發布時間：2025-02-02
1月24日，國新(xin)辦舉(ju)行新(xin)聞發(fa)布會(hui)，國務院國資(zi)委(wei)相關負責同志介紹了(le)“聚焦增強核心功能、提升核心競爭(zheng)力(li)，更(geng)好實現(xian)中央企業(ye)高質量發(fa)展”有(you)關情況，并就加快發(fa)展戰(zhan)略性新(xin)興產業(ye)（以下(xia)簡稱“戰(zhan)新(xin)產業(ye)”）和(he)未來產業(ye)、優化產業(ye)結(jie)構答記(ji)者問。總體(ti)來看，2023年國資(zi)央企充分發(fa)揮了(le)國有(you)經(jing)濟(ji)戰(zhan)略支撐作用，投資(zi)規模(mo)不(bu)斷擴大(da)，產業(ye)布局持續優化，重大(da)項目和(he)技術(shu)實現(xian)突破，為推(tui)動經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展貢(gong)獻了(le)重要力(li)量。
一、國有經濟堅定扛起戰略支撐大旗，積極鞏固經濟回升向好態勢
2023年我國經(jing)濟(ji)運行回升向好，新(xin)產(chan)業、新(xin)業態(tai)、新(xin)模(mo)式(shi)加(jia)快培育，經(jing)濟(ji)結(jie)構進一(yi)步調整優化。國有經(jing)濟(ji)堅定扛起國民經(jing)濟(ji)高質量發(fa)展的(de)“主(zhu)力軍”“頂梁柱”責任，通過擴大有效投資、深挖消費潛力，建設一(yi)批強基礎、增(zeng)功能、利長遠的(de)重大項(xiang)目，為國民經(jing)濟(ji)結(jie)構優化提供關鍵支撐。
一是實現高質量的穩(wen)(wen)增長。2023年(nian)中央(yang)(yang)企業經(jing)營效益保持穩(wen)(wen)定，有(you)效投(tou)(tou)資(zi)大幅增長，運行效率(lv)持續(xu)改善(shan)，企業發展基礎(chu)實、質量優(you)。全年(nian)中央(yang)(yang)企業實現利(li)潤總額2.6萬億(yi)元(yuan)(yuan)，平均凈(jing)資(zi)產(chan)收(shou)益率(lv)達6.6%，全員勞動(dong)生產(chan)率(lv)78.4萬元(yuan)(yuan)/人。累計完成(cheng)固定資(zi)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)5.09萬億(yi)元(yuan)(yuan)，同比增長11.4%，為穩(wen)(wen)住經(jing)濟大盤貢獻力量。
二是(shi)加快發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)。戰新(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)、未來(lai)產業(ye)(ye)布局力度(du)空前，2023年(nian)，中(zhong)央企業(ye)(ye)完(wan)成戰新(xin)(xin)(xin)投資2.18萬(wan)億(yi)(yi)元，同比增長32.1%。中(zhong)央企業(ye)(ye)戰新(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)煥新(xin)(xin)(xin)行(xing)(xing)動、未來(lai)產業(ye)(ye)啟航行(xing)(xing)動取(qu)得積極進展(zhan)，新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)、新(xin)(xin)(xin)材料、機器人等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)取(qu)得顯著(zhu)成就。科技創新(xin)(xin)(xin)投入明顯加大(da)，2023年(nian)中(zhong)央企業(ye)(ye)研發經費投入1.1萬(wan)億(yi)(yi)元，連(lian)續兩年(nian)破萬(wan)億(yi)(yi)。落地一大(da)批重(zhong)大(da)項(xiang)目，如首個萬(wan)噸級光伏制氫項(xiang)目投產、國內首條12英(ying)寸汽車(che)芯片(pian)先導線通線等(deng)(deng)。重(zhong)點領域形成一批典型成果(guo)，如C919全球首次商業(ye)(ye)載客飛行(xing)(xing)、直(zhi)驅(qu)海上(shang)風電(dian)機組達到世界領先水平(ping)，“伏羲”電(dian)力芯片(pian)、“極目”微型傳感(gan)器等(deng)(deng)關鍵技術裝備實現大(da)規模(mo)產業(ye)(ye)化應用等(deng)(deng)。
三是強化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)韌(ren)性。近年(nian)來中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)扎實推進基礎(chu)固鏈(lian)(lian)、技術補鏈(lian)(lian)、融合(he)強鏈(lian)(lian)、優化(hua)塑鏈(lian)(lian)。2023年(nian)，國(guo)務院國(guo)資委啟動(dong)了(le)(le)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)融通(tong)發展(zhan)共鏈(lian)(lian)行動(dong)，推動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)加大強鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)項目投資，解(jie)決產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)難(nan)點和“鍛長(chang)板”問(wen)(wen)題(ti)，支撐保障(zhang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)要(yao)素暢通(tong)流(liu)動(dong)。累(lei)計發布產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供需清單(dan)超1000項，帶動(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)超過(guo)5100家經營主體(ti)協同發展(zhan)。積極(ji)推動(dong)創新(xin)聯合(he)體(ti)模式，聯合(he)上下游針對工(gong)業(ye)(ye)(ye)母機(ji)、高端芯片、新(xin)材料、新(xin)能源等領(ling)域加強關鍵(jian)核心(xin)技術攻關，解(jie)決了(le)(le)一系列重大裝備“卡(ka)脖子”問(wen)(wen)題(ti)，有力提(ti)升(sheng)了(le)(le)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)安全(quan)水平(ping)。
