發布時間：2025-02-02
2024年(nian)1月24日，國務(wu)院國資委(wei)有(you)關負責同志在(zai)國新辦(ban)新聞發布會上介紹，中央(yang)企(qi)業科(ke)技創(chuang)(chuang)新主體地位得到強(qiang)化，創(chuang)(chuang)新體系建(jian)設持續加強(qiang)，高質(zhi)量創(chuang)(chuang)新成果加快產出(chu)。面向(xiang)未來，中央(yang)企(qi)業要進(jin)一步強(qiang)化企(qi)業科(ke)技創(chuang)(chuang)新主體地位，充分發揮(hui)國家戰略(lve)科(ke)技力量作(zuo)用，在(zai)關鍵核(he)心技術突破、科(ke)技創(chuang)(chuang)新體系構(gou)建(jian)等方(fang)面勇挑大梁，以科(ke)技創(chuang)(chuang)新引領產業創(chuang)(chuang)新，為促進(jin)高水(shui)平科(ke)技自立自強(qiang)作(zuo)出(chu)更(geng)大貢獻。
一、布局關鍵領域構建科技領先優勢
戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)代表新(xin)一輪科技革(ge)命和(he)(he)(he)產業(ye)變(bian)革(ge)的(de)(de)方(fang)向，是(shi)國(guo)家培育發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動能，打造未來(lai)競(jing)爭(zheng)(zheng)新(xin)優勢的(de)(de)關鍵領域。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)深刻把握科技革(ge)命和(he)(he)(he)產業(ye)變(bian)革(ge)趨勢要求(qiu)，準確把握在(zai)我(wo)國(guo)科技創(chuang)新(xin)全局(ju)中(zhong)的(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)定位(wei)，積(ji)極服務(wu)國(guo)家重大戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)需(xu)求(qiu)，堅持立足全局(ju)和(he)(he)(he)長遠，全力以(yi)赴(fu)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)和(he)(he)(he)未來(lai)產業(ye)，構建我(wo)國(guo)未來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)領先優勢。近年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)高度重視戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)也取得(de)了積(ji)極進展(zhan)。2023年(nian)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)完(wan)成戰(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)投(tou)資2.18萬億元，同比增長32.1%。但(dan)由于戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性(xing)(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)通常具有高度的(de)(de)不確定性(xing)(xing)(xing)，需(xu)要面臨資金投(tou)入多、時間跨度長、風險(xian)性(xing)(xing)(xing)大等挑戰(zhan)(zhan)(zhan)，一些社會資本和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)意愿不強，導致產業(ye)集(ji)群整(zheng)體競(jing)爭(zheng)(zheng)力不強等問(wen)題。
中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)必須(xu)堅(jian)定政治(zhi)站位，立(li)足長(chang)遠、著眼大局(ju)，立(li)足我國創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)中的(de)核(he)心(xin)地(di)位，主(zhu)動(dong)在戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)中擔當主(zhu)力(li)(li)軍(jun)。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要在立(li)足自(zi)身主(zhu)責(ze)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)基礎(chu)上，結合企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)身優勢特點(dian)，圍繞(rao)國家發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略持續優化戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)，大力(li)(li)培育(yu)新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)賽道(dao)，不斷提高(gao)核(he)心(xin)競(jing)爭力(li)(li)、增(zeng)強核(he)心(xin)功能(neng)，進一步(bu)凸(tu)顯(xian)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略支(zhi)撐作用(yong)。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)還(huan)可(ke)通過(guo)并(bing)購重組等手段，推(tui)動(dong)打造(zao)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)優勢龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，切(qie)實(shi)發(fa)揮(hui)資金、技術和及集團協同等多方面優勢，帶動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈協同發(fa)展(zhan)，提高(gao)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群整體(ti)競(jing)爭力(li)(li)。
二、加強研發投入掌握關鍵核心技術
