文(wen)章來源：云南省國資(zi)委(wei) 發布時間(jian)：2025-02-02
在云(yun)南省委、省政府大力推(tui)動(dong)下，昆明市政企聯(lian)動(dong)、多(duo)方(fang)協同(tong)，以更(geng)高(gao)的站位、更(geng)大的力度，加快(kuai)推(tui)進(jin)綜合貨運(yun)樞(shu)紐(niu)補鏈強(qiang)(qiang)鏈。以樞(shu)紐(niu)為(wei)支(zhi)點(dian)，以通(tong)道為(wei)支(zhi)撐，以產(chan)(chan)業為(wei)依托，暢(chang)通(tong)物流鏈、優化供應鏈、壯大產(chan)(chan)業鏈、提升價值(zhi)鏈。通(tong)過“硬聯(lian)通(tong)+軟聯(lian)通(tong)”共(gong)同(tong)發力，助力貨暢(chang)其流，強(qiang)(qiang)化國際貨運(yun)樞(shu)紐(niu)地位，引導(dao)資(zi)源集(ji)聚、產(chan)(chan)業升級，積蓄高(gao)質量發展新動(dong)能(neng)。
錨定目標 一盤棋推進貨運樞紐補鏈強鏈
一(yi)分部(bu)署，九分落實。入選“國家(jia)綜(zong)合(he)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)補鏈(lian)強鏈(lian)首批(pi)城市(shi)(shi)名單”不久，昆明(ming)發(fa)布《昆明(ming)市(shi)(shi)綜(zong)合(he)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)補鏈(lian)強鏈(lian)實施方案（2022—2024年）》，依托市(shi)(shi)內(nei)現有貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)站點(dian)，布局(ju)建設(she)長水國際機場(chang)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)、王家(jia)營鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)、桃(tao)花村鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)、草鋪鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)、青山鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)及七甸鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)六大(da)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)集群，加(jia)快(kuai)構建發(fa)展(zhan)國際陸路(lu)(lu)多(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)體系、陸空多(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)體系、公鐵(tie)(tie)（海）多(duo)式聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)體系三大(da)聯(lian)(lian)運(yun)(yun)(yun)體系，遴選出重點(dian)支(zhi)撐項目(mu)13個。其中(zhong)，綜(zong)合(he)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)樞(shu)(shu)紐(niu)(niu)(niu)(niu)設(she)施項目(mu)7個、集疏運(yun)(yun)(yun)項目(mu)1個、設(she)備更新項目(mu)5個。
補鏈強(qiang)鏈是為(wei)了綜(zong)合(he)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)樞紐在(zai)運(yun)(yun)(yun)能利用效(xiao)率(lv)、運(yun)(yun)(yun)輸服務質量、運(yun)(yun)(yun)營機制(zhi)可持續等三(san)方面(mian)實現明顯(xian)提升。國家綜(zong)合(he)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)樞紐補鏈強(qiang)鏈是一項系(xi)統工程，要錨定目標，“一盤(pan)棋”整體推(tui)進。