二、大力培育戰新產業和未來產業，進一步增強發展“新動能”
戰(zhan)新產(chan)業(ye)和未來產(chan)業(ye)正處(chu)于爆發期和培育期，無(wu)論是從創新角(jiao)度，還是從戰(zhan)略安全與產(chan)業(ye)控制角(jiao)度，都要求國(guo)資央企在戰(zhan)新產(chan)業(ye)和未來產(chan)業(ye)領域加(jia)大投資布局力度，加(jia)快(kuai)發展(zhan)速度。
一(yi)是確保戰(zhan)新(xin)(xin)產業跑出(chu)加速(su)度。盡管戰(zhan)新(xin)(xin)產業處于高速(su)增長階段，但(dan)體量與相對成熟(shu)的(de)傳統(tong)優(you)勢產業相比(bi)仍(reng)顯不(bu)足。要(yao)發(fa)揮好戰(zhan)新(xin)(xin)產業發(fa)展基金(jin)的(de)作用(yong)，通過(guo)金(jin)融手段進行放大和(he)助(zhu)推，進一(yi)步提(ti)升中央企業戰(zhan)新(xin)(xin)產業營收占(zhan)比(bi)。要(yao)注(zhu)重(zhong)秉持央企的(de)社會屬性，將資源(yuan)和(he)力量集中在影響(xiang)范(fan)圍更廣、保障(zhang)需求更高的(de)重(zhong)點(dian)領域(yu)，例(li)如廣泛驅(qu)動(dong)制造、交通、醫療(liao)等(deng)(deng)(deng)領域(yu)變革的(de)人工(gong)智能，關系國家能源(yuan)安全與“雙碳”目標實現的(de)新(xin)(xin)能源(yuan)等(deng)(deng)(deng)。南方(fang)電網公(gong)司2024年重(zhong)點(dian)面向(xiang)戰(zhan)新(xin)(xin)產業發(fa)展、業擴(kuo)界面延伸等(deng)(deng)(deng)投資需求，計劃固定資產投資1730億(yi)元，同比(bi)大增23.6%，助(zhu)力綜(zong)合(he)能源(yuan)、儲能、數字產業、電動(dong)汽(qi)車(che)充換(huan)電等(deng)(deng)(deng)集群(qun)加快產業升級。
二是培育未(wei)(wei)來(lai)產業搶(qiang)占制高(gao)點。未(wei)(wei)來(lai)產業具有高(gao)成(cheng)(cheng)(cheng)長性(xing)、戰略性(xing)、先導(dao)性(xing)，但需要加(jia)以引導(dao)培育，才能(neng)(neng)形成(cheng)(cheng)(cheng)新(xin)的(de)增長極(ji)(ji)，驅動經(jing)濟社會變(bian)革式發展。作(zuo)為央(yang)企，需要緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞重點技術、重大工程(cheng)、典型(xing)場景(jing)3張清單真抓實(shi)(shi)干(gan)，通(tong)過推進(jin)科技成(cheng)(cheng)(cheng)果的(de)工程(cheng)應(ying)用轉化與實(shi)(shi)際場景(jing)驗證來(lai)實(shi)(shi)現(xian)未(wei)(wei)來(lai)產業落地(di)發展，促使(shi)更多(duo)的(de)潛(qian)在增長極(ji)(ji)從“可能(neng)(neng)”變(bian)為“可行”，從“潛(qian)在”變(bian)成(cheng)(cheng)(cheng)“現(xian)實(shi)(shi)”。
三是堅(jian)持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)引(yin)領(ling)不停步。隨著(zhu)新(xin)(xin)一輪科(ke)(ke)技(ji)革命和(he)產(chan)業(ye)變革深入推進(jin)，顛覆性(xing)技(ji)術不斷涌現(xian)(xian)，顛覆性(xing)創(chuang)新(xin)(xin)形成的(de)新(xin)(xin)勞動(dong)(dong)資料(liao)、新(xin)(xin)生產(chan)工具(ju)、新(xin)(xin)勞動(dong)(dong)對象的(de)物質形態(tai)，表(biao)現(xian)(xian)為戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)和(he)未來產(chan)業(ye)，因(yin)此(ci)發(fa)展這(zhe)些產(chan)業(ye)從(cong)根(gen)本上就(jiu)需(xu)要堅(jian)持(chi)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)引(yin)領(ling)。新(xin)(xin)時期央企(qi)(qi)要更(geng)好發(fa)揮科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)等三大作(zuo)用(yong)，必(bi)須強化企(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)主體地位，持(chi)續依托建設(she)原創(chuang)技(ji)術策源地、打造專業(ye)領(ling)軍(jun)示范(fan)企(qi)(qi)業(ye)等舉措，突破一批關(guan)鍵(jian)技(ji)術、形成一批標志(zhi)性(xing)產(chan)品和(he)成果，契合戰(zhan)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)與(yu)未來產(chan)業(ye)的(de)培育需(xu)求。
三、加快傳統產業轉型升級，進一步夯實發展“強基礎”
傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)的基(ji)(ji)底，加(jia)(jia)快傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級關(guan)系(xi)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設全局(ju)，是(shi)推(tui)進新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、加(jia)(jia)快制(zhi)造強國建(jian)設的必然要求。國資央(yang)企集中(zhong)在關(guan)系(xi)國家安全和國民(min)經(jing)濟命脈的行業(ye)(ye)(ye)(ye)和領域，是(shi)加(jia)(jia)快傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級的主要陣地，應通過大力(li)推(tui)進傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高端(duan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)發展，鞏固提(ti)升(sheng)優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，持續(xu)強基(ji)(ji)轉(zhuan)型(xing)。南方電網公司提(ti)出以數字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)的協同促進新(xin)型(xing)電力(li)系(xi)統(tong)和新(xin)型(xing)能源(yuan)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設。
