發布(bu)時(shi)間：2025-02-02
中(zhong)(zhong)央經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議指(zhi)出，2024年要堅(jian)持(chi)(chi)(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)、以進(jin)促(cu)穩、先立(li)后破，不斷鞏固穩中(zhong)(zhong)向好的(de)(de)(de)基礎。國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)委副(fu)主(zhu)任袁(yuan)野1月24日在國(guo)(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)辦新(xin)(xin)聞發(fa)布會(hui)上指(zhi)出，國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)企將堅(jian)持(chi)(chi)(chi)以習近平新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想為指(zhi)導，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹落(luo)實黨的(de)(de)(de)二(er)十(shi)大和二(er)十(shi)屆二(er)中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)(quan)會(hui)精(jing)神，深(shen)(shen)入落(luo)實中(zhong)(zhong)央經濟(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議部署，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)總基調，牢牢把握堅(jian)持(chi)(chi)(chi)高質量發(fa)展這個新(xin)(xin)時代(dai)的(de)(de)(de)硬道理(li)，深(shen)(shen)入實施(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企業改革深(shen)(shen)化(hua)提升(sheng)行動(dong)，著力提高中(zhong)(zhong)央企業創新(xin)(xin)能力和價值創造能力，深(shen)(shen)入推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布局(ju)優(you)化(hua)和結構調整，加快建設現(xian)代(dai)化(hua)產業體系，更好發(fa)揮科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)、產業控制、安全(quan)(quan)(quan)支撐作(zuo)(zuo)用(yong)，為持(chi)(chi)(chi)續(xu)推(tui)動(dong)經濟(ji)實現(xian)質的(de)(de)(de)有(you)效提升(sheng)和量的(de)(de)(de)合理(li)增長，以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)推(tui)進(jin)強國(guo)(guo)(guo)(guo)建設、民族復(fu)興偉業作(zuo)(zuo)出新(xin)(xin)貢獻。
一、聚焦提高質量效益，夯實“穩”的基礎
中央(yang)經(jing)(jing)濟工作(zuo)會(hui)議(yi)強調，必須(xu)把(ba)堅持高(gao)質(zhi)量發(fa)展作(zuo)為新時(shi)代(dai)的硬(ying)道理(li)，圍(wei)繞(rao)推(tui)動(dong)(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展，突(tu)出重點，把(ba)握(wo)關鍵，扎(zha)實做(zuo)好(hao)經(jing)(jing)濟工作(zuo)。2024年，國資央(yang)企(qi)將扎(zha)實推(tui)動(dong)(dong)提質(zhi)增(zeng)效穩增(zeng)長(chang)，從目標管(guan)理(li)和提升經(jing)(jing)營質(zhi)效兩方面聚力，不斷鞏固(gu)和增(zeng)強經(jing)(jing)濟回升向好(hao)態(tai)勢。
保持(chi)(chi)“一利五率(lv)”目標管(guan)理體(ti)系(xi)不變，扎實(shi)推動高(gao)質(zhi)量的(de)穩(wen)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。具體(ti)要求是“一利穩(wen)定(ding)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，五率(lv)持(chi)(chi)續優化”，即推動中央企(qi)業效益穩(wen)步提升(sheng)，利潤總額(e)、凈(jing)利潤和歸母凈(jing)利潤協同(tong)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，凈(jing)資(zi)產收益率(lv)、全(quan)員勞(lao)動生產率(lv)、營(ying)業現金比率(lv)同(tong)比改善(shan)，研(yan)發投入強度和科技產出效率(lv)持(chi)(chi)續提高(gao)，整體(ti)資(zi)產負債(zhai)率(lv)保持(chi)(chi)穩(wen)定(ding)。國(guo)務院國(guo)資(zi)委指導(dao)各地國(guo)資(zi)委結合(he)實(shi)際制定(ding)科學合(he)理、有挑戰性的(de)經營(ying)目標，力爭地方監管(guan)企(qi)業利潤發展(zhan)質(zhi)量和效益同(tong)步提升(sheng)。
