發布時間：2025-02-02
改(gai)革是(shi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業增強核心功能、提(ti)高核心競爭力(li)的(de)重要(yao)舉(ju)(ju)措。在(zai)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革三年(nian)行動成果(guo)基礎(chu)上，黨中央作(zuo)(zuo)出了實(shi)施國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革深(shen)化(hua)提(ti)升行動的(de)重大戰略(lve)安(an)排。1月24日，國(guo)務院國(guo)資(zi)委副(fu)主(zhu)任袁野在(zai)國(guo)務院新(xin)(xin)聞辦舉(ju)(ju)行的(de)新(xin)(xin)聞發布會上就(jiu)持續推(tui)動國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革走深(shen)走實(shi)作(zuo)(zuo)了專門(men)介紹(shao)。國(guo)有(you)企(qi)(qi)業改(gai)革再深(shen)化(hua)，是(shi)我國(guo)進一(yi)步(bu)全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)革的(de)重要(yao)組成部分。作(zuo)(zuo)為黨執政興國(guo)的(de)重要(yao)支柱和依靠(kao)力(li)量，中央企(qi)(qi)業立足新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征程，聚焦(jiao)高質(zhi)量發展，拿出更(geng)大的(de)勇氣、更(geng)多的(de)舉(ju)(ju)措，大膽實(shi)踐(jian)探索，通(tong)過改(gai)革推(tui)動企(qi)(qi)業發展，更(geng)好發揮科技創新(xin)(xin)、產業控制(zhi)、安(an)全(quan)支撐作(zuo)(zuo)用。
一(yi)(yi)是聚焦完(wan)善中(zhong)(zhong)國(guo)特色國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)代公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)深(shen)化改(gai)革。堅持黨對國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)領(ling)導(dao)是重(zhong)大政治(zhi)(zhi)原則，必(bi)須(xu)一(yi)(yi)以(yi)貫(guan)(guan)之；建立現(xian)(xian)代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)是國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革的(de)方向，也必(bi)須(xu)一(yi)(yi)以(yi)貫(guan)(guan)之。近(jin)年(nian)來(lai)，中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)圍(wei)繞建設(she)中(zhong)(zhong)國(guo)特色現(xian)(xian)代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)開展了大量實(shi)踐(jian)探(tan)索(suo)(suo)。以(yi)中(zhong)(zhong)國(guo)石化為(wei)例，全(quan)(quan)面落(luo)實(shi)“兩(liang)個(ge)一(yi)(yi)以(yi)貫(guan)(guan)之”，加快健全(quan)(quan)權(quan)責(ze)法定(ding)、權(quan)責(ze)透明、協調運轉(zhuan)(zhuan)、有(you)效(xiao)(xiao)制(zhi)(zhi)衡的(de)公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)，總部和(he)直屬單(dan)位全(quan)(quan)面制(zhi)(zhi)定(ding)“定(ding)”和(he)“議”兩(liang)個(ge)清(qing)單(dan)，積極(ji)推進(jin)(jin)董(dong)(dong)事(shi)會規范高(gao)效(xiao)(xiao)運行，子企(qi)業(ye)(ye)(ye)董(dong)(dong)事(shi)會實(shi)現(xian)(xian)應建盡建和(he)外部董(dong)(dong)事(shi)占多數，探(tan)索(suo)(suo)解決(jue)了企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨委(wei)“定(ding)”和(he)“議”的(de)內容(rong)、不同類型企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)黨委(wei)前置研(yan)究討論程序、各治(zhi)(zhi)理(li)主體(ti)權(quan)責(ze)邊界等(deng)(deng)系列問題(ti)。實(shi)踐(jian)表明，進(jin)(jin)一(yi)(yi)步完(wan)善中(zhong)(zhong)國(guo)特色現(xian)(xian)代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度(du)，關(guan)鍵在于如何有(you)效(xiao)(xiao)地把加強黨的(de)領(ling)導(dao)和(he)完(wan)善公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)有(you)機(ji)統(tong)一(yi)(yi)起來(lai)。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)應在完(wan)善公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)中(zhong)(zhong)加強黨的(de)領(ling)導(dao)，把黨委(wei)前置研(yan)究、董(dong)(dong)事(shi)會科(ke)學決(jue)策、經理(li)層(ceng)高(gao)效(xiao)(xiao)履職等(deng)(deng)探(tan)索(suo)(suo)性(xing)措施固(gu)化下(xia)來(lai)，把黨的(de)領(ling)導(dao)融入公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)各環節(jie)制(zhi)(zhi)度(du)化機(ji)制(zhi)(zhi)化常(chang)態化，探(tan)索(suo)(suo)出(chu)一(yi)(yi)條具有(you)中(zhong)(zhong)國(guo)特色的(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)現(xian)(xian)代公(gong)司治(zhi)(zhi)理(li)新模式，讓黨的(de)政治(zhi)(zhi)優(you)勢(shi)、組織優(you)勢(shi)、密切聯(lian)系群(qun)眾優(you)勢(shi)轉(zhuan)(zhuan)化為(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展優(you)勢(shi)。
