發布時間：2025-02-02
1月24日(ri)，國(guo)(guo)新(xin)(xin)辦舉行新(xin)(xin)聞發(fa)(fa)(fa)布(bu)會(hui)，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委相(xiang)關負責(ze)同志介紹(shao)了(le)“聚(ju)焦增(zeng)強核心功能、提升核心競爭力(li)(li)，更(geng)好實現中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)”有關情況，并就加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)（以下簡稱“戰新(xin)(xin)產業(ye)(ye)”）和未來(lai)產業(ye)(ye)、優(you)化產業(ye)(ye)結構答記者問。總(zong)體來(lai)看，2023年國(guo)(guo)資央企(qi)充分發(fa)(fa)(fa)揮了(le)國(guo)(guo)有經濟戰略(lve)支撐作(zuo)用，投資規模不(bu)斷擴大，產業(ye)(ye)布(bu)局持續優(you)化，重(zhong)大項目和技術(shu)實現突破，為推動經濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)貢獻了(le)重(zhong)要力(li)(li)量。
一、國有經濟堅定扛起戰略支撐大旗，積極鞏固經濟回升向好態勢
2023年(nian)我(wo)國經(jing)濟運行回升(sheng)向好(hao)，新產(chan)業(ye)、新業(ye)態、新模式加快培育(yu)，經(jing)濟結構進一步調整優化。國有(you)經(jing)濟堅定扛起(qi)國民(min)經(jing)濟高質(zhi)量發展的“主力軍”“頂梁柱”責(ze)任，通(tong)過擴大有(you)效(xiao)投資(zi)、深挖消費潛力，建設一批強基礎(chu)、增功能、利長遠(yuan)的重大項(xiang)目，為國民(min)經(jing)濟結構優化提供關鍵支撐。
一是實(shi)現高質(zhi)量(liang)的穩(wen)增(zeng)長(chang)。2023年(nian)中(zhong)央(yang)企業經(jing)營效(xiao)(xiao)益保持(chi)穩(wen)定(ding)，有效(xiao)(xiao)投(tou)資(zi)大幅(fu)增(zeng)長(chang)，運行效(xiao)(xiao)率持(chi)續改(gai)善，企業發(fa)展基(ji)礎實(shi)、質(zhi)量(liang)優。全(quan)(quan)年(nian)中(zhong)央(yang)企業實(shi)現利潤總額2.6萬億元(yuan)，平均凈資(zi)產收益率達6.6%，全(quan)(quan)員勞(lao)動生產率78.4萬元(yuan)/人。累(lei)計完成固定(ding)資(zi)產投(tou)資(zi)5.09萬億元(yuan)，同比增(zeng)長(chang)11.4%，為穩(wen)住經(jing)濟大盤(pan)貢獻力量(liang)。
二是加快(kuai)發(fa)展新(xin)(xin)動能。戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)布局力(li)度空前(qian)，2023年，中央企業(ye)(ye)(ye)完成(cheng)(cheng)戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)投(tou)資2.18萬億(yi)(yi)元，同比增長32.1%。中央企業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)煥新(xin)(xin)行(xing)動、未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)啟(qi)航行(xing)動取(qu)得(de)積極(ji)進(jin)展，新(xin)(xin)能源汽車(che)、新(xin)(xin)材(cai)料、機(ji)器(qi)(qi)人(ren)等行(xing)業(ye)(ye)(ye)取(qu)得(de)顯著成(cheng)(cheng)就。科技創(chuang)新(xin)(xin)投(tou)入(ru)明顯加大(da)(da)，2023年中央企業(ye)(ye)(ye)研發(fa)經費投(tou)入(ru)1.1萬億(yi)(yi)元，連續兩(liang)年破萬億(yi)(yi)。落(luo)地(di)一大(da)(da)批重大(da)(da)項(xiang)目(mu)，如首個萬噸級光(guang)伏制氫項(xiang)目(mu)投(tou)產(chan)、國內首條12英(ying)寸汽車(che)芯片(pian)先導線通線等。重點領域形成(cheng)(cheng)一批典型成(cheng)(cheng)果，如C919全球首次(ci)商業(ye)(ye)(ye)載(zai)客飛行(xing)、直驅(qu)海上風(feng)電機(ji)組達到世界領先水平，“伏羲”電力(li)芯片(pian)、“極(ji)目(mu)”微型傳感器(qi)(qi)等關鍵技術(shu)裝備實現(xian)大(da)(da)規模產(chan)業(ye)(ye)(ye)化應(ying)用等。
