發(fa)布時(shi)間(jian)：2025-02-02
中(zhong)(zhong)央經(jing)濟工(gong)作會(hui)(hui)(hui)(hui)議指出，2024年要(yao)堅(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進、以進促穩、先立后破，不斷(duan)鞏固穩中(zhong)(zhong)向(xiang)好(hao)的(de)(de)基(ji)礎。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)(zi)委副主任袁(yuan)野1月24日(ri)在國(guo)(guo)新(xin)(xin)辦新(xin)(xin)聞發布(bu)會(hui)(hui)(hui)(hui)上指出，國(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)企將(jiang)堅(jian)持(chi)以習近(jin)平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會(hui)(hui)(hui)(hui)主義思想為(wei)指導(dao)，全(quan)面貫徹落實(shi)黨(dang)的(de)(de)二十大(da)和二十屆二中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)(hui)(hui)(hui)精神，深(shen)入(ru)落實(shi)中(zhong)(zhong)央經(jing)濟工(gong)作會(hui)(hui)(hui)(hui)議部署(shu)，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)求(qiu)進工(gong)作總(zong)基(ji)調，牢牢把握(wo)堅(jian)持(chi)高質(zhi)量(liang)發展這個新(xin)(xin)時(shi)代(dai)的(de)(de)硬(ying)道理(li)，深(shen)入(ru)實(shi)施國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)改革深(shen)化(hua)提升行動(dong)，著力提高中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)能(neng)力和價(jia)值創造能(neng)力，深(shen)入(ru)推進國(guo)(guo)有經(jing)濟布(bu)局優(you)化(hua)和結構調整，加快建(jian)設現(xian)(xian)代(dai)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系，更好(hao)發揮科技創新(xin)(xin)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)控制、安全(quan)支撐作用(yong)，為(wei)持(chi)續推動(dong)經(jing)濟實(shi)現(xian)(xian)質(zhi)的(de)(de)有效提升和量(liang)的(de)(de)合理(li)增長，以中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)式現(xian)(xian)代(dai)化(hua)全(quan)面推進強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設、民族復興偉(wei)業(ye)(ye)(ye)作出新(xin)(xin)貢獻。
一、聚焦提高質量效益，夯實“穩”的基礎
中央經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會議強(qiang)調，必須把堅持高(gao)質(zhi)量發展作(zuo)為(wei)新時代的硬道理(li)，圍繞推動(dong)高(gao)質(zhi)量發展，突出重點，把握關鍵，扎實(shi)做好經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)。2024年，國資央企將扎實(shi)推動(dong)提質(zhi)增效(xiao)穩增長(chang)，從目標(biao)管(guan)理(li)和提升經(jing)營(ying)質(zhi)效(xiao)兩方面聚力，不斷鞏固(gu)和增強(qiang)經(jing)濟(ji)回升向好態(tai)勢。
保持(chi)“一利(li)(li)五(wu)率(lv)”目標(biao)管理體系不(bu)變，扎實推(tui)動(dong)高質量(liang)的穩(wen)(wen)增長(chang)。具體要求是“一利(li)(li)穩(wen)(wen)定(ding)增長(chang)，五(wu)率(lv)持(chi)續優化”，即推(tui)動(dong)中央(yang)企業(ye)效(xiao)(xiao)益穩(wen)(wen)步(bu)提升，利(li)(li)潤總額、凈利(li)(li)潤和(he)歸母(mu)凈利(li)(li)潤協同(tong)(tong)(tong)增長(chang)，凈資(zi)產(chan)(chan)收益率(lv)、全員(yuan)勞動(dong)生產(chan)(chan)率(lv)、營業(ye)現金比率(lv)同(tong)(tong)(tong)比改善，研發投入強度和(he)科(ke)技產(chan)(chan)出(chu)效(xiao)(xiao)率(lv)持(chi)續提高，整體資(zi)產(chan)(chan)負(fu)債率(lv)保持(chi)穩(wen)(wen)定(ding)。國務院國資(zi)委指導各地(di)(di)國資(zi)委結合(he)實際制定(ding)科(ke)學(xue)合(he)理、有挑(tiao)戰(zhan)性的經(jing)營目標(biao)，力爭地(di)(di)方監管企業(ye)利(li)(li)潤發展(zhan)質量(liang)和(he)效(xiao)(xiao)益同(tong)(tong)(tong)步(bu)提升。