二是聚(ju)焦增(zeng)(zeng)強(qiang)戰略(lve)(lve)(lve)(lve)引領(ling)(ling)能(neng)(neng)(neng)力(li)深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)改革。戰略(lve)(lve)(lve)(lve)決定方向(xiang)(xiang)(xiang)，在(zai)企業(ye)發展(zhan)(zhan)中發揮綱領(ling)(ling)性作用。當前，全(quan)球科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)密集活躍，傳(chuan)統產(chan)業(ye)加(jia)速迭代(dai)升(sheng)級(ji)，新(xin)(xin)(xin)經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)層(ceng)出不(bu)窮，對企業(ye)的(de)(de)戰略(lve)(lve)(lve)(lve)引領(ling)(ling)能(neng)(neng)(neng)力(li)提(ti)(ti)出了新(xin)(xin)(xin)挑戰。近年來，中央(yang)企業(ye)積極應對形勢(shi)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)，以服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)戰略(lve)(lve)(lve)(lve)、做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大為基(ji)(ji)點，不(bu)斷調整優化(hua)(hua)(hua)(hua)自身(shen)戰略(lve)(lve)(lve)(lve)。以石(shi)(shi)油石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)領(ling)(ling)域(yu)為例，能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)行業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型發展(zhan)(zhan)已(yi)由(you)起(qi)步蓄力(li)期轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)全(quan)面加(jia)速期，“雙碳”目(mu)(mu)標(biao)(biao)正在(zai)驅(qu)動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構向(xiang)(xiang)(xiang)綠色化(hua)(hua)(hua)(hua)多元化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)(zhuan)型，非化(hua)(hua)(hua)(hua)石(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)加(jia)速崛(jue)起(qi)，高(gao)端石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)品迎來新(xin)(xin)(xin)空間(jian)。面對新(xin)(xin)(xin)形勢(shi)新(xin)(xin)(xin)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)，中國(guo)石(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)提(ti)(ti)出了打(da)造世界領(ling)(ling)先(xian)潔凈能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)公司(si)的(de)(de)戰略(lve)(lve)(lve)(lve)目(mu)(mu)標(biao)(biao)，明(ming)(ming)確了以能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)為基(ji)(ji)礎(chu)、以潔凈油品和現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)為兩(liang)翼(yi)、以新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)(xin)(xin)材料(liao)新(xin)(xin)(xin)經(jing)濟(ji)為重要(yao)增(zeng)(zeng)長極的(de)(de)“一(yi)(yi)基(ji)(ji)兩(liang)翼(yi)三新(xin)(xin)(xin)”產(chan)業(ye)格局，為主動應對能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)(zhuan)型、保持未(wei)來競爭優勢(shi)提(ti)(ti)供了戰略(lve)(lve)(lve)(lve)引領(ling)(ling)。實踐表明(ming)(ming)，戰略(lve)(lve)(lve)(lve)事關(guan)企業(ye)發展(zhan)(zhan)全(quan)局和長遠，諾(nuo)基(ji)(ji)亞、柯達等知名(ming)企業(ye)的(de)(de)衰敗，無一(yi)(yi)不(bu)與戰略(lve)(lve)(lve)(lve)失(shi)誤相(xiang)關(guan)。中央(yang)企業(ye)應把(ba)戰略(lve)(lve)(lve)(lve)引領(ling)(ling)能(neng)(neng)(neng)力(li)擺在(zai)更加(jia)重要(yao)的(de)(de)位置，準(zhun)確把(ba)握技(ji)術發展(zhan)(zhan)趨(qu)勢(shi)，及時(shi)洞察行業(ye)發展(zhan)(zhan)動態(tai)，立(li)足(zu)國(guo)資央(yang)企使命責(ze)任(ren)，明(ming)(ming)確戰略(lve)(lve)(lve)(lve)定位，做(zuo)好(hao)戰略(lve)(lve)(lve)(lve)選擇，看準(zhun)方向(xiang)(xiang)(xiang)，搶(qiang)抓機會，在(zai)服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)戰略(lve)(lve)(lve)(lve)目(mu)(mu)標(biao)(biao)、發展(zhan)(zhan)戰略(lve)(lve)(lve)(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)和未(wei)來產(chan)業(ye)等方面下好(hao)“先(xian)手(shou)棋”，掌握戰略(lve)(lve)(lve)(lve)主動權。
