)10個，有色(se)、鋼鐵、煤炭、裝備制造等傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)快向產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)價值(zhi)鏈(lian)(lian)(lian)中高(gao)端(duan)邁進。新(xin)材料產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)新(xin)突破。2023年(nian)省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)材料產(chan)(chan)值(zhi)突破1000億元(yuan)(yuan)。同時，甘(gan)肅(su)國資(zi)(zi)(zi)委(wei)推動(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)協同發展，完(wan)善鏈(lian)(lian)(lian)主企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領帶(dai)(dai)動(dong)(dong)、鏈(lian)(lian)(lian)上企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同聯動(dong)(dong)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)管理(li)體系，全(quan)面推行省(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)探索形成的(de)(de)1條產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)制定1個實(shi)施(shi)方案、繪制1張產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)圖譜、建立(li)配(pei)套企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)、關鍵產(chan)(chan)品技(ji)術攻關清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)補短板(ban)突破環(huan)節(jie)清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)、先進企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對標清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)、重點(dian)項(xiang)目(mu)清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)等5張清(qing)(qing)(qing)(qing)單(dan)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)發展“1115”模式，推動(dong)(dong)13戶省(sheng)屬(shu)鏈(lian)(lian)(lian)主企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)強與上下游企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協同、資(zi)(zi)(zi)源共享，帶(dai)(dai)動(dong)(dong)24條產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)延鏈(lian)(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)(lian)強鏈(lian)(lian)(lian)、7000多戶中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融通發展，2023年(nian)1—11月完(wan)成產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)重點(dian)項(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)130.55億元(yuan)(yuan)。推動(dong)(dong)央(yang)地深(shen)化合(he)作(zuo)發展。近(jin)三年(nian)簽約央(yang)地合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)276個，總投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)7370.79億元(yuan)(yuan)。截至2023年(nian)12月底，276個簽約項(xiang)目(mu)已(yi)開工(gong)231個，投(tou)(tou)(tou)(tou)產(chan)(chan)78個，累計完(wan)成投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)2599.23億元(yuan)(yuan)。
立足(zu)產(chan)業(ye)所(suo)需(xu)、發展所(suo)向(xiang)，甘肅(su)國(guo)資委深入(ru)實施強科(ke)技(ji)行(xing)動，深化科(ke)技(ji)創新體制機制改革，提升(sheng)科(ke)技(ji)創新能力(li)，為企業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級注入(ru)新動力(li)。
甘肅(su)國資委設立國有資本經營預(yu)算支(zhi)持省屬企業科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)項目專項資金，強化企業科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體地位，加強企業研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)(ru)考核和研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)(ru)產出評價，落(luo)實研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)(ru)視(shi)同(tong)(tong)利潤加回(hui)、高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術企業所得稅優(you)惠等(deng)支(zhi)持政策(ce)，構建以(yi)企業投(tou)入(ru)(ru)為(wei)主、各類資金共(gong)同(tong)(tong)參與的研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)(ru)格(ge)局。2023年甘肅(su)省屬企業完(wan)成研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)(ru)121.19億元，同(tong)(tong)比(bi)增長14.77%，研(yan)(yan)發(fa)投(tou)入(ru)(ru)強度達(da)到2.7%，帶動實現新(xin)(xin)(xin)產品產值同(tong)(tong)比(bi)增長11.48%。“三新(xin)(xin)(xin)”營業收入(ru)(ru)638.4億元，同(tong)(tong)比(bi)增長2.92%。
推動省屬(shu)企(qi)業(ye)與中國科(ke)學(xue)院(yuan)蘭州(zhou)“一院(yuan)三所(suo)”等科(ke)研院(yuan)所(suo)和(he)高校(xiao)建立了政(zheng)產學(xue)研用聯(lian)席(xi)會議制度，形成“企(qi)業(ye)出(chu)課題(ti)、院(yuan)所(suo)搞攻關(guan)，院(yuan)所(suo)研發成果(guo)、企(qi)業(ye)承接轉化”協同創(chuang)新(xin)機制。結合打造原創(chuang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)策源地，建立省屬(shu)企(qi)業(ye)關(guan)鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、“卡脖(bo)子”技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、原創(chuang)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)清(qing)單，加強與科(ke)研院(yuan)所(suo)、高校(xiao)合作，對35項“卡脖(bo)子”技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)99項重大關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)項目進行(xing)聯(lian)合攻關(guan)。目前，已攻克“卡脖(bo)子”技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)3項、重大關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)19項。
【責任編輯：語謙】