三是強(qiang)化產業(ye)鏈(lian)韌性(xing)。近年(nian)來中央企(qi)(qi)業(ye)扎實推進基礎固鏈(lian)、技(ji)術(shu)補(bu)(bu)鏈(lian)、融(rong)合(he)強(qiang)鏈(lian)、優化塑鏈(lian)。2023年(nian)，國務院國資委(wei)啟動(dong)了(le)中央企(qi)(qi)業(ye)產業(ye)鏈(lian)融(rong)通(tong)發(fa)(fa)展共鏈(lian)行動(dong)，推動(dong)產業(ye)鏈(lian)領軍企(qi)(qi)業(ye)加大強(qiang)鏈(lian)補(bu)(bu)鏈(lian)項目投(tou)資，解決產業(ye)鏈(lian)難點和“鍛(duan)長板(ban)”問(wen)題，支撐保障產業(ye)鏈(lian)要素暢通(tong)流動(dong)。累計發(fa)(fa)布產業(ye)鏈(lian)供需清單超1000項，帶(dai)動(dong)產業(ye)鏈(lian)超過5100家經營主體(ti)協同(tong)發(fa)(fa)展。積極推動(dong)創新(xin)聯合(he)體(ti)模(mo)式，聯合(he)上下游針對工業(ye)母(mu)機、高端芯(xin)片、新(xin)材料、新(xin)能源等領域(yu)加強(qiang)關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)攻關(guan)，解決了(le)一系列(lie)重大裝(zhuang)備“卡脖子”問(wen)題，有力提升了(le)產業(ye)鏈(lian)安全水平。
二、大力培育戰新產業和未來產業，進一步增強發展“新動能”
戰新(xin)產業(ye)和(he)未來產業(ye)正處(chu)于爆(bao)發期和(he)培育期，無論是從創(chuang)新(xin)角度，還是從戰略安全與產業(ye)控制角度，都要求(qiu)國資央(yang)企(qi)在戰新(xin)產業(ye)和(he)未來產業(ye)領域加(jia)大投資布局力度，加(jia)快發展速(su)度。
一是(shi)確(que)保戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)跑出加速度(du)。盡(jin)管戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)處于高(gao)(gao)速增長(chang)階段，但體量與(yu)相(xiang)對(dui)成熟的(de)(de)(de)傳統優勢產(chan)業(ye)(ye)相(xiang)比仍顯不足。要發(fa)揮好(hao)戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展基(ji)金(jin)的(de)(de)(de)作用，通過金(jin)融手(shou)段進(jin)行放大和(he)助推，進(jin)一步提升(sheng)(sheng)中央企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)營收占比。要注重秉持央企(qi)的(de)(de)(de)社(she)會屬(shu)性，將資(zi)源和(he)力(li)量集中在影響范圍更廣、保障需(xu)求更高(gao)(gao)的(de)(de)(de)重點領(ling)域，例如廣泛(fan)驅(qu)動制造(zao)、交通、醫(yi)療等領(ling)域變(bian)革的(de)(de)(de)人工(gong)智能，關(guan)系國家能源安全(quan)與(yu)“雙碳”目標實現(xian)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)能源等。南方電(dian)網(wang)公(gong)司(si)2024年重點面向(xiang)戰(zhan)(zhan)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展、業(ye)(ye)擴(kuo)界(jie)面延伸等投資(zi)需(xu)求，計劃(hua)固定資(zi)產(chan)投資(zi)1730億元，同比大增23.6%，助力(li)綜合能源、儲能、數字產(chan)業(ye)(ye)、電(dian)動汽車充換電(dian)等集群加快(kuai)產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級。
二是培育未(wei)來(lai)產(chan)業搶(qiang)占制(zhi)高點。未(wei)來(lai)產(chan)業具(ju)有高成長性、戰略(lve)性、先導(dao)性，但需要加以引(yin)導(dao)培育，才能形(xing)成新的增(zeng)長極(ji)，驅動經濟社會變(bian)革式發(fa)展(zhan)。作為央企，需要緊(jin)緊(jin)圍繞重點技術(shu)、重大工(gong)程(cheng)、典型場景(jing)3張清(qing)單真抓實(shi)干，通過推進科技成果的工(gong)程(cheng)應用轉化與(yu)實(shi)際場景(jing)驗證來(lai)實(shi)現未(wei)來(lai)產(chan)業落地發(fa)展(zhan)，促使更多的潛在(zai)增(zeng)長極(ji)從(cong)(cong)“可(ke)能”變(bian)為“可(ke)行(xing)”，從(cong)(cong)“潛在(zai)”變(bian)成“現實(shi)”。
