發布時間：2025-02-02
改(gai)(gai)革是(shi)國(guo)(guo)有企(qi)業增(zeng)強(qiang)核(he)心功能、提高(gao)核(he)心競爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)舉(ju)措(cuo)。在(zai)國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革三(san)年行動成果基礎上，黨中央作出(chu)了(le)實(shi)(shi)施國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革深(shen)化(hua)提升行動的(de)(de)(de)(de)重大戰略安排。1月24日，國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)副主(zhu)任袁野(ye)在(zai)國(guo)(guo)務院(yuan)新(xin)(xin)聞辦舉(ju)行的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)聞發布會上就持續推動國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革走深(shen)走實(shi)(shi)作了(le)專門介紹(shao)。國(guo)(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革再深(shen)化(hua)，是(shi)我國(guo)(guo)進一步全(quan)面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)重要(yao)組成部分。作為黨執政(zheng)興國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)支柱(zhu)和依靠力(li)量，中央企(qi)業立足新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)征程，聚焦高(gao)質(zhi)量發展，拿出(chu)更(geng)(geng)大的(de)(de)(de)(de)勇氣、更(geng)(geng)多的(de)(de)(de)(de)舉(ju)措(cuo)，大膽實(shi)(shi)踐探索(suo)，通(tong)過改(gai)(gai)革推動企(qi)業發展，更(geng)(geng)好發揮科(ke)技創新(xin)(xin)、產(chan)業控制(zhi)、安全(quan)支撐作用(yong)。
一(yi)(yi)(yi)是(shi)聚焦完善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)特色國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)現代(dai)公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理深化(hua)改革。堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)對(dui)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)領(ling)(ling)導(dao)是(shi)重大(da)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)原(yuan)則(ze)，必(bi)須(xu)一(yi)(yi)(yi)以貫(guan)之；建(jian)立現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革的(de)方向，也必(bi)須(xu)一(yi)(yi)(yi)以貫(guan)之。近年來(lai)，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)圍繞(rao)建(jian)設中(zhong)國(guo)(guo)特色現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度開展了大(da)量實(shi)踐(jian)探(tan)(tan)索(suo)。以中(zhong)國(guo)(guo)石化(hua)為例，全(quan)面(mian)落實(shi)“兩個一(yi)(yi)(yi)以貫(guan)之”，加快健(jian)全(quan)權責(ze)(ze)法定、權責(ze)(ze)透明、協調(diao)運轉、有(you)(you)(you)效制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)衡的(de)公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，總(zong)部和(he)直(zhi)屬單位全(quan)面(mian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定“定”和(he)“議”兩個清(qing)單，積極(ji)推進董(dong)事會規范高效運行，子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)董(dong)事會實(shi)現應建(jian)盡建(jian)和(he)外(wai)部董(dong)事占多(duo)數，探(tan)(tan)索(suo)解決了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)委“定”和(he)“議”的(de)內容(rong)、不同類型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)黨(dang)(dang)(dang)委前置(zhi)研究(jiu)討論程序、各治(zhi)(zhi)(zhi)理主(zhu)體權責(ze)(ze)邊界等系列問(wen)題。實(shi)踐(jian)表明，進一(yi)(yi)(yi)步完善(shan)中(zhong)國(guo)(guo)特色現代(dai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，關鍵(jian)在于如何有(you)(you)(you)效地把加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)和(he)完善(shan)公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理有(you)(you)(you)機(ji)統一(yi)(yi)(yi)起(qi)來(lai)。中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應在完善(shan)公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理中(zhong)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)，把黨(dang)(dang)(dang)委前置(zhi)研究(jiu)、董(dong)事會科學決策、經(jing)理層高效履職等探(tan)(tan)索(suo)性措施(shi)固化(hua)下來(lai)，把黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)(ling)導(dao)融入公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理各環節(jie)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度化(hua)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)常態(tai)化(hua)，探(tan)(tan)索(suo)出一(yi)(yi)(yi)條具有(you)(you)(you)中(zhong)國(guo)(guo)特色的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)現代(dai)公司(si)治(zhi)(zhi)(zhi)理新模式(shi)，讓黨(dang)(dang)(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)優(you)(you)勢(shi)、組織優(you)(you)勢(shi)、密切(qie)聯(lian)系群眾優(you)(you)勢(shi)轉化(hua)為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展優(you)(you)勢(shi)。