昆明(ming)市明(ming)確思路，做好頂層設計。首先是編制綜合交通樞(shu)紐(niu)的(de)規(gui)劃；其(qi)次是市交通運輸(shu)局牽頭(tou)出臺一(yi)個市級層面支持補鏈強鏈工作的(de)政(zheng)策(ce)；再次是建(jian)立一(yi)個項目(mu)庫，圍繞昆明(ming)綜合交通樞(shu)紐(niu)這項工作，儲備一(yi)些重要項目(mu)，以便(bian)從(cong)政(zheng)策(ce)和(he)資金上給(gei)予重點支持。
為壓實責任，昆明市以(yi)“三張清(qing)單(dan)”統籌推進(jin)。一(yi)是項目年度(du)和(he)月(yue)度(du)的(de)任務清(qing)單(dan)，13個(ge)項目要(yao)清(qing)單(dan)化(hua)管理，實行月(yue)調度(du)，調度(du)項目進(jin)度(du)。二是23個(ge)績效考核指標的(de)任務清(qing)單(dan)，23項指標逐一(yi)分解到商務、工(gong)信、發改、財政(zheng)等相(xiang)關部門，各部門對(dui)標對(dui)表掛(gua)圖作戰。三是資金交付清(qing)單(dan)，資金使用(yong)要(yao)專款專用(yong)。
與此同時(shi)，為確保項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)高效推進(jin)，昆明(ming)市(shi)還建(jian)(jian)立三個(ge)工作(zuo)機(ji)制(zhi)。通(tong)過建(jian)(jian)立月(yue)調度(du)機(ji)制(zhi)，實(shi)時(shi)調度(du)13個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推進(jin)情(qing)況(kuang)，全面掌握23個(ge)指(zhi)標(biao)完成情(qing)況(kuang)和(he)(he)資源(yuan)使用(yong)情(qing)況(kuang)。通(tong)過建(jian)(jian)立季度(du)考(kao)(kao)評機(ji)制(zhi)和(he)(he)月(yue)通(tong)報(bao)機(ji)制(zhi)，每個(ge)季度(du)進(jin)行一次(ci)大排名、大競賽、大考(kao)(kao)核(he)，14個(ge)縣(xian)(xian)（市(shi)、區）進(jin)行季度(du)比拼排名，對涉及(ji)23個(ge)指(zhi)標(biao)的(de)(de)責任部門和(he)(he)13個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)涉及(ji)的(de)(de)6個(ge)縣(xian)(xian)（市(shi)、區）也(ye)進(jin)行排名，按月(yue)通(tong)報(bao)結果(guo)，并通(tong)報(bao)到(dao)各(ge)縣(xian)(xian)（市(shi)、區）黨委、政府，對項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)推進(jin)過程(cheng)中工作(zuo)不(bu)力、責任落實(shi)不(bu)到(dao)位導致項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)滯后、考(kao)(kao)核(he)不(bu)達(da)標(biao)的(de)(de)有關單位和(he)(he)個(ge)人進(jin)行嚴肅追責問責。通(tong)過發揮(hui)考(kao)(kao)核(he)“指(zhi)揮(hui)棒”的(de)(de)作(zuo)用(yong)，實(shi)現對項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)精細(xi)化管理，構建(jian)(jian)起全過程(cheng)、全周期、全要素的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)服務體系。
與此同時，以優勢互補、合作(zuo)共(gong)贏、協同發展為目標，昆(kun)明(ming)市與武漢市還于2023年(nian)12月28日簽署國家綜(zong)(zong)合貨運樞(shu)紐(niu)合作(zuo)備忘錄，以中老鐵(tie)路、長(chang)江黃金水(shui)道為主要(yao)依托，深化國家綜(zong)(zong)合貨運樞(shu)紐(niu)補鏈(lian)強鏈(lian)合作(zuo)。
搶抓機遇 一體化加快建設互聯互通