一是升(sheng)(sheng)級結構(gou)體(ti)系，向高(gao)(gao)端(duan)化(hua)(hua)躍進(jin)。產業(ye)(ye)結構(gou)體(ti)系升(sheng)(sheng)級是加快形(xing)成(cheng)新(xin)(xin)質(zhi)生產力(li)的重(zhong)要舉(ju)措，傳(chuan)統產業(ye)(ye)的高(gao)(gao)端(duan)化(hua)(hua)要依(yi)托應用場(chang)景和產業(ye)(ye)鏈(lian)的煥新(xin)(xin)升(sheng)(sheng)級。國(guo)資央企要科(ke)學謀劃大數據、人工智能領域布局(ju)，把握大模(mo)(mo)型(xing)這(zhe)一科(ke)技(ji)革命(ming)新(xin)(xin)爆發點(dian)，積極構(gou)建行業(ye)(ye)大模(mo)(mo)型(xing)場(chang)景運營(ying)平臺，推動大模(mo)(mo)型(xing)在示范(fan)應用場(chang)景中(zhong)落(luo)地。要持(chi)續開展(zhan)產業(ye)(ye)鏈(lian)融通發展(zhan)共鏈(lian)行動，以龍頭企業(ye)(ye)為(wei)依(yi)托圍繞(rao)產業(ye)(ye)鏈(lian)部署(shu)創新(xin)(xin)鏈(lian)，以市場(chang)化(hua)(hua)方式整合優質(zhi)資源合力(li)攻關核心(xin)技(ji)術和薄弱環節，加快向產業(ye)(ye)鏈(lian)中(zhong)高(gao)(gao)端(duan)邁進(jin)。
二(er)是(shi)創新技(ji)(ji)術路徑，向數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)升級。數(shu)字(zi)(zi)(zi)科(ke)技(ji)(ji)、數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟是(shi)科(ke)技(ji)(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)變革(ge)的前沿(yan)陣(zhen)地，推(tui)動數(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)(ji)術和(he)實體經濟深度(du)(du)融合，對(dui)傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型升級起到引(yin)導(dao)甚至(zhi)是(shi)主(zhu)導(dao)作用(yong)。國(guo)資央(yang)企(qi)要以(yi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術路徑創新為抓手，深化(hua)(hua)智能制(zhi)造(zao)試(shi)點示范，加(jia)大技(ji)(ji)術改(gai)造(zao)和(he)設備投入，支持傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)應用(yong)先進技(ji)(ji)術，推(tui)動數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)技(ji)(ji)術與企(qi)業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)經營管理深度(du)(du)融合，全面推(tui)進企(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)轉型。
三是優(you)化(hua)發(fa)(fa)展模式，向綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)發(fa)(fa)力。綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)化(hua)的產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展模式是現代化(hua)產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)的生態(tai)底色(se)(se)(se)，是推動產(chan)(chan)業(ye)體(ti)系(xi)適應人與自然(ran)和諧共生的必然(ran)要(yao)求。國資央企(qi)要(yao)推動產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)轉(zhuan)型，大力推進能源結(jie)構調整，強化(hua)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)技(ji)術創新(xin)應用，強化(hua)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳國際合作(zuo)。要(yao)實施綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造業(ye)工程，構建(jian)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳循(xun)環(huan)發(fa)(fa)展的經濟體(ti)系(xi)，推進碳排放(fang)權交易市場、綠(lv)(lv)電交易市場等平(ping)臺建(jian)設。
四、鞏固國有經濟全產業鏈供給優勢，進一步打造發展“優環境”
產(chan)業(ye)(ye)鏈供應鏈韌性和競爭力(li)(li)水平關系現代化產(chan)業(ye)(ye)體系構建，同時直接影響國民經濟(ji)循環暢通。國資央(yang)企應深入推進中央(yang)企業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈融通發(fa)展共鏈行動，全力(li)(li)提升產(chan)業(ye)(ye)鏈韌性和競爭力(li)(li)。
