文章來源(yuan):經濟日報 發(fa)布時間:2025-01-31
2024年(nian),國務院(yuan)國資委將對中(zhong)央企(qi)(qi)業全(quan)面實施“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策”考(kao)核(he),著力提升(sheng)考(kao)核(he)精準性有效(xiao)性;上(shang)(shang)市(shi)公司市(shi)值管(guan)理(li)(li)考(kao)核(he)將全(quan)面推開,量化評(ping)價(jia)(jia)中(zhong)央企(qi)(qi)業控股上(shang)(shang)市(shi)公司市(shi)場表(biao)(biao)現,客觀評(ping)價(jia)(jia)企(qi)(qi)業市(shi)值管(guan)理(li)(li)工作舉措和成效(xiao),同時對踩(cai)紅線、越底線的違規事項加(jia)強懲(cheng)戒,引(yin)導(dao)企(qi)(qi)業更加(jia)重視上(shang)(shang)市(shi)公司的內在價(jia)(jia)值和市(shi)場表(biao)(biao)現。
近日在京召開的(de)中央企(qi)(qi)業、地方(fang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委考核(he)分(fen)配工(gong)(gong)作會(hui)議推出多項重(zhong)磅舉措。本次會(hui)議對2024年國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)考核(he)分(fen)配重(zhong)點工(gong)(gong)作進行(xing)研究部(bu)署,旨在以(yi)高質量(liang)考核(he)分(fen)配工(gong)(gong)作推動國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業高質量(liang)發展。
在央企(qi)(qi)發(fa)展過程中(zhong),負(fu)責人經營業(ye)績考核起著(zhu)“指揮棒”作用(yong)。2023年,中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)完成戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業(ye)投資2.18萬億元(yuan),同比增長(chang)32.1%。這背后是國務(wu)院國資委將企(qi)(qi)業(ye)承(cheng)擔的戰略(lve)性(xing)新興產(chan)業(ye)發(fa)展任務(wu)視同主業(ye)管理(li),加(jia)大投資授權,設置專項考核指標(biao),引導企(qi)(qi)業(ye)加(jia)快布局新賽道、塑造(zao)新優勢(shi)。
為夯實高質量發展根(gen)基,2023年,國(guo)務院(yuan)國(guo)資委系統修(xiu)訂(ding)中央企(qi)(qi)業負責人經營業績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)辦法。突(tu)出(chu)“一利(li)五率(lv)(lv)”目標牽引,推動央企(qi)(qi)在實現質的有效(xiao)提升和量的合(he)理增長上(shang)勇挑大(da)梁。2023年,央企(qi)(qi)實現利(li)潤(run)總(zong)額2.6萬億元,凈資產(chan)收益率(lv)(lv)6.6%,全(quan)員勞動生(sheng)產(chan)率(lv)(lv)78.4萬元/人,營業現金比率(lv)(lv)10.1%,研發投入強度持(chi)續(xu)提升,資產(chan)負債率(lv)(lv)保持(chi)穩(wen)定。突(tu)出(chu)服務國(guo)家戰(zhan)略考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)導(dao)向,對(dui)企(qi)(qi)業承擔的使(shi)命(ming)任(ren)務設置專門考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)指標,對(dui)作(zuo)出(chu)重要貢獻的企(qi)(qi)業給予(yu)加(jia)分獎勵。突(tu)出(chu)差異化分類考(kao)(kao)(kao)核(he)(he),創新構(gou)建“1+N+X”業績(ji)(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)體系。
2024年(nian)(nian)是(shi)實施“十(shi)四(si)五”規劃的關鍵一(yi)年(nian)(nian),也是(shi)國有企業(ye)改革深化提(ti)(ti)升行動的攻堅之年(nian)(nian)。國務院國資委黨委委員(yuan)、副主任(ren)袁野強(qiang)調,要聚焦高質量(liang)發展(zhan)首(shou)要任(ren)務,錨定做強(qiang)做優做大國有資本和國有企業(ye),進(jin)一(yi)步突(tu)出價(jia)(jia)值(zhi)創(chuang)造導(dao)向,增(zeng)強(qiang)考核分配(pei)精準性規范性有效(xiao)性,引導(dao)國有企業(ye)著力提(ti)(ti)升增(zeng)加(jia)值(zhi)、功(gong)能價(jia)(jia)值(zhi)、經濟(ji)增(zeng)加(jia)值(zhi)、戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)收入(ru)和增(zeng)加(jia)值(zhi)占比、品牌價(jia)(jia)值(zhi)等(deng)“五個價(jia)(jia)值(zhi)”,不(bu)斷增(zeng)強(qiang)核心功(gong)能、提(ti)(ti)高核心競爭(zheng)力,更好發揮科技創(chuang)新(xin)、產(chan)(chan)業(ye)控制、安全支撐作用。