深入開展提(ti)(ti)質(zhi)增效(xiao)穩(wen)增長專(zhuan)項行動，全面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)中央(yang)企業經(jing)(jing)營質(zhi)效(xiao)。聚(ju)焦服務(wu)國家重大(da)戰略，切實發揮(hui)有效(xiao)投(tou)資(zi)(zi)關鍵作(zuo)(zuo)用(yong)，更好發揮(hui)國資(zi)(zi)央(yang)企在(zai)穩(wen)定宏觀經(jing)(jing)濟大(da)盤中的戰略支撐作(zuo)(zuo)用(yong)。著力提(ti)(ti)高央(yang)企控股上市公司質(zhi)量，強(qiang)化投(tou)資(zi)(zi)者回(hui)報。持續加強(qiang)精益(yi)化管(guan)(guan)理，加強(qiang)管(guan)(guan)理體(ti)系和管(guan)(guan)理能(neng)力建設(she)，提(ti)(ti)升(sheng)資(zi)(zi)產周轉效(xiao)率和經(jing)(jing)營創現能(neng)力，以(yi)中央(yang)企業經(jing)(jing)營質(zhi)效(xiao)的全面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)為(wei)經(jing)(jing)濟社會發展作(zuo)(zuo)出(chu)更多貢獻。
二、聚焦科技創新推動產業創新，培育“進”的動力
中(zhong)央(yang)經(jing)濟工作會(hui)議強調，以科技創(chuang)新(xin)(xin)引領現(xian)代化產業(ye)體系建設(she)。2024年，中(zhong)央(yang)企業(ye)將著力提(ti)高企業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力和(he)價值(zhi)創(chuang)造(zao)能(neng)力，以顛覆(fu)性技術和(he)前沿技術催(cui)生(sheng)新(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)動(dong)能(neng)，發展新(xin)(xin)質生(sheng)產力，培(pei)育價值(zhi)創(chuang)造(zao)“新(xin)(xin)動(dong)能(neng)”。
提(ti)高(gao)(gao)企業創(chuang)新(xin)能(neng)力，推動高(gao)(gao)水平科(ke)(ke)技自立(li)自強。全方位踐行新(xin)型舉國(guo)體(ti)制，深度融入國(guo)家攻關體(ti)系，發揮中央企業市場和(he)場景牽引作(zuo)用(yong)，強化數智(zhi)技術應用(yong)賦能(neng)，強化科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)布(bu)局和(he)基(ji)礎研究創(chuang)新(xin)體(ti)系建(jian)設(she)。加大力度提(ti)升創(chuang)新(xin)整體(ti)效能(neng)，持續加大科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)投入，深入推進原創(chuang)技術策源地建(jian)設(she)，高(gao)(gao)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)國(guo)家級創(chuang)新(xin)平臺，鍛造(zao)國(guo)家戰略科(ke)(ke)技力量，讓人才(cai)、資金各(ge)類創(chuang)新(xin)要(yao)素向(xiang)企業聚集。構建(jian)開(kai)放(fang)共贏的協(xie)同創(chuang)新(xin)模式，積極加強國(guo)際科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)交(jiao)流合作(zuo)，推動企業加快創(chuang)新(xin)合作(zuo)步(bu)伐，系統優(you)化創(chuang)新(xin)生態(tai)。
增(zeng)強(qiang)價(jia)值(zhi)創造(zao)能(neng)力(li)，切(qie)實(shi)提(ti)升(sheng)五(wu)個方(fang)面價(jia)值(zhi)。國有企(qi)業(ye)(ye)(ye)價(jia)值(zhi)創造(zao)能(neng)力(li)與國資委深入(ru)開(kai)展(zhan)對(dui)標世界一流企(qi)業(ye)(ye)(ye)價(jia)值(zhi)創造(zao)行動是一脈相(xiang)承的，是著眼中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)功(gong)能(neng)使命責任(ren)、以科技創新推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)創新的重(zhong)要抓手。