一條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)黃金(jin)通(tong)道貫(guan)通(tong)東(dong)西，一條(tiao)(tiao)條(tiao)(tiao)航(hang)線(xian)架(jia)起空中絲路(lu)。隨(sui)著綜(zong)合交通(tong)網的(de)不斷(duan)完(wan)善，物流(liu)、人流(liu)、信息流(liu)、資金(jin)流(liu)、技(ji)術流(liu)等(deng)要素在云南交匯疊加(jia)，區域(yu)發(fa)展新(xin)活力(li)不斷(duan)激發(fa)，口岸經濟成為云南經濟新(xin)增長點。隨(sui)著中國(guo)與南亞、東(dong)南亞的(de)聯系(xi)愈加(jia)密切，作為西部陸海新(xin)通(tong)道西線(xian)分支的(de)重要節點城市，建設面向南亞、東(dong)南亞區域(yu)性(xing)國(guo)際(ji)中心城市，昆明的(de)國(guo)際(ji)樞紐地位愈加(jia)凸顯。
乘交(jiao)通(tong)強(qiang)國建設(she)之勢，借補鏈強(qiang)鏈政(zheng)策東風。在(zai)昆明(ming)市(shi)委、市(shi)政(zheng)府(fu)高度重(zhong)視下，在(zai)多部門的(de)合力推動下，昆明(ming)國家綜合貨運(yun)樞紐補鏈強(qiang)鏈重(zhong)點項目(mu)建設(she)按下“快進鍵”。
位(wei)于昆(kun)明(ming)市晉寧(ning)區青(qing)山物流(liu)片區騰俊國際陸港(gang)東盟多式聯運倉儲物流(liu)園內，車輛往來(lai)穿梭(suo)，一派繁忙景(jing)象。
云南騰俊國(guo)際陸(lu)港的(de)“冷鏈(lian)倉儲中心建(jian)設”和“東盟多式(shi)聯運倉儲物(wu)流園區(qu)公共貨場(chang)建(jian)設能力提升”兩個(ge)項目，是在國(guo)家支持下(xia)昆明市實施的(de)13個(ge)綜(zong)合貨運樞紐補鏈(lian)強鏈(lian)項目中的(de)重點。
云南(nan)騰(teng)晉(jin)物(wu)流股份有限公司相關負責(ze)人介紹，得益于(yu)昆(kun)明國家綜合貨(huo)運(yun)樞紐補鏈強鏈專項(xiang)資(zi)金的(de)支持，騰(teng)俊國際(ji)陸(lu)港建設(she)工作(zuo)(zuo)不斷提(ti)速。其中(zhong)，東盟多式聯(lian)運(yun)倉儲物(wu)流園區公共貨(huo)場建設(she)能力提(ti)升項(xiang)目(mu)(mu)(mu)總投資(zi)約8375萬元(yuan)，對既有設(she)備(bei)進行全面更新(xin)升級(ji)，隨(sui)著新(xin)采(cai)購塑(su)料托(tuo)盤、叉車等倉儲作(zuo)(zuo)業(ye)設(she)施(shi)設(she)備(bei)逐步(bu)投入使用，騰(teng)俊國際(ji)陸(lu)港裝卸(xie)、吊裝、倉儲作(zuo)(zuo)業(ye)效(xiao)率(lv)大幅提(ti)升，運(yun)營成(cheng)本大幅下(xia)降，全面提(ti)高了客(ke)戶服務質量(liang)。冷(leng)(leng)鏈倉儲中(zhong)心項(xiang)目(mu)(mu)(mu)也在快速推進中(zhong)，截至(zhi)2023年11月底，已完(wan)成(cheng)工程進度86.54%，累計(ji)(ji)完(wan)成(cheng)投資(zi)進度86.5%。該(gai)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)預計(ji)(ji)今(jin)年上半(ban)年竣工投產，屆時(shi)將成(cheng)為云南(nan)規模最大的(de)冷(leng)(leng)鏈倉儲中(zhong)心，極大提(ti)升昆(kun)明市(shi)的(de)冷(leng)(leng)鏈貨(huo)運(yun)發展水平，補齊昆(kun)明市(shi)的(de)冷(leng)(leng)鏈供應鏈和產業(ye)鏈短(duan)板。
放(fang)眼全(quan)市，從青山鐵(tie)路(lu)貨(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)到(dao)長水國際機場貨(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)、王家營鐵(tie)路(lu)貨(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)、桃花村鐵(tie)路(lu)貨(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)、草鋪鐵(tie)路(lu)貨(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)及七甸鐵(tie)路(lu)貨(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)，在補鏈強(qiang)鏈政策(ce)資金支持下(xia)，六大貨(huo)(huo)運(yun)樞(shu)(shu)(shu)紐(niu)集群的(de)13個重點支撐項目建設如火如荼。