深入開展(zhan)提(ti)質增(zeng)效(xiao)(xiao)(xiao)穩增(zeng)長專項行動，全面提(ti)升中央(yang)(yang)企(qi)業經(jing)(jing)營(ying)質效(xiao)(xiao)(xiao)。聚焦服務國家重大戰略，切實(shi)發揮有效(xiao)(xiao)(xiao)投(tou)資關鍵作用，更好(hao)發揮國資央(yang)(yang)企(qi)在(zai)穩定(ding)宏(hong)觀(guan)經(jing)(jing)濟(ji)大盤中的(de)戰略支撐作用。著力(li)提(ti)高央(yang)(yang)企(qi)控股上市公(gong)司質量(liang)，強化(hua)投(tou)資者回(hui)報。持續加(jia)強精益(yi)化(hua)管理(li)，加(jia)強管理(li)體(ti)系和管理(li)能力(li)建設，提(ti)升資產(chan)周轉效(xiao)(xiao)(xiao)率和經(jing)(jing)營(ying)創現(xian)能力(li)，以中央(yang)(yang)企(qi)業經(jing)(jing)營(ying)質效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)全面提(ti)升為經(jing)(jing)濟(ji)社會發展(zhan)作出(chu)更多(duo)貢獻。
二、聚焦科技創新推動產業創新，培育“進”的動力
中央(yang)經(jing)濟工(gong)作會議強調，以科技創新(xin)引領現代化產業(ye)體(ti)系(xi)建設(she)。2024年(nian)，中央(yang)企業(ye)將著(zhu)力提高企業(ye)創新(xin)能力和價值(zhi)創造能力，以顛覆性技術(shu)(shu)和前沿技術(shu)(shu)催生新(xin)產業(ye)、新(xin)模式(shi)、新(xin)動能，發展新(xin)質生產力，培(pei)育(yu)價值(zhi)創造“新(xin)動能”。
提(ti)高企業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力，推(tui)動高水平(ping)科(ke)(ke)技(ji)(ji)自(zi)立自(zi)強(qiang)(qiang)。全方(fang)位(wei)踐行(xing)新(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)體制(zhi)，深度融入國(guo)家攻關體系，發(fa)揮中央(yang)企業市場(chang)和場(chang)景牽引(yin)作用，強(qiang)(qiang)化(hua)數智技(ji)(ji)術應用賦能，強(qiang)(qiang)化(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)布局和基礎研究創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系建設(she)(she)。加(jia)大力度提(ti)升創(chuang)新(xin)(xin)(xin)整體效能，持(chi)續加(jia)大科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)投(tou)入，深入推(tui)進(jin)原創(chuang)技(ji)(ji)術策(ce)源地(di)建設(she)(she)，高標準建設(she)(she)國(guo)家級創(chuang)新(xin)(xin)(xin)平(ping)臺，鍛造國(guo)家戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)力量(liang)，讓(rang)人才、資金各類創(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素向企業聚集(ji)。構建開(kai)放共贏的(de)協同創(chuang)新(xin)(xin)(xin)模式(shi)，積極(ji)加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)際科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)交流(liu)合(he)作，推(tui)動企業加(jia)快(kuai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)合(he)作步(bu)伐，系統優化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)生態。
增(zeng)(zeng)強價(jia)值(zhi)(zhi)創(chuang)造(zao)能(neng)(neng)力，切實(shi)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)五個方面(mian)價(jia)值(zhi)(zhi)。國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)價(jia)值(zhi)(zhi)創(chuang)造(zao)能(neng)(neng)力與國資委(wei)深入開展(zhan)對標世界一(yi)(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)價(jia)值(zhi)(zhi)創(chuang)造(zao)行(xing)動(dong)是一(yi)(yi)脈相承的(de)，是著眼中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)功能(neng)(neng)使命責任(ren)、以科技(ji)創(chuang)新推動(dong)產業(ye)創(chuang)新的(de)重(zhong)要抓手。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在2024年工作中(zhong)(zhong)要更加(jia)注重(zhong)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)五個方面(mian)價(jia)值(zhi)(zhi)，即提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)以提(ti)(ti)(ti)(ti)高中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)對國民經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)的(de)貢(gong)獻度，提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)功能(neng)(neng)