一是打造(zao)原創技(ji)(ji)術(shu)策(ce)源地，引(yin)領產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)創新(xin)(xin)(xin)發展。產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的創新(xin)(xin)(xin)發展水(shui)(shui)平(ping)直接(jie)關(guan)系其(qi)韌(ren)性(xing)和競(jing)爭(zheng)力(li)，是推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)邁上全球價(jia)值鏈(lian)中高端的關(guan)鍵(jian)(jian)。國資央企肩負打造(zao)原創技(ji)(ji)術(shu)策(ce)源地的重任，要發揮(hui)企業(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)主(zhu)(zhu)體作用，聚焦關(guan)鍵(jian)(jian)環節關(guan)鍵(jian)(jian)領域，加強(qiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)共(gong)性(xing)技(ji)(ji)術(shu)供給，突破關(guan)鍵(jian)(jian)核心技(ji)(ji)術(shu)“卡脖子”限制(zhi)，提(ti)升自主(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)(xin)能力(li)和重大技(ji)(ji)術(shu)裝備(bei)自主(zhu)(zhu)可(ke)控水(shui)(shui)平(ping)。構建產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)創新(xin)(xin)(xin)生態系統，激活產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)內微觀(guan)企業(ye)(ye)的創新(xin)(xin)(xin)動(dong)能和競(jing)爭(zheng)活力(li)，促(cu)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)融合發展，推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎(chu)高級化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)現代化(hua)。
二是構(gou)建(jian)(jian)共生(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)，賦能(neng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)協(xie)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)。現(xian)代產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)具有生(sheng)(sheng)態(tai)化(hua)、集(ji)群式發(fa)展(zhan)特(te)征，離不開鏈(lian)(lian)長企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)組織控制(zhi)和引領(ling)帶動作用。國資央(yang)企要(yao)積(ji)極構(gou)建(jian)(jian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)發(fa)展(zhan)共同(tong)(tong)體，整合產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核心資源(yuan)，強(qiang)化(hua)供(gong)需協(xie)同(tong)(tong)，豐富(fu)產(chan)品供(gong)給，做強(qiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)服務，促(cu)進產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)實現(xian)更(geng)寬領(ling)域(yu)、更(geng)深層次協(xie)同(tong)(tong)創(chuang)新(xin)和資源(yuan)共享，帶動產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)上下(xia)游中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)共同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)。
三是提升供(gong)給(gei)韌性水平，保障(zhang)(zhang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)戰(zhan)(zhan)(zhan)略安(an)(an)全。當前全球產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)加速重構，“脫鉤斷鏈(lian)(lian)”風險抬頭(tou)，亟(ji)需打通(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)“斷點”“堵點”，打造(zao)安(an)(an)全穩定可靠的產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)。國(guo)資央(yang)企應進(jin)一步鞏固優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)領先地位，在關(guan)系安(an)(an)全發展的領域加快(kuai)補(bu)齊(qi)短板，增強產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)韌性，提升戰(zhan)(zhan)(zhan)略性資源供(gong)應保障(zhang)(zhang)能力(li)。要(yao)(yao)高標準打造(zao)要(yao)(yao)素流(liu)(liu)通(tong)基礎設施(shi)，保障(zhang)(zhang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)戰(zhan)(zhan)(zhan)略資源和生產(chan)(chan)要(yao)(yao)素高效流(liu)(liu)通(tong)，激活數據要(yao)(yao)素等新型生產(chan)(chan)要(yao)(yao)素潛(qian)能，打造(zao)國(guo)家(jia)競爭新高地。
（作(zuo)者為南網(wang)能源(yuan)院董事長、黨委書記(ji) 張勉榮）
【責任編輯：馮雪】