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在2024年工(gong)作(zuo)中(zhong)(zhong)要更加(jia)(jia)注重(zhong)提(ti)升(sheng)五(wu)個方(fang)面價(jia)值(zhi)，即(ji)提(ti)升(sheng)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)以提(ti)高(gao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)國民經(jing)濟(ji)增(zeng)長的貢(gong)獻(xian)度，提(ti)升(sheng)功(gong)能(neng)價(jia)值(zhi)以高(gao)水平實(shi)現中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)濟(ji)屬(shu)(shu)性(xing)、政治屬(shu)(shu)性(xing)、社會屬(shu)(shu)性(xing)的有機統(tong)一，提(ti)升(sheng)經(jing)濟(ji)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)以提(ti)高(gao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)營(ying)效率和(he)質量，提(ti)升(sheng)戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)和(he)增(zeng)加(jia)(jia)值(zhi)占(zhan)比以發展(zhan)新質生產(chan)力(li)，提(ti)升(sheng)品(pin)牌價(jia)值(zhi)以增(zeng)強(qiang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)可(ke)持續發展(zhan)能(neng)力(li)，形成新的價(jia)值(zhi)創造(zao)模式。
三、聚焦服務經濟社會發展大局，增強“立”的主動
中央(yang)經濟工作會議強調，優(you)化重(zhong)大生(sheng)產力布(bu)局，加強國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)腹地建設。2024年，中央(yang)企(qi)業牢(lao)記“國(guo)(guo)之大者”，發(fa)揮國(guo)(guo)資(zi)央(yang)企(qi)功能和優(you)勢，推動國(guo)(guo)有資(zi)本“三個(ge)集中”，更(geng)好服(fu)務構(gou)建新發(fa)展格局。
圍繞“三個集(ji)(ji)(ji)中(zhong)”，推進國有資本布局優化(hua)結構調整。推動(dong)(dong)國有資本向(xiang)關系(xi)國家安全、國民經濟命脈的重要(yao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)，向(xiang)提供公共服(fu)務(wu)、應急能力建設和公益(yi)性(xing)等關系(xi)國計民生的重要(yao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)，向(xiang)前瞻性(xing)戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)，深入實(shi)施(shi)產(chan)業(ye)(ye)煥新(xin)(xin)(xin)行(xing)(xing)動(dong)(dong)，加(jia)快建設戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)(ji)群(qun)。深入實(shi)施(shi)未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)啟航行(xing)(xing)動(dong)(dong)，大力培育新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)賽道，聚焦“未(wei)來技術產(chan)業(ye)(ye)化(hua)、重點領域未(wei)來化(hua)”雙(shuang)向(xiang)發力，緊抓重點技術、重大工(gong)程(cheng)、典(dian)型場景3張清單，加(jia)快培育以未(wei)來科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)為驅動(dong)(dong)力的領軍企業(ye)(ye)。持續推動(dong)(dong)傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)強基轉(zhuan)型，實(shi)施(shi)制(zhi)造業(ye)(ye)重點產(chan)業(ye)(ye)鏈高質量發展行(xing)(xing)動(dong)(dong)，加(jia)快傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型、綠色化(hua)轉(zhuan)型。