三(san)(san)是(shi)堅持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)驅動引領不停(ting)步。隨著新(xin)一輪(lun)科(ke)(ke)技(ji)革命(ming)和產(chan)(chan)(chan)業變(bian)革深(shen)入推進，顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)術(shu)不斷(duan)涌現(xian)，顛(dian)覆(fu)性(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)形成(cheng)的新(xin)勞動資料、新(xin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)工具、新(xin)勞動對象的物質形態(tai)，表現(xian)為戰新(xin)產(chan)(chan)(chan)業和未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業，因此發展這些產(chan)(chan)(chan)業從(cong)根本(ben)上(shang)就需要(yao)堅持(chi)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)引領。新(xin)時(shi)期央(yang)企(qi)要(yao)更(geng)好發揮科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)等(deng)三(san)(san)大作用，必須強化企(qi)業科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)地(di)位，持(chi)續依托建設原創(chuang)(chuang)技(ji)術(shu)策(ce)源地(di)、打造專業領軍示范企(qi)業等(deng)舉措，突破一批關(guan)鍵技(ji)術(shu)、形成(cheng)一批標(biao)志性(xing)產(chan)(chan)(chan)品(pin)和成(cheng)果，契合戰新(xin)產(chan)(chan)(chan)業與未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業的培育需求。
三、加快傳統產業轉型升級，進一步夯實發展“強基礎”
傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)是現(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)的(de)基底，加快(kuai)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升級關系(xi)現(xian)代化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi)建(jian)設全局，是推(tui)進(jin)新型(xing)(xing)工業(ye)(ye)(ye)化(hua)、加快(kuai)制造強國建(jian)設的(de)必然要求。國資央企(qi)集中在關系(xi)國家安全和國民經濟命脈(mo)的(de)行業(ye)(ye)(ye)和領域，是加快(kuai)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升級的(de)主要陣地，應通過(guo)大(da)力推(tui)進(jin)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)高(gao)端化(hua)、數(shu)字(zi)化(hua)、綠(lv)色化(hua)發展，鞏固提升優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，持續強基轉型(xing)(xing)。南方電(dian)網公司(si)提出以數(shu)字(zi)化(hua)、綠(lv)色化(hua)的(de)協同促進(jin)新型(xing)(xing)電(dian)力系(xi)統(tong)和新型(xing)(xing)能源體系(xi)建(jian)設。
一(yi)是(shi)升級結(jie)構(gou)體系，向高(gao)端(duan)化躍進。產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)體系升級是(shi)加(jia)快(kuai)形成新(xin)(xin)質生產(chan)(chan)力的(de)重(zhong)要(yao)舉措(cuo)，傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)高(gao)端(duan)化要(yao)依(yi)托(tuo)應用(yong)場(chang)(chang)景(jing)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的(de)煥新(xin)(xin)升級。國資央企要(yao)科學(xue)謀(mou)劃大數據(ju)、人(ren)工智能(neng)領域布(bu)局，把握(wo)大模(mo)型這一(yi)科技革(ge)命新(xin)(xin)爆發點，積(ji)極(ji)構(gou)建行業(ye)(ye)大模(mo)型場(chang)(chang)景(jing)運營平臺，推(tui)動大模(mo)型在示范(fan)應用(yong)場(chang)(chang)景(jing)中落地。要(yao)持續開(kai)展產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)融通發展共鏈(lian)行動，以(yi)龍頭企業(ye)(ye)為依(yi)托(tuo)圍(wei)繞產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)部署創新(xin)(xin)鏈(lian)，以(yi)市場(chang)(chang)化方式整(zheng)合(he)優質資源(yuan)合(he)力攻(gong)關核(he)心技術和(he)薄弱環(huan)節，加(jia)快(kuai)向產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)中高(gao)端(duan)邁進。