價(jia)值(zhi)(zhi)以高水平(ping)實(shi)現中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)濟(ji)屬性、政(zheng)治(zhi)屬性、社(she)會屬性的(de)有(you)機統一(yi)(yi)，提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)以提(ti)(ti)(ti)(ti)高中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)效率和質量，提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)戰略性新興(xing)產業(ye)收(shou)入和增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)(zhi)占比(bi)以發(fa)展(zhan)新質生產力，提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)品牌(pai)價(jia)值(zhi)(zhi)以增(zeng)(zeng)強中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)可持續發(fa)展(zhan)能(neng)(neng)力，形(xing)成(cheng)新的(de)價(jia)值(zhi)(zhi)創(chuang)造(zao)模式。
三、聚焦服務經濟社會發展大局，增強“立”的主動
中(zhong)央(yang)經濟工作會議強(qiang)調，優化重大生產力布(bu)局(ju)，加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略腹地建設。2024年，中(zhong)央(yang)企業牢記(ji)“國(guo)(guo)(guo)之大者(zhe)”，發揮國(guo)(guo)(guo)資(zi)央(yang)企功(gong)能和優勢，推動國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本“三個集中(zhong)”，更好服務構(gou)建新發展格局(ju)。
圍繞“三個(ge)集中”，推(tui)(tui)進國有資(zi)本(ben)(ben)布局優化(hua)結構(gou)調整。推(tui)(tui)動(dong)(dong)國有資(zi)本(ben)(ben)向關(guan)系(xi)國家安(an)全、國民經濟命脈的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)集中，向提供公共服務(wu)、應急(ji)能力(li)(li)(li)建(jian)(jian)設和公益性等關(guan)系(xi)國計民生的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)集中，向前瞻性戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集中，深(shen)入(ru)(ru)實(shi)施(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)煥(huan)新行(xing)(xing)動(dong)(dong)，加快(kuai)建(jian)(jian)設戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群。深(shen)入(ru)(ru)實(shi)施(shi)未(wei)來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)啟航(hang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)，大(da)力(li)(li)(li)培育新產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)新賽(sai)道，聚(ju)焦(jiao)“未(wei)來技術(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域未(wei)來化(hua)”雙向發力(li)(li)(li)，緊抓重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)技術(shu)、重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)、典型場(chang)景(jing)3張清單，加快(kuai)培育以未(wei)來科技創新為驅(qu)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)的(de)領(ling)軍企業(ye)(ye)(ye)。持續推(tui)(tui)動(dong)(dong)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)強基轉型，實(shi)施(shi)制造業(ye)(ye)(ye)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)高質(zhi)量發展行(xing)(xing)動(dong)(dong)，加快(kuai)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)數字化(hua)轉型、綠色化(hua)轉型。