圍繞“三個(ge)作(zuo)用(yong)”，增(zeng)(zeng)強國(guo)資央企戰(zhan)略(lve)支撐(cheng)托底(di)能(neng)力(li)(li)(li)(li)。立足(zu)“穩中求進”的要求，中央企業(ye)要強化系統觀念和(he)(he)底(di)線(xian)思維，充(chong)分發(fa)揮科(ke)技創(chuang)新、產(chan)業(ye)控(kong)制(zhi)、安全(quan)支撐(cheng)作(zuo)用(yong)，增(zeng)(zeng)強戰(zhan)略(lve)支撐(cheng)托底(di)能(neng)力(li)(li)(li)(li)，更好服(fu)務(wu)國(guo)家(jia)(jia)重大戰(zhan)略(lve)。在提質量、增(zeng)(zeng)效益(yi)方面更加(jia)積(ji)極(ji)主動，落實(shi)國(guo)家(jia)(jia)重大戰(zhan)略(lve)部署(shu)。積(ji)極(ji)參(can)(can)與雄安新區、橫(heng)琴粵(yue)澳深(shen)度合作(zuo)區等建(jian)設，加(jia)大援疆援藏(zang)援青工作(zuo)力(li)(li)(li)(li)度，高質量參(can)(can)與共建(jian)“一帶一路”。全(quan)力(li)(li)(li)(li)維護(hu)國(guo)家(jia)(jia)安全(quan)，增(zeng)(zeng)強國(guo)防科(ke)技工業(ye)能(neng)力(li)(li)(li)(li)，增(zeng)(zeng)強依法維護(hu)自身(shen)權益(yi)能(neng)力(li)(li)(li)(li)。扎實(shi)做(zuo)好民生服(fu)務(wu)和(he)(he)基礎(chu)保(bao)障，全(quan)力(li)(li)(li)(li)做(zuo)好基礎(chu)產(chan)品的保(bao)供穩價(jia)，加(jia)強煤電油氣等運輸通道網(wang)建(jian)設，增(zeng)(zeng)強清潔能(neng)源供給，加(jia)快構建(jian)新型電力(li)(li)(li)(li)系統，加(jia)強應急救援綜(zong)合平(ping)臺和(he)(he)力(li)(li)(li)(li)量建(jian)設。
四、聚焦深化國資國企改革，堅定“破”的決心
中央(yang)經濟工(gong)作會議進一步強調，深入(ru)實(shi)施(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)革深化(hua)提升行動，增強核(he)心(xin)功能、提高核(he)心(xin)競爭力(li)。2024年(nian)，國(guo)(guo)資央(yang)企(qi)以(yi)(yi)實(shi)施(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業改(gai)革深化(hua)提升行動為牽引，以(yi)(yi)釘釘子精神抓緊抓實(shi)重點難點任務(wu)，力(li)爭今年(nian)年(nian)底(di)前(qian)完成70%以(yi)(yi)上(shang)的主體(ti)任務(wu)。
進(jin)一步優(you)(you)化(hua)(hua)資源配置，狠抓主(zhu)體任務落實。穩步實施戰(zhan)略(lve)性(xing)重組(zu)和(he)專業(ye)化(hua)(hua)整合，進(jin)一步做(zuo)強做(zuo)優(you)(you)主(zhu)業(ye)，加強對產業(ye)鏈的(de)控制力和(he)影響力，引領產業(ye)持(chi)(chi)續健康(kang)發展(zhan)。更好發揮國有(you)資本運營公司功能作用(yong)，挖掘戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)領域潛(qian)力大、成長性(xing)好的(de)優(you)(you)質企業(ye)，及早投資布局，打造(zao)專業(ye)化(hua)(hua)科技(ji)創(chuang)新(xin)孵(fu)化(hua)(hua)平臺。在(zai)國有(you)資本經營預算(suan)投入中，加大對中央企業(ye)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產業(ye)、未來產業(ye)和(he)突破關(guan)鍵核心技(ji)術(shu)的(de)支持(chi)(chi)。
進(jin)一(yi)步完善體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加快建設現代(dai)新(xin)國(guo)企(qi)(qi)。堅(jian)持“兩個一(yi)以貫之”，深化政企(qi)(qi)分開、政資分開，健全中(zhong)國(guo)特色(se)(se)現代(dai)企(qi)(qi)業制(zhi)(zhi)度(du)，制(zhi)(zhi)定(ding)外部董(dong)事(shi)管理(li)規定(ding)，著力推(tui)進(jin)任期制(zhi)(zhi)和契約(yue)化管理(li)工作提質擴面(mian)，推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)特色(se)(se)國(guo)有企(qi)(qi)業現代(dai)公司(si)(si)治(zhi)理(li)和市場(chang)化經(jing)營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)化長效化。全面(mian)構(gou)建新(xin)型經(jing)營責任制(zhi)(zhi)，開展(zhan)對標世界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)(qi)業管理(li)提升(sheng)(sheng)行動(dong)，在國(guo)際通行的(de)公司(si)(si)治(zhi)理(li)基(ji)本規則基(ji)礎(chu)上，切實將企(qi)(qi)業價(jia)值創造(zao)能力提升(sheng)(sheng)至世界(jie)一(yi)流(liu)水平，推(tui)進(jin)制(zhi)(zhi)度(du)優勢轉化為治(zhi)理(li)效能。
（作者(zhe)為國(guo)務院國(guo)資(zi)委研究中心(xin)黨(dang)委書(shu)記、主(zhu)任 衣(yi)學東）
【責(ze)任編輯：石運來】