二是(shi)創新技(ji)術(shu)(shu)(shu)路徑，向數字(zi)(zi)(zi)化(hua)升(sheng)級。數字(zi)(zi)(zi)科(ke)技(ji)、數字(zi)(zi)(zi)經(jing)濟(ji)是(shi)科(ke)技(ji)革命(ming)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)變(bian)革的前沿陣地(di)，推(tui)(tui)動(dong)數字(zi)(zi)(zi)技(ji)術(shu)(shu)(shu)和實體經(jing)濟(ji)深度(du)融合(he)，對傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級起到(dao)引(yin)導甚至是(shi)主導作用。國資央(yang)企要以產(chan)(chan)(chan)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)(shu)路徑創新為抓手(shou)，深化(hua)智(zhi)能(neng)制造(zao)試點示范(fan)，加大技(ji)術(shu)(shu)(shu)改造(zao)和設備投(tou)入，支(zhi)持傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)應用先進(jin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)，推(tui)(tui)動(dong)數字(zi)(zi)(zi)化(hua)技(ji)術(shu)(shu)(shu)與企業(ye)生產(chan)(chan)(chan)經(jing)營管理深度(du)融合(he)，全面推(tui)(tui)進(jin)企業(ye)數字(zi)(zi)(zi)化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)轉(zhuan)型。
三是(shi)優化發(fa)展(zhan)模式，向(xiang)綠(lv)色(se)(se)化發(fa)力(li)。綠(lv)色(se)(se)化的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)模式是(shi)現代化產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)的(de)生(sheng)態底色(se)(se)，是(shi)推(tui)(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)適應人與自然和諧共生(sheng)的(de)必然要(yao)求。國資央企要(yao)推(tui)(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)綠(lv)色(se)(se)轉型，大力(li)推(tui)(tui)進能源結構(gou)調整，強化綠(lv)色(se)(se)技術(shu)創新應用，強化綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)國際合作(zuo)。要(yao)實施(shi)綠(lv)色(se)(se)制(zhi)造業(ye)(ye)工程，構(gou)建(jian)(jian)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)循環發(fa)展(zhan)的(de)經濟體系(xi)，推(tui)(tui)進碳(tan)排放權交(jiao)易市場、綠(lv)電交(jiao)易市場等平臺(tai)建(jian)(jian)設。
四、鞏固國有經濟全產業鏈供給優勢，進一步打造發展“優環境”
產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)韌性和競爭(zheng)力(li)水平關系現(xian)代化產(chan)(chan)業(ye)體系構建，同時(shi)直接影響(xiang)國民經(jing)濟循環暢通(tong)。國資央企應(ying)深(shen)入推進中央企業(ye)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)融通(tong)發展共鏈(lian)(lian)(lian)行動，全力(li)提升(sheng)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)韌性和競爭(zheng)力(li)。
一是打造原(yuan)創(chuang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)策(ce)源(yuan)地，引領(ling)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)創(chuang)新(xin)發展(zhan)。產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)的(de)創(chuang)新(xin)發展(zhan)水(shui)(shui)平(ping)直接(jie)關(guan)(guan)系(xi)(xi)其(qi)韌性(xing)和(he)競爭力(li)，是推動產(chan)(chan)業(ye)邁(mai)上全球價值鏈(lian)(lian)中高端的(de)關(guan)(guan)鍵。