三是聚(ju)(ju)焦增強(qiang)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力深(shen)化(hua)(hua)改革。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是引領發展的(de)(de)第一(yi)動(dong)力，我國(guo)經濟社會發展比過去任何時候都(dou)更加需要創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。這就(jiu)要求我們用改革的(de)(de)辦法，通(tong)過打造先進(jin)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)、優(you)(you)化(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)，推動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)加速集(ji)(ji)聚(ju)(ju)，筑牢企(qi)業(ye)(ye)競爭優(you)(you)勢(shi)(shi)的(de)(de)內(nei)(nei)核(he)。近年來，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)發揮創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)(ti)作(zuo)用，不斷(duan)(duan)優(you)(you)化(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)管(guan)理(li)機(ji)制(zhi)，積極整(zheng)合(he)(he)(he)(he)內(nei)(nei)外部資(zi)源，暢通(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈產(chan)業(ye)(ye)鏈。以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)石化(hua)(hua)為(wei)(wei)例，充分發揮自(zi)身市場需求、集(ji)(ji)成創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、組織平臺(tai)優(you)(you)勢(shi)(shi)，對內(nei)(nei)以(yi)“十條龍(long)”為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，集(ji)(ji)聚(ju)(ju)科(ke)研、設(she)計(ji)、生產(chan)、設(she)備制(zhi)造、工程建(jian)(jian)(jian)設(she)和銷(xiao)售(shou)等全(quan)鏈條力量，提升科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)效率；對外以(yi)“聯合(he)(he)(he)(he)體(ti)(ti)(ti)”為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，聯合(he)(he)(he)(he)高(gao)校院所、兄弟(di)企(qi)業(ye)(ye)，建(jian)(jian)(jian)設(she)跨領域、大協作(zuo)、高(gao)強(qiang)度(du)的(de)(de)聯合(he)(he)(he)(he)攻關平臺(tai)，比如聯合(he)(he)(he)(he)航天(tian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)商飛、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車等多家(jia)企(qi)業(ye)(ye)、高(gao)校和科(ke)研院所，組建(jian)(jian)(jian)碳纖維及(ji)其復合(he)(he)(he)(he)材(cai)料(liao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯合(he)(he)(he)(he)平臺(tai)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)攻克(ke)我國(guo)碳纖維及(ji)其復合(he)(he)(he)(he)材(cai)料(liao)領域的(de)(de)“卡(ka)脖子”問題。實(shi)踐表明，只有(you)(you)率先掌握一(yi)個行(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)核(he)心技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)，才能掌握這個行(xing)(xing)業(ye)(ye)發展的(de)(de)未來，只有(you)(you)牢牢占領技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)制(zhi)高(gao)點(dian)，才能夯實(shi)履行(xing)(xing)使命責任的(de)(de)基石。作(zuo)為(wei)(wei)國(guo)家(jia)戰略(lve)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)力量的(de)(de)重(zhong)要組成部分，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)應深(shen)度(du)融入(ru)國(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，發揮科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)領軍企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)用，不斷(duan)(duan)深(shen)化(hua)(hua)自(zi)身管(guan)理(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，集(ji)(ji)聚(ju)(ju)各類(lei)(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資(zi)源，調動(dong)各類(lei)(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)，促(cu)進(jin)產(chan)學研深(shen)度(du)融合(he)(he)(he)(he)，以(yi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)引領現代化(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)。