二是聚(ju)焦增強戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)引(yin)領能(neng)力(li)深化(hua)(hua)(hua)改革。戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)決定方向，在(zai)(zai)企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)發(fa)揮(hui)綱(gang)領性(xing)作用(yong)。當前，全球科技創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)密(mi)集活(huo)躍，傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)加速迭(die)代升級，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)經濟新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態層出(chu)不(bu)窮，對企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)引(yin)領能(neng)力(li)提出(chu)了新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)挑戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。近年(nian)來(lai)，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)積(ji)極應對形勢變化(hua)(hua)(hua)，以服務國家(jia)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)、做強做優做大為基(ji)點(dian)，不(bu)斷(duan)調整(zheng)優化(hua)(hua)(hua)自身戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)。以石油石化(hua)(hua)(hua)領域(yu)為例(li)，能(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)工行業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)已由(you)起步(bu)蓄力(li)期轉(zhuan)向全面(mian)加速期，“雙碳(tan)”目標(biao)正在(zai)(zai)驅動能(neng)源(yuan)(yuan)結構向綠色(se)化(hua)(hua)(hua)多元化(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)，非化(hua)(hua)(hua)石能(neng)源(yuan)(yuan)加速崛起，高端(duan)石化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)品迎(ying)來(lai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)空間(jian)。面(mian)對新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)變化(hua)(hua)(hua)，中(zhong)國石化(hua)(hua)(hua)提出(chu)了打造(zao)世界領先潔凈(jing)能(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)(hua)工公(gong)司的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)目標(biao)，明(ming)確了以能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)為基(ji)礎、以潔凈(jing)油品和現代化(hua)(hua)(hua)工為兩翼(yi)、以新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)材料新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)經濟為重要增長(chang)極的(de)(de)(de)“一基(ji)兩翼(yi)三新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”產(chan)(chan)業(ye)格(ge)局(ju)，為主(zhu)動應對能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型(xing)、保(bao)持未來(lai)競爭優勢提供了戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)引(yin)領。實踐表明(ming)，戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)事關企(qi)(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)全局(ju)和長(chang)遠(yuan)，諾基(ji)亞、柯達等知名企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)衰(shuai)敗，無一不(bu)與戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)失誤相(xiang)關。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)應把(ba)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)引(yin)領能(neng)力(li)擺在(zai)(zai)更加重要的(de)(de)(de)位置，準確把(ba)握技術發(fa)展(zhan)趨勢，及(ji)時洞(dong)察(cha)行業(ye)發(fa)展(zhan)動態，立足國資(zi)央企(qi)(qi)使命責(ze)任，明(ming)確戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)定位，做好戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)選(xuan)擇，看準方向，搶抓機(ji)會(hui)，在(zai)(zai)服務國家(jia)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)目標(biao)、發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)和未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)等方面(mian)下好“先手棋”，掌(zhang)握戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)(lve)主(zhu)動權。