從具體舉措看,2024年,國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)考(kao)核(he)分(fen)(fen)配工作以(yi)聚(ju)焦(jiao)做強做優做大目標(biao)、服務國(guo)(guo)家戰略(lve)導(dao)向、創(chuang)新(xin)驅動發展戰略(lve)、共同富裕(yu)本質要求等為(wei)重點,進一步發揮考(kao)核(he)分(fen)(fen)配功能作用,引(yin)導(dao)企(qi)業努力實(shi)現高質量發展。
在推動提高核(he)心競爭(zheng)力(li)方面,全(quan)(quan)面實施“一(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)一(yi)策(ce)”考(kao)(kao)核(he),在堅(jian)持“一(yi)利五率”基礎(chu)上,根(gen)據企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)功能定(ding)位、行業(ye)特(te)點(dian)、承(cheng)擔重(zhong)大任務等情況,增加反映(ying)價值創(chuang)造(zao)能力(li)的針(zhen)對(dui)性考(kao)(kao)核(he)指(zhi)標,“一(yi)企(qi)(qi)(qi)(qi)一(yi)策(ce)”簽訂個性化經營業(ye)績責任書。建立考(kao)(kao)核(he)“雙加分(fen)(fen)”機制,分(fen)(fen)檔設(she)置(zhi)效益指(zhi)標考(kao)(kao)核(he)目標,對(dui)跑贏國民經濟增速的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)給予(yu)考(kao)(kao)核(he)加分(fen)(fen),同步設(she)立提質(zhi)增效特(te)別獎,對(dui)作出突出貢獻(xian)的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)再給予(yu)額(e)外(wai)加分(fen)(fen),引導央企(qi)(qi)(qi)(qi)積極確定(ding)挑戰性目標,確保全(quan)(quan)年穩增長。
在(zai)推動(dong)增(zeng)(zeng)強核心功能方面,推進服(fu)務(wu)國(guo)(guo)(guo)家戰略考核全覆蓋(gai),引(yin)導央企(qi)堅決落實(shi)國(guo)(guo)(guo)家重(zhong)大戰略部(bu)署(shu),優化重(zhong)大生產力布局,推動(dong)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本實(shi)現“三(san)個集中”,更(geng)好服(fu)務(wu)構建新發展格(ge)局。強化增(zeng)(zeng)加值(zhi)在(zai)考核中的(de)應用,促(cu)進國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟不斷發展壯大,提高對(dui)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟增(zeng)(zeng)長的(de)貢獻度。深化功能價值(zhi)考核,探(tan)索(suo)對(dui)企(qi)業(ye)承擔(dan)的(de)核心功能業(ye)務(wu)分類核算、獨立評價,更(geng)加客觀全面反(fan)映中央企(qi)業(ye)對(dui)經(jing)濟社會發展所產生的(de)效能,引(yin)導企(qi)業(ye)更(geng)好發揮國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟戰略支撐作(zuo)用。
在推動培育新(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)力方面,強(qiang)化(hua)研(yan)發(fa)投入(ru)和(he)產(chan)(chan)出(chu)“雙(shuang)線”考核,進(jin)一步健(jian)全符(fu)合科(ke)(ke)研(yan)規(gui)律的差(cha)異化(hua)考核機(ji)制;強(qiang)化(hua)戰略(lve)(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)收(shou)入(ru)和(he)增加值占比考核,引導企業(ye)加快(kuai)優(you)化(hua)布局(ju)結構,深入(ru)推進(jin)轉型升級,全力以赴(fu)發(fa)展戰略(lve)(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)和(he)未(wei)來產(chan)(chan)業(ye);強(qiang)化(hua)創新(xin)(xin)(xin)人才激(ji)勵保障(zhang),按需保障(zhang)科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)和(he)產(chan)(chan)業(ye)創新(xin)(xin)(xin)團(tuan)隊工資總(zong)額,優(you)先納入(ru)中長期激(ji)勵計劃,健(jian)全責任(ren)豁(huo)免機(ji)制。
【責任編輯(ji):俞昭君】