四(si)是(shi)聚焦提(ti)(ti)升精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)運(yun)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)(li)(li)能力深化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)改革(ge)。質(zhi)(zhi)量、效(xiao)率和(he)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)是(shi)中央企(qi)業(ye)增強(qiang)核心功能、提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)核心競爭力的(de)關鍵(jian)。以(yi)(yi)(yi)消除浪費、創(chuang)造(zao)價值為(wei)主要內(nei)容的(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)念(nian)，為(wei)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)實(shi)(shi)現(xian)更(geng)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量、更(geng)高(gao)(gao)(gao)效(xiao)率和(he)更(geng)高(gao)(gao)(gao)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)提(ti)(ti)供(gong)了(le)方(fang)法路徑。以(yi)(yi)(yi)中國(guo)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)例，在生(sheng)產中構(gou)建了(le)全(quan)鏈(lian)(lian)條、全(quan)要素(su)、全(quan)方(fang)位生(sheng)產經營(ying)(ying)優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工作體系(xi)(xi)，系(xi)(xi)統開展(zhan)生(sheng)產經營(ying)(ying)計(ji)劃優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，打(da)破(po)板(ban)塊界(jie)限實(shi)(shi)施上下游一體化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)統籌，形(xing)成了(le)資源(yuan)“吃干榨盡”高(gao)(gao)(gao)效(xiao)利用(yong)(yong)的(de)生(sheng)產方(fang)式；在管(guan)理(li)(li)(li)(li)中以(yi)(yi)(yi)用(yong)(yong)好“三(san)基”這個傳家寶為(wei)抓(zhua)手(shou)，傳承發(fa)(fa)揚“三(san)老四(si)嚴(yan)”、精(jing)(jing)細嚴(yan)謹的(de)石(shi)油精(jing)(jing)神(shen)，通(tong)過(guo)(guo)狠(hen)抓(zhua)“三(san)項建設”“十項制(zhi)度”和(he)“六項訓練”，把(ba)發(fa)(fa)展(zhan)戰略和(he)降(jiang)本增效(xiao)、防范風險(xian)、安全(quan)生(sheng)產等重要舉措落實(shi)(shi)到基礎(chu)工作中，通(tong)過(guo)(guo)推進(jin)“三(san)基”工作規范化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、制(zhi)度化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，全(quan)面提(ti)(ti)升企(qi)業(ye)基礎(chu)管(guan)理(li)(li)(li)(li)水平。經過(guo)(guo)多(duo)年來的(de)積累(lei)，精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)理(li)(li)(li)(li)念(nian)已經融入到中國(guo)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)各(ge)類(lei)生(sheng)產經營(ying)(ying)活動中，形(xing)成了(le)具有(you)(you)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)特色的(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)運(yun)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)(li)(li)模式。實(shi)(shi)踐表(biao)明，實(shi)(shi)現(xian)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)運(yun)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)(li)(li)是(shi)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)適應(ying)(ying)市場變化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、提(ti)(ti)質(zhi)(zhi)增效(xiao)、穩健發(fa)(fa)展(zhan)的(de)必然選擇。中央企(qi)業(ye)應(ying)(ying)圍(wei)繞打(da)造(zao)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式，將精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)理(li)(li)(li)(li)念(nian)貫穿企(qi)業(ye)經營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)(li)(li)全(quan)過(guo)(guo)程(cheng)，以(yi)(yi)(yi)數(shu)字(zi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)轉型和(he)智能化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)升級為(wei)支撐，實(shi)(shi)施精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)生(sheng)產、精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)、精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)銷售(shou)和(he)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)，推進(jin)全(quan)產業(ye)鏈(lian)(lian)、全(quan)價值鏈(lian)(lian)的(de)精(jing)(jing)益(yi)(yi)(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，確保企(qi)業(ye)各(ge)類(lei)資源(yuan)和(he)活動有(you)(you)效(xiao)支持企(qi)業(ye)的(de)價值創(chuang)造(zao)，實(shi)(shi)現(xian)有(you)(you)質(zhi)(zhi)量、有(you)(you)效(xiao)率、有(you)(you)效(xiao)益(yi)(yi)(yi)的(de)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量增長。
（作者為(wei)中國石化(hua)經濟技術研究院黨委書記、副總(zong)經理 顧松園）
【責任編輯：馮雪】