以基礎(chu)(chu)設施(shi)“硬聯(lian)(lian)(lian)通”為基礎(chu)(chu)、以規(gui)則標準“軟聯(lian)(lian)(lian)通”為支撐(cheng)，昆明(ming)國(guo)(guo)家綜合貨(huo)運樞紐國(guo)(guo)際(ji)陸(lu)路、陸(lu)空、公(gong)鐵(tie)（海）三大(da)多式聯(lian)(lian)(lian)運體(ti)系(xi)已(yi)初具雛形(xing)。
長水(shui)國(guo)際(ji)機(ji)場、王家營、桃花村、草鋪、青山(shan)及(ji)七甸六大貨(huo)(huo)運(yun)樞紐(niu)集(ji)群通過高(gao)(gao)起點(dian)規劃、高(gao)(gao)標準(zhun)建設(she)、高(gao)(gao)水(shui)平(ping)運(yun)營，形成(cheng)較強的(de)設(she)施優(you)勢和企業集(ji)聚(ju)(ju)效應(ying)，助力(li)全市物流資源集(ji)聚(ju)(ju)形成(cheng)新(xin)動力(li)。隨(sui)著(zhu)集(ji)聚(ju)(ju)效應(ying)的(de)凸顯，加(jia)入昆明(ming)國(guo)家綜合貨(huo)(huo)運(yun)樞紐(niu)補鏈強鏈的(de)經營主(zhu)體(ti)逐漸(jian)增加(jia)。僅2022年度，昆明(ming)市已(yi)形成(cheng)共建共用綜合貨(huo)(huo)運(yun)樞紐(niu)、培育(yu)經營多式聯運(yun)線路協議45份。
2023年10月8日(ri)“滬滇·瀾湄線(xian)”國(guo)際(ji)貨運班(ban)列(lie)正式(shi)開行后，依(yi)托中(zhong)(zhong)(zhong)老(lao)鐵(tie)(tie)路(lu)，昆(kun)明以王家營為(wei)核心區的(de)(de)國(guo)際(ji)班(ban)列(lie)集(ji)結中(zhong)(zhong)(zhong)心加(jia)速形成(cheng)，國(guo)際(ji)貿易集(ji)散中(zhong)(zhong)(zhong)心呼之(zhi)欲出。目(mu)前，以昆(kun)明為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心，國(guo)際(ji)班(ban)列(lie)向(xiang)北(bei)輻(fu)射成(cheng)都、重慶等內陸物流節點，與“一帶一路(lu)”中(zhong)(zhong)(zhong)歐通道(dao)互聯；向(xiang)南通過中(zhong)(zhong)(zhong)老(lao)鐵(tie)(tie)路(lu)、中(zhong)(zhong)(zhong)南半島米軌鐵(tie)(tie)路(lu)到達泰國(guo)、新加(jia)坡(po)的(de)(de)港口，形成(cheng)陸海(hai)聯運的(de)(de)國(guo)際(ji)新通道(dao)；向(xiang)東通過“滬滇·瀾湄線(xian)”國(guo)際(ji)貨運班(ban)列(lie)連接長三角地區。
依托中老(lao)鐵路這(zhe)條(tiao)跨越山(shan)河的發展之路，“復(fu)興號”“瀾滄號”雙(shuang)向奔赴，流動的黃金通道涌動著源源不斷的動能，也(ye)成為(wei)云南(nan)和昆明在國家綜合(he)貨運樞紐補鏈強(qiang)鏈建設中探(tan)索高(gao)質量發展的生動注(zhu)腳。
繼續(xu)發(fa)(fa)揮托管磨憨、RCEP全面(mian)生效、中老鐵路等疊加(jia)(jia)優勢，下一步，昆(kun)(kun)明將持續(xu)推進國(guo)家綜(zong)合貨(huo)運樞紐(niu)補(bu)鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)工作(zuo)，加(jia)(jia)快構建以昆(kun)(kun)明為節點支撐的(de)面(mian)向印度(du)洋國(guo)際陸(lu)海大通道，譜寫昆(kun)(kun)明經(jing)(jing)濟社會高質量發(fa)(fa)展的(de)新(xin)篇章，為國(guo)家綜(zong)合貨(huo)運樞紐(niu)補(bu)鏈(lian)強(qiang)鏈(lian)建設提供更多(duo)昆(kun)(kun)明經(jing)(jing)驗、昆(kun)(kun)明示范。
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