三是聚(ju)(ju)(ju)焦增強科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)革。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是引(yin)領(ling)發(fa)(fa)(fa)展的(de)第一動(dong)力，我(wo)國經濟社會發(fa)(fa)(fa)展比過去任何時候(hou)都更加需要(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求我(wo)們用改(gai)革的(de)辦法，通過打造先進的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系、優(you)化(hua)(hua)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，推動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素加速集聚(ju)(ju)(ju)，筑牢(lao)企(qi)(qi)業競爭優(you)勢的(de)內核。近年來，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業發(fa)(fa)(fa)揮創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)主體(ti)作(zuo)用，不斷優(you)化(hua)(hua)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)管(guan)理機制(zhi)，積極整合(he)(he)(he)內外(wai)(wai)部資源(yuan)，暢通創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈產(chan)業鏈。以(yi)中(zhong)(zhong)國石化(hua)(hua)為(wei)(wei)例(li)，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮自身市場需求、集成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、組(zu)織平(ping)臺(tai)優(you)勢，對(dui)內以(yi)“十(shi)條(tiao)龍”為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，集聚(ju)(ju)(ju)科研、設(she)計(ji)、生產(chan)、設(she)備制(zhi)造、工(gong)程(cheng)建設(she)和(he)銷售等全(quan)鏈條(tiao)力量(liang)，提(ti)升科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)(hua)效率；對(dui)外(wai)(wai)以(yi)“聯(lian)合(he)(he)(he)體(ti)”為(wei)(wei)重(zhong)點(dian)，聯(lian)合(he)(he)(he)高(gao)(gao)校院(yuan)所、兄弟企(qi)(qi)業，建設(she)跨領(ling)域、大協作(zuo)、高(gao)(gao)強度(du)的(de)聯(lian)合(he)(he)(he)攻(gong)關平(ping)臺(tai)，比如聯(lian)合(he)(he)(he)航(hang)天科技(ji)(ji)(ji)、中(zhong)(zhong)國商飛、中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車(che)等多(duo)家(jia)(jia)企(qi)(qi)業、高(gao)(gao)校和(he)科研院(yuan)所，組(zu)建碳纖維及其復合(he)(he)(he)材(cai)料創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)合(he)(he)(he)平(ping)臺(tai)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)攻(gong)克我(wo)國碳纖維及其復合(he)(he)(he)材(cai)料領(ling)域的(de)“卡(ka)脖(bo)子”問題。實(shi)踐(jian)表明，只有率先掌(zhang)握(wo)一個行業的(de)核心技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，才(cai)能掌(zhang)握(wo)這(zhe)個行業發(fa)(fa)(fa)展的(de)未來，只有牢(lao)牢(lao)占領(ling)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)制(zhi)高(gao)(gao)點(dian)，才(cai)能夯實(shi)履(lv)行使(shi)命責任的(de)基石。作(zuo)為(wei)(wei)國家(jia)(jia)戰略科技(ji)(ji)(ji)力量(liang)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部分，中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業應深(shen)(shen)度(du)融入國家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體(ti)系，發(fa)(fa)(fa)揮科技(ji)(ji)(ji)領(ling)軍企(qi)(qi)業作(zuo)用，不斷深(shen)(shen)化(hua)(hua)自身管(guan)理創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，集聚(ju)(ju)(ju)各類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)，調動(dong)各類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素，促進產(chan)學研深(shen)(shen)度(du)融合(he)(he)(he)，以(yi)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)現代(dai)化(hua)(hua)產(chan)業體(ti)系建設(she)。
