文章來源：上海市國資委 發布(bu)時間：2025-03-25
上海國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，深入實施國有企業改革深化提升行動，高質量推進改革任務落地見效。
更高要求謀劃推動改革深化提升行動
高起點謀(mou)(mou)劃(hua)行動實施方案。出臺頂層設計(ji)。市委主要領(ling)導親(qin)自(zi)(zi)謀(mou)(mou)劃(hua)、親(qin)自(zi)(zi)部署，按(an)照“跳出國(guo)資(zi)看國(guo)資(zi)、跳出上(shang)(shang)海(hai)看國(guo)資(zi)”的要求，圍繞到(dao)2025年取(qu)得“四個明顯(xian)成效(xiao)”，形成以(yi)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)(da)國(guo)有資(zi)本(ben)和國(guo)有企業為(wei)目標的上(shang)(shang)海(hai)實施方案。強(qiang)化(hua)戰略(lve)引領(ling)。胸懷“兩個大(da)(da)局”，心系“國(guo)之大(da)(da)者”，持(chi)續服務(wu)支(zhi)撐(cheng)重(zhong)大(da)(da)戰略(lve)任(ren)務(wu)，深化(hua)長三角產權市場一體化(hua)建設，支(zhi)持(chi)臨港(gang)新片區(qu)建設，持(chi)續深入參與進(jin)博(bo)會，助力國(guo)家(jia)戰略(lve)和上(shang)(shang)海(hai)發展(zhan)任(ren)務(wu)落地見效(xiao)。
高標準保障任務落實落地。一企一案，一案一審。市國資委專門印發通知，要求企業聚焦關鍵、突出重點，一企一案、一案一審制定實施方案，確保方案重點突出、可落地、操作性強，重點任務全覆蓋無遺漏。分解任務，領題推進。將實施方案10章27條內容進行細化分解，確定其中10方面43項為重點任務舉措，明確各項任務牽頭領導、牽頭處室、落地單位、交付物，分年度提出里程碑節點目標，分季度列出具體任務舉措。
聚焦重點領域推動改革成效再上新臺階
資(zi)(zi)(zi)源(yuan)配置效率不斷提高(gao)。戰(zhan)新(xin)產業(ye)加快(kuai)發展(zhan)。出臺戰(zhan)新(xin)產業(ye)實施(shi)方案，組建算(suan)力(li)科技(ji)等戰(zhan)新(xin)平臺，加快(kuai)推動汽車芯片國(guo)產化和(he)汽車、醫藥(yao)等行業(ye)龍頭企業(ye)創新(xin)轉型發展(zhan)。傳統產業(ye)轉型升級。市屬(shu)規上制造業(ye)企業(ye)關鍵(jian)工序數(shu)控化率75%，高(gao)于全國(guo)平均水平16個百分點。打造一(yi)批(pi)全球(qiu)數(shu)字化“燈塔工廠”和(he)國(guo)家級智能工廠。存量(liang)資(zi)(zi)(zi)產積極(ji)盤活。開(kai)展(zhan)“四(si)個一(yi)批(pi)”存量(liang)土地盤活三年行動，設(she)立(li)目(mu)標規模100億元的存量(liang)資(zi)(zi)(zi)產盤活投資(zi)(zi)(zi)基金，積極(ji)參(can)與城市更新(xin)。
技(ji)術創新能級不斷(duan)提升(sheng)。政策(ce)體系持(chi)續(xu)完善。出臺打(da)造(zao)原創技(ji)術策(ce)源地(di)實(shi)施意(yi)見，明確40項重(zhong)點(dian)(dian)項目清(qing)單。完善創新考核機制，對創新藥研發費用試點(dian)(dian)實(shi)施“視(shi)同于利潤(run)加(jia)回(hui)”。投入力(li)度持(chi)續(xu)加(jia)大。監(jian)管企(qi)業科技(ji)經費投入強度同比增長3.4%。國資收(shou)益支持(chi)24家企(qi)業創新項目，撬動(dong)創新投入160億(yi)元，形成知識產(chan)權400余項。平臺建設持(chi)續(xu)推進。3家全國重(zhong)點(dian)(dian)實(shi)驗室(shi)重(zhong)組，4家企(qi)業與頭部企(qi)業、院校(xiao)合作共建全國重(zhong)點(dian)(dian)實(shi)驗室(shi)。創新成果(guo)持(chi)續(xu)涌現(xian)。監(jian)管企(qi)業56個項目獲上海市科學技(ji)術獎，部分成果(guo)國內首創、打(da)破世界紀(ji)錄(lu)。
企(qi)業功能使(shi)命不(bu)斷彰顯。全(quan)力(li)服務國(guo)(guo)家(jia)戰略和城(cheng)市發展(zhan)。推動(dong)長三(san)角國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)產權市場信披、推介(jie)、規(gui)則(ze)、系統、監管“五個(ge)一體化(hua)”。自貿區臨港新片區滴(di)水湖(hu)金(jin)融(rong)灣、國(guo)(guo)際數據港等項目功能初現。全(quan)面助力(li)五個(ge)中心建(jian)設。三(san)家(jia)銀行(xing)對科(ke)技型企(qi)業貸款余(yu)額(e)達7272億元。保(bao)障進博會(hui)，國(guo)(guo)資分團意向采購(gou)金(jin)額(e)連續6年保(bao)持本市各交易分團首(shou)位。上海(hai)空港型國(guo)(guo)家(jia)物流樞紐獲批，貨(huo)物通關時(shi)間由66小時(shi)縮減至(zhi)48小時(shi)內。全(quan)方(fang)位履行(xing)社會(hui)責任。發布(bu)監管企(qi)業社會(hui)責任（ESG）藍皮書，在(zai)全(quan)國(guo)(guo)率先(xian)推出(chu)ESG評(ping)價標(biao)準指標(biao)體系。深化(hua)東(dong)西(xi)部協(xie)作和對口(kou)支援，提供對口(kou)幫扶資金(jin)2939萬元、消(xiao)費幫扶9961萬元。