國資央企肩負打造原(yuan)創(chuang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)策(ce)源(yuan)地的(de)重(zhong)任，要發揮(hui)企業(ye)創(chuang)新(xin)主體(ti)作用，聚焦關(guan)(guan)鍵環節關(guan)(guan)鍵領(ling)域(yu)，加強產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)供(gong)給(gei)，突破關(guan)(guan)鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)(shu)“卡(ka)脖子”限制，提升(sheng)自主創(chuang)新(xin)能力(li)和(he)重(zhong)大技(ji)(ji)術(shu)(shu)裝備自主可控水(shui)(shui)平(ping)。構建產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)創(chuang)新(xin)生態系(xi)(xi)統，激(ji)活產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)內微觀企業(ye)的(de)創(chuang)新(xin)動能和(he)競爭活力(li)，促(cu)進產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、創(chuang)新(xin)鏈(lian)(lian)融合發展(zhan)，推動產(chan)(chan)業(ye)基礎高級化、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)現代化。
二是構(gou)建共(gong)(gong)生發(fa)展(zhan)生態，賦能(neng)產(chan)業鏈(lian)協(xie)(xie)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)。現(xian)代(dai)產(chan)業具有生態化、集(ji)群式發(fa)展(zhan)特(te)征，離不開(kai)鏈(lian)長企(qi)業的組(zu)織控制和引領帶動(dong)作用。國資央企(qi)要(yao)積極構(gou)建產(chan)業鏈(lian)發(fa)展(zhan)共(gong)(gong)同(tong)(tong)體，整合產(chan)業核心資源(yuan)，強(qiang)(qiang)化供需(xu)協(xie)(xie)同(tong)(tong)，豐(feng)富產(chan)品供給(gei)，做強(qiang)(qiang)產(chan)業鏈(lian)服務，促進(jin)產(chan)業鏈(lian)實現(xian)更寬領域、更深層次協(xie)(xie)同(tong)(tong)創新和資源(yuan)共(gong)(gong)享，帶動(dong)產(chan)業鏈(lian)上下(xia)游中小企(qi)業共(gong)(gong)同(tong)(tong)發(fa)展(zhan)。
三是提(ti)升供給韌性水平，保障產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)戰略安(an)(an)全(quan)(quan)。當前全(quan)(quan)球產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)供應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)加速重構，“脫鉤斷(duan)鏈(lian)(lian)”風險(xian)抬頭，亟需(xu)打(da)通產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)“斷(duan)點(dian)”“堵(du)點(dian)”，打(da)造安(an)(an)全(quan)(quan)穩定(ding)可靠的(de)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)供應(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)。國(guo)資(zi)央(yang)企應(ying)(ying)(ying)進(jin)一步鞏固優勢產(chan)(chan)業領(ling)先地(di)(di)位，在關系(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)發展的(de)領(ling)域加快補齊短板，增強(qiang)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)韌性，提(ti)升戰略性資(zi)源供應(ying)(ying)(ying)保障能力。要(yao)(yao)高(gao)標準打(da)造要(yao)(yao)素(su)流(liu)通基礎設施(shi)，保障產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)戰略資(zi)源和生產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)高(gao)效(xiao)流(liu)通，激活數(shu)據要(yao)(yao)素(su)等(deng)新型生產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)潛能，打(da)造國(guo)家競爭新高(gao)地(di)(di)。
（作者為南網(wang)能源(yuan)院董事長(chang)、黨委書(shu)記 張勉榮(rong)）
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