圍繞“三個作(zuo)用(yong)”，增(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)資央(yang)企戰略(lve)支撐托(tuo)底能(neng)力(li)(li)(li)。立足(zu)“穩中求進(jin)”的要求，中央(yang)企業要強(qiang)化(hua)系(xi)統(tong)(tong)觀(guan)念和底線(xian)思維，充分發(fa)揮科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新、產(chan)業控制(zhi)、安全支撐作(zuo)用(yong)，增(zeng)強(qiang)戰略(lve)支撐托(tuo)底能(neng)力(li)(li)(li)，更好服(fu)(fu)務(wu)國(guo)(guo)家重大(da)(da)戰略(lve)。在提質(zhi)量(liang)、增(zeng)效益方面更加(jia)(jia)積(ji)(ji)極主動，落(luo)實國(guo)(guo)家重大(da)(da)戰略(lve)部署(shu)。積(ji)(ji)極參與(yu)雄安新區、橫琴粵澳深度合作(zuo)區等建(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)大(da)(da)援(yuan)疆援(yuan)藏援(yuan)青工作(zuo)力(li)(li)(li)度，高(gao)質(zhi)量(liang)參與(yu)共建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”。全力(li)(li)(li)維護國(guo)(guo)家安全，增(zeng)強(qiang)國(guo)(guo)防科(ke)技(ji)(ji)工業能(neng)力(li)(li)(li)，增(zeng)強(qiang)依法維護自身權益能(neng)力(li)(li)(li)。扎實做(zuo)好民生服(fu)(fu)務(wu)和基礎保障，全力(li)(li)(li)做(zuo)好基礎產(chan)品(pin)的保供穩價(jia)，加(jia)(jia)強(qiang)煤(mei)電油(you)氣等運(yun)輸(shu)通道網建(jian)設(she)(she)，增(zeng)強(qiang)清潔能(neng)源供給，加(jia)(jia)快構建(jian)新型電力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)(tong)，加(jia)(jia)強(qiang)應(ying)急救援(yuan)綜合平臺和力(li)(li)(li)量(liang)建(jian)設(she)(she)。
四、聚焦深化國資國企改革，堅定“破”的決心
中央(yang)經濟(ji)工(gong)作會議進一步強(qiang)調，深入(ru)實(shi)施國有企業(ye)(ye)改革深化提升行動(dong)，增(zeng)強(qiang)核心功(gong)能(neng)、提高核心競爭(zheng)力(li)。2024年，國資(zi)央(yang)企以實(shi)施國有企業(ye)(ye)改革深化提升行動(dong)為牽引(yin)，以釘釘子(zi)精神抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)實(shi)重點(dian)難點(dian)任(ren)務，力(li)爭(zheng)今年年底前完成70%以上的(de)主(zhu)體任(ren)務。
進(jin)一(yi)步(bu)優(you)(you)化資(zi)源配置，狠抓主體任務落實。穩步(bu)實施戰略(lve)性(xing)重組(zu)和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化整合，進(jin)一(yi)步(bu)做強(qiang)做優(you)(you)主業(ye)(ye)(ye)，加強(qiang)對產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)的控制(zhi)力和影響力，引(yin)領(ling)產業(ye)(ye)(ye)持續健(jian)康(kang)發展。更(geng)好(hao)發揮國(guo)有(you)資(zi)本運(yun)營(ying)公司功能(neng)作用(yong)，挖掘(jue)戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)領(ling)域潛力大(da)、成長性(xing)好(hao)的優(you)(you)質企(qi)業(ye)(ye)(ye)，及早投資(zi)布局，打造專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化科技(ji)(ji)創新(xin)孵化平臺(tai)。在(zai)國(guo)有(you)資(zi)本經營(ying)預算(suan)投入中，加大(da)對中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)發展戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)、未(wei)來產業(ye)(ye)(ye)和突破關鍵核心技(ji)(ji)術的支(zhi)持。
進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善體制(zhi)機制(zhi)，加快建設現代新國(guo)(guo)(guo)企。堅(jian)持“兩(liang)個一(yi)(yi)以貫之”，深化(hua)(hua)(hua)政企分(fen)開、政資分(fen)開，健全中國(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)現代企業(ye)制(zhi)度，制(zhi)定(ding)外部董事管(guan)理(li)(li)(li)規定(ding)，著力推(tui)進(jin)任期(qi)制(zhi)和契約化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo)提(ti)(ti)(ti)質擴(kuo)面，推(tui)進(jin)中國(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)現代公(gong)司治理(li)(li)(li)和市場(chang)化(hua)(hua)(hua)經營機制(zhi)制(zhi)度化(hua)(hua)(hua)長效化(hua)(hua)(hua)。全面構建新型經營責任制(zhi)，開展對標世界(jie)一(yi)(yi)流企業(ye)管(guan)理(li)(li)(li)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)行動，在國(guo)(guo)(guo)際(ji)通(tong)行的公(gong)司治理(li)(li)(li)基(ji)本規則基(ji)礎上，切實將企業(ye)價值創(chuang)造能力提(ti)(ti)(ti)升(sheng)至(zhi)世界(jie)一(yi)(yi)流水平，推(tui)進(jin)制(zhi)度優勢轉化(hua)(hua)(hua)為治理(li)(li)(li)效能。
（作者為國務院國資委(wei)研究(jiu)中(zhong)心黨(dang)委(wei)書記、主任 衣學(xue)東）
【責任編輯：石(shi)運來】