四是(shi)聚(ju)焦提(ti)升(sheng)精(jing)(jing)(jing)(jing)益(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)運營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)能力深化(hua)(hua)(hua)(hua)改革。質量、效(xiao)(xiao)率(lv)和(he)(he)(he)效(xiao)(xiao)益(yi)是(shi)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)增強核心功(gong)能、提(ti)高(gao)核心競爭力的(de)(de)關鍵(jian)。以消除浪(lang)費、創(chuang)造(zao)(zao)價(jia)(jia)值為(wei)(wei)主(zhu)要(yao)內容的(de)(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)益(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)，為(wei)(wei)國有(you)(you)企(qi)業(ye)實現(xian)(xian)更(geng)(geng)高(gao)質量、更(geng)(geng)高(gao)效(xiao)(xiao)率(lv)和(he)(he)(he)更(geng)(geng)高(gao)效(xiao)(xiao)益(yi)提(ti)供了(le)(le)方法路(lu)徑。以中(zhong)(zhong)國石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)例，在生(sheng)(sheng)產中(zhong)(zhong)構建了(le)(le)全(quan)鏈(lian)條、全(quan)要(yao)素(su)、全(quan)方位(wei)生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)優化(hua)(hua)(hua)(hua)工作體(ti)系(xi)，系(xi)統開展生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)計劃優化(hua)(hua)(hua)(hua)，打破板塊界限實施上(shang)下(xia)游一體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)統籌，形成了(le)(le)資源“吃干(gan)榨盡”高(gao)效(xiao)(xiao)利用(yong)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產方式(shi)(shi)；在管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)中(zhong)(zhong)以用(yong)好“三(san)(san)基”這(zhe)個傳家寶為(wei)(wei)抓手，傳承(cheng)發(fa)揚“三(san)(san)老四嚴(yan)”、精(jing)(jing)(jing)(jing)細嚴(yan)謹(jin)的(de)(de)石(shi)油精(jing)(jing)(jing)(jing)神，通(tong)過(guo)狠(hen)抓“三(san)(san)項(xiang)(xiang)建設”“十項(xiang)(xiang)制度”和(he)(he)(he)“六項(xiang)(xiang)訓(xun)練”，把發(fa)展戰(zhan)略和(he)(he)(he)降本增效(xiao)(xiao)、防范風險、安全(quan)生(sheng)(sheng)產等重要(yao)舉措(cuo)落實到基礎工作中(zhong)(zhong)，通(tong)過(guo)推(tui)進(jin)“三(san)(san)基”工作規范化(hua)(hua)(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)(hua)(hua)、制度化(hua)(hua)(hua)(hua)，全(quan)面提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)基礎管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)水(shui)平。經(jing)(jing)(jing)過(guo)多(duo)年來的(de)(de)積(ji)累，精(jing)(jing)(jing)(jing)益(yi)理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)已經(jing)(jing)(jing)融入(ru)到中(zhong)(zhong)國石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)各類生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)(jing)營(ying)活動中(zhong)(zhong)，形成了(le)(le)具有(you)(you)石(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)特色的(de)(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)益(yi)運營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)模式(shi)(shi)。實踐表明，實現(xian)(xian)精(jing)(jing)(jing)(jing)益(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)運營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)是(shi)國有(you)(you)企(qi)業(ye)適應市場變化(hua)(hua)(hua)(hua)、提(ti)質增效(xiao)(xiao)、穩健發(fa)展的(de)(de)必然選擇。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)應圍(wei)繞打造(zao)(zao)精(jing)(jing)(jing)(jing)益(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展方式(shi)(shi)，將精(jing)(jing)(jing)(jing)益(yi)理(li)(li)(li)(li)念(nian)(nian)貫穿(chuan)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)全(quan)過(guo)程，以數字化(hua)(hua)(hua)(hua)轉型和(he)(he)(he)智能化(hua)(hua)(hua)(hua)升(sheng)級為(wei)(wei)支(zhi)撐，實施精(jing)(jing)(jing)(jing)益(yi)生(sheng)(sheng)產、精(jing)(jing)(jing)(jing)益(yi)供應、精(jing)(jing)(jing)(jing)益(yi)銷(xiao)售和(he)(he)(he)精(jing)(jing)(jing)(jing)益(yi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，推(tui)進(jin)全(quan)產業(ye)鏈(lian)、全(quan)價(jia)(jia)值鏈(lian)的(de)(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)益(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)，確保企(qi)業(ye)各類資源和(he)(he)(he)活動有(you)(you)效(xiao)(xiao)支(zhi)持企(qi)業(ye)的(de)(de)價(jia)(jia)值創(chuang)造(zao)(zao)，實現(xian)(xian)有(you)(you)質量、有(you)(you)效(xiao)(xiao)率(lv)、有(you)(you)效(xiao)(xiao)益(yi)的(de)(de)高(gao)質量增長。
（作者為(wei)中國石化(hua)經濟(ji)技術(shu)研究院(yuan)黨委書記(ji)、副總經理 顧松園(yuan)）
【責任編輯：馮雪】