掌握關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)是實現科技(ji)(ji)(ji)自立自強(qiang)、推動經(jing)濟社會發(fa)展和(he)(he)保障國家安全的(de)重要(yao)(yao)基(ji)石。全面提升中(zhong)央(yang)企業自主創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力，對于應對國外(wai)(wai)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)封(feng)鎖、破解關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)“卡脖(bo)子”難題具有重要(yao)(yao)意義。近年(nian)(nian)來(lai)，中(zhong)央(yang)企業研發(fa)投入(ru)逐年(nian)(nian)攀升，已連續兩年(nian)(nian)突破1萬億元大關(guan)，在(zai)(zai)多(duo)個關(guan)鍵領(ling)域取得了一(yi)系列重要(yao)(yao)突破。然而，對標世界(jie)一(yi)流企業，中(zhong)央(yang)企業在(zai)(zai)核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)自主創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)科技(ji)(ji)(ji)自立自強(qiang)上仍存(cun)在(zai)(zai)不足，尤其在(zai)(zai)高端制造、新(xin)(xin)材料、信息系統(tong)架構等關(guan)鍵領(ling)域，對國外(wai)(wai)先進技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)依賴度(du)較高，“卡脖(bo)子”技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)問題仍然存(cun)在(zai)(zai)。
中央企業要穩(wen)步提升自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)(fa)投入力(li)(li)度，制(zhi)定并執(zhi)行長期(qi)穩(wen)定的(de)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)(fa)投入增長計劃，加(jia)(jia)大(da)對基礎研(yan)究、前沿技(ji)(ji)術(shu)(shu)與(yu)原創(chuang)(chuang)性技(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)(fa)的(de)支持力(li)(li)度。從經濟社會和產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需求中凝練重大(da)科學問題，開展(zhan)(zhan)關(guan)(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關(guan)(guan)(guan)，將“卡脖子(zi)”清單轉變為企業自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)(fa)任(ren)務清單，加(jia)(jia)快關(guan)(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)突破。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)與(yu)產權保護(hu)，強(qiang)(qiang)化自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、原始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，從根本上改變模(mo)仿與(yu)引(yin)進的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)模(mo)式，同(tong)時(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)知識(shi)產權保護(hu)，著力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)具有自(zi)主(zhu)知識(shi)產權的(de)關(guan)(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)術(shu)(shu)和核心產品。營造良好科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境(jing)，主(zhu)動融(rong)入國家構建高水平人(ren)才集聚區和人(ren)才發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)平臺(tai)的(de)工作(zuo)，強(qiang)(qiang)化原創(chuang)(chuang)性技(ji)(ji)術(shu)(shu)人(ren)才的(de)引(yin)育和激(ji)勵，以激(ji)發(fa)(fa)內生(sheng)原創(chuang)(chuang)動力(li)(li)。
三、協同創新資源提升科技創新效率
當前，新(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)(ji)革(ge)(ge)命和產業(ye)(ye)變革(ge)(ge)突(tu)飛猛進(jin)，科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)范式正在發(fa)生(sheng)深刻變革(ge)(ge)，學(xue)科(ke)交叉(cha)融合(he)不斷深入(ru)，科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)廣度(du)顯著(zhu)加(jia)大(da)、深度(du)顯著(zhu)加(jia)深、速度(du)顯著(zhu)加(jia)快、精度(du)顯著(zhu)加(jia)強(qiang)，企業(ye)(ye)僅(jin)憑自身(shen)力(li)量“單(dan)打獨斗”在科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)領域無法取得質的(de)突(tu)破(po)。現(xian)階段的(de)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)需要(yao)跨學(xue)科(ke)、跨部門、跨行(xing)業(ye)(ye)的(de)協作，形成推進(jin)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)的(de)強(qiang)大(da)合(he)力(li)。