企業活力效率不斷提升。上市公司價值管理深入推進。優化市值管理績效評價體系，華虹半導體回歸科創板，上海建科、錦江航運主板上市，城投寬庭保障房REITs上市。截至去年底，本市地方國有控股上市公司共96家。企業重組整合穩妥推進。改組組建上海交易集團、東方菁匯集團，管理層級四級的監管企業數量占比降至4.8%。市場化經營機制持續健全。推動新一輪工資決定機制改革，完成8家企業職業經理人市場化選聘。具備實施條件的企業開展中長周期激勵覆蓋面達90.8%。
突出高效管理攻堅改革任務再發力
突(tu)出科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)增動力。加快科(ke)技攻關，動態優化重(zhong)點領域攻關清單，牽頭繪制(zhi)氫(qing)能(neng)、汽車芯片等重(zhong)點產業領域創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)圖譜。完(wan)善(shan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)機制(zhi)，加大(da)國資(zi)收益(yi)支(zhi)持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)比例(li)，對重(zhong)點創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)項目探(tan)索實(shi)施國資(zi)收益(yi)長周期滾動支(zhi)持(chi)(chi)和(he)里程碑考核激勵(li)等“組合拳”。推(tui)動協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，加強與央企、長三角(jiao)國企、高校和(he)科(ke)研院所創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯動，在重(zhong)點領域參與或組建一(yi)批高能(neng)級創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平臺、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合體，向全社會(hui)開放(fang)不低于100個數字(zi)化轉(zhuan)型和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)應用場景。
突出(chu)布局優化調結(jie)構(gou)。優化投資(zi)運營(ying)功(gong)能，出(chu)臺(tai)投資(zi)運營(ying)公(gong)(gong)司(si)改革方(fang)案，加(jia)(jia)快研究推(tui)動金(jin)(jin)(jin)控公(gong)(gong)司(si)申設(she)，打造(zao)功(gong)能復合(he)(he)、各有側重、協(xie)同發展(zhan)的投資(zi)運營(ying)平(ping)臺(tai)。大(da)力(li)發展(zhan)新(xin)興產業(ye)(ye)，在重點領(ling)域組(zu)(zu)建一批戰新(xin)平(ping)臺(tai)、布局一批重大(da)項目，力(li)爭戰新(xin)產業(ye)(ye)營(ying)收(shou)占比達到28%左右。統(tong)籌國資(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)管理，研究制定基(ji)金(jin)(jin)(jin)優化整合(he)(he)方(fang)案，引導國資(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)提高投早(zao)投小投硬科技(ji)比例。加(jia)(jia)快存量資(zi)源(yuan)重組(zu)(zu)整合(he)(he)，聚焦(jiao)重點領(ling)域研究啟動一批跨集(ji)團重組(zu)(zu)整合(he)(he)和(he)企業(ye)(ye)內(nei)部整合(he)(he)。
突出價值創造穩增長。強化國有經濟質量管理，重點關注企業利潤總額、資產負債率、凈資產收益率、研發經費投入強度、從業人員人均利潤額、營業現金比率等質量指標，力爭實現“一高一控四提升”。實現更高質量價值創造，分類明確監管企業穩增長目標，強化資金和債務統籌、應收賬款和庫存管理，追求更多“有利潤的收入、有現金流的利潤”。提升上市公司發展質量，支持通過并購重組、分拆上市、產業協同、引戰轉股等方式提升核心競爭力、提高市值水平。
【責任(ren)編輯：俞昭君(jun)】