中(zhong)央企業需勇敢承擔起創(chuang)新(xin)(xin)組織者角(jiao)(jiao)色，有效利用其在(zai)(zai)國家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)的(de)核心和(he)引領作用，與(yu)國家(jia)的(de)關鍵(jian)發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)和(he)創(chuang)新(xin)(xin)體系深度融合(he)(he)，集聚高校、科(ke)(ke)研機構和(he)企業等各界的(de)創(chuang)新(xin)(xin)要素，通(tong)過(guo)產(chan)學研合(he)(he)作、大中(zhong)小企業融通(tong)、國際合(he)(he)作等多(duo)(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)實(shi)現資(zi)源的(de)共(gong)(gong)享(xiang)與(yu)互(hu)補(bu)。在(zai)(zai)共(gong)(gong)同創(chuang)新(xin)(xin)的(de)過(guo)程中(zhong)，中(zhong)央企業需承載科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)“命(ming)題(ti)者”、“解(jie)題(ti)者”和(he)“實(shi)踐(jian)者”的(de)多(duo)(duo)重(zhong)角(jiao)(jiao)色，通(tong)過(guo)主導規(gui)劃科(ke)(ke)技(ji)(ji)發(fa)(fa)展路徑、制定研發(fa)(fa)任(ren)務清(qing)單等方(fang)式(shi)為科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)“命(ming)題(ti)”；通(tong)過(guo)整(zheng)合(he)(he)創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源，協同各實(shi)體的(de)創(chuang)新(xin)(xin)活動(dong)、提供研發(fa)(fa)策略(lve)和(he)支持、共(gong)(gong)享(xiang)關鍵(jian)研發(fa)(fa)資(zi)訊(xun)等方(fang)式(shi)進行(xing)“解(jie)題(ti)”；通(tong)過(guo)搭建(jian)成果(guo)應用和(he)轉化(hua)平臺(tai)等方(fang)式(shi)進行(xing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)“實(shi)踐(jian)”。另外，還(huan)需積極探索多(duo)(duo)元化(hua)運營模(mo)式(shi)，建(jian)立以(yi)利益共(gong)(gong)享(xiang)、風險共(gong)(gong)擔、要素雙向或多(duo)(duo)向流通(tong)為特(te)征的(de)多(duo)(duo)樣化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)研發(fa)(fa)組織，提升(sheng)重(zhong)大研究成果(guo)和(he)創(chuang)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術的(de)創(chuang)新(xin)(xin)效率。
四、引領產業發展促進創新成果轉化
當前，中央企(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)已成為(wei)推動(dong)中國(guo)產業(ye)升級的(de)(de)(de)重要引(yin)擎，在關鍵(jian)領(ling)域涌現出(chu)一(yi)批重大科(ke)(ke)技成果，一(yi)系(xi)列(lie)“上天入海(hai)”的(de)(de)(de)國(guo)之重器充分展(zhan)示了中央企(qi)(qi)業(ye)作為(wei)科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)主力(li)，正加速將(jiang)創新(xin)(xin)技術轉(zhuan)化為(wei)前沿應(ying)用(yong)與產品，擔當了科(ke)(ke)技應(ying)用(yong)轉(zhuan)化者的(de)(de)(de)責任(ren)。但整體(ti)來看，我國(guo)科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)成果轉(zhuan)化還存在企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)技術轉(zhuan)化力(li)量不足、創新(xin)(xin)體(ti)制機制缺乏、市場科(ke)(ke)技成果轉(zhuan)化服務體(ti)系(xi)運營成熟度(du)(du)不足等問題(ti)，一(yi)定程度(du)(du)上限制了科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)成果向產品應(ying)用(yong)轉(zhuan)化的(de)(de)(de)動(dong)力(li)和活力(li)。
中央企(qi)業要積極發揮(hui)產(chan)(chan)業引領作用(yong)，多措并舉推動(dong)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化效率的(de)(de)有(you)效提(ti)升。要進(jin)一步完善科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)評(ping)(ping)估體(ti)系(xi)，健全企(qi)業科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化評(ping)(ping)價(jia)體(ti)系(xi)，主動(dong)把科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化績效考核納(na)入企(qi)業創新(xin)能力(li)(li)評(ping)(ping)價(jia)，鼓勵企(qi)業將(jiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)成(cheng)果(guo)快速應用(yong)到實際(ji)生產(chan)(chan)中。充分發揮(hui)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、資(zi)金(jin)、市場等方面的(de)(de)優勢，搭建(jian)(jian)產(chan)(chan)業科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化服(fu)務平(ping)臺，整(zheng)合(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、資(zi)金(jin)、信息、市場、人才等各類創新(xin)要素，實現(xian)信息對接、資(zi)源共(gong)享、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)孵(fu)化、市場咨詢、金(jin)融(rong)支持、產(chan)(chan)業孵(fu)化等功能，打(da)造科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)化、知識產(chan)(chan)權運營、產(chan)(chan)業孵(fu)化、產(chan)(chan)業投資(zi)相融(rong)合(he)的(de)(de)服(fu)務模式，協同創新(xin)鏈構建(jian)(jian)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化生態，有(you)效助力(li)(li)企(qi)業實現(xian)更高(gao)層次(ci)、高(gao)效率的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化。
（作者為中國聯合網(wang)絡通信(xin)有限公司研(yan)究院黨委書記(ji)、院長(chang) 李紅(hong)五）
【責任編輯：馮雪】