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新(xin)(xin)(xin)(xin)華社北京12月(yue)25日電 《中國(guo)證券報》25日刊發文章《改(gai)革提(ti)(ti)升(sheng)啟新(xin)(xin)(xin)(xin)程 國(guo)資央(yang)(yang)企(qi)激蕩新(xin)(xin)(xin)(xin)氣象(xiang)》。文章稱，2023年，新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪國(guo)企(qi)改(gai)革提(ti)(ti)升(sheng)行動開啟新(xin)(xin)(xin)(xin)征程。國(guo)資央(yang)(yang)企(qi)專業(ye)化整合(he)批量簽(qian)約、戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)興產業(ye)加快布局，科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)也不斷實現新(xin)(xin)(xin)(xin)突破(po)……新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪國(guo)企(qi)改(gai)革提(ti)(ti)升(sheng)“全景圖”逐漸浮現。

2024年，謀(mou)定加快形成新質(zhi)生產(chan)力，聚焦提高(gao)國(guo)有(you)企業核心競爭力和增強核心功能，國(guo)企改革將(jiang)不(bu)斷發(fa)(fa)(fa)力、縱深推進。隨著戰略性新興(xing)產(chan)業一攬子支(zhi)持政策(ce)加快落地，一條條新賽道正塑造經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展新優勢，一波(bo)波(bo)整合重(zhong)組將(jiang)奠定產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展新格局。國(guo)資央企也將(jiang)積極借力資本(ben)市場，更好服務國(guo)家創新驅動發(fa)(fa)(fa)展戰略，為經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展注入新動能。

（資料圖片，新華社發）

開辟發展新領域新賽道

戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)和未來產業(ye)是(shi)形(xing)成新(xin)質生產力的主陣(zhen)地(di)。更大力度(du)布局前瞻性戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)，成為(wei)新(xin)一輪(lun)國企改革深化(hua)提升行動的首要(yao)任(ren)務。

做好頂層設計，方能精準“施工”。今年以(yi)來，國務院國資委聚焦新(xin)一代移動(dong)通信、人(ren)工智(zhi)能、生物技(ji)術(shu)、新(xin)材(cai)料等關(guan)(guan)鍵領域，會同相關(guan)(guan)中央(yang)企業(ye)深入調(diao)研、編制(zhi)方案，啟(qi)動(dong)了(le)央(yang)企產業(ye)煥(huan)新(xin)行動(dong)和未來產業(ye)啟(qi)航(hang)行動(dong)，出臺一攬(lan)子支持政策，并籌備設立專(zhuan)項基金(jin)，推(tui)動(dong)中央(yang)企業(ye)在優布局(ju)、上(shang)規(gui)模(mo)、提水平上(shang)持續發(fa)(fa)力，加快發(fa)(fa)展戰略(lve)性(xing)新(xin)興產業(ye)。

擂鼓(gu)鳴(ming)號(hao)，千(qian)帆競發。一方面，產(chan)業(ye)(ye)集(ji)團全力(li)以(yi)赴發展戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)，積極開辟產(chan)業(ye)(ye)新賽(sai)道、增強產(chan)業(ye)(ye)引領力(li)。

中國聯(lian)通相關(guan)負(fu)責(ze)人介(jie)紹，中國聯(lian)通積極(ji)布局(ju)(ju)新(xin)(xin)(xin)一代(dai)移動通信、人工智能、新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)汽車（智能網聯(lian)）三個戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)和未來信息、未來網絡兩個未來產業(ye)，圍繞下一代(dai)互聯(lian)網等重點領域實施“聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)、場景(jing)共建、資本賦(fu)能、成(cheng)果轉(zhuan)化”四大共創機制，促進產業(ye)鏈生(sheng)態戰(zhan)略(lve)合(he)作，積極(ji)推進戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)布局(ju)(ju)發展(zhan)，加快形成(cheng)戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)新(xin)(xin)(xin)質生(sheng)產力。

另一方面，國有資本運營(ying)公(gong)司布(bu)局戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)跑(pao)出“加速度”。

看中國(guo)國(guo)新，據(ju)了解，截至2023年10月底，國(guo)新基金累計投資(zi)戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)項目(mu)239個(ge)、金額超1000億(yi)元(yuan)，占總投資(zi)金額近80%，實現9個(ge)子(zi)領(ling)域(yu)全覆(fu)蓋(gai)。未來基金將加(jia)大對“9+6”戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)和未來產(chan)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)點領(ling)域(yu)投資(zi)，助力央企(qi)加(jia)快布局(ju)(ju)價(jia)值(zhi)創造新領(ling)域(yu)，推動央企(qi)提高戰(zhan)略性(xing)新興產(chan)業(ye)(ye)布局(ju)(ju)比重(zhong)(zhong)。

再看中國(guo)誠(cheng)通，目前，中國(guo)誠(cheng)通所屬(shu)基金在戰(zhan)(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)領(ling)域投(tou)資超過1200億(yi)元(yuan)，占比超過60%。“中國(guo)誠(cheng)通將當好戰(zhan)(zhan)新產(chan)(chan)業(ye)‘助推器’，為(wei)產(chan)(chan)業(ye)發展持(chi)續提供新動能。”中國(guo)誠(cheng)通相關負(fu)責人表示。

此(ci)外，國務院國資(zi)委委托國投集團設計了“中央(yang)企業(ye)戰略性(xing)(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)發展(zhan)指數”，力求充分反映中央(yang)企業(ye)發展(zhan)戰略性(xing)(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)的成果。

國務院(yuan)國資(zi)委數(shu)據(ju)顯示，今年1至8月，中央企業戰(zhan)略性新興產業完成投資(zi)超8400億(yi)元，同比增長約30%。

展(zhan)(zhan)望(wang)2024年，國(guo)有企(qi)業(ye)通過整合科技創新(xin)(xin)資源，積(ji)極培育戰略性新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)，前瞻布局未來(lai)產業(ye)，開辟發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)領域新(xin)(xin)賽道，塑造發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動能(neng)新(xin)(xin)優勢(shi)，有望(wang)成為國(guo)有企(qi)業(ye)提高核心競爭力的一股強大的潮流。

整合重組呈現新趨勢

擊水中流處，奮(fen)楫正當時。作(zuo)為新一輪國企改革的重點任(ren)務之一，國資央企奮(fen)力下好整合(he)重組“先手棋”。

這一年，從中(zhong)國(guo)電(dian)建與通用(yong)技術集(ji)(ji)團醫療(liao)資源專業(ye)化(hua)(hua)整(zheng)合項目簽(qian)約(yue)、國(guo)家電(dian)網將國(guo)能(neng)生物正(zheng)式劃轉國(guo)家電(dian)投，到(dao)三峽集(ji)(ji)團與中(zhong)交集(ji)(ji)團水利電(dian)力建設資源專業(ye)化(hua)(hua)整(zheng)合項目簽(qian)約(yue)、華錄集(ji)(ji)團并入中(zhong)國(guo)電(dian)科……一項項影響深遠的央企(qi)整(zheng)合足(zu)音(yin)鏗鏘，展現結構調整(zheng)新思路。

這(zhe)一年，從14家央(yang)企(qi)22個央(yang)企(qi)新能源(yuan)智慧運維服務合作項(xiang)目集(ji)中(zhong)簽約，到(dao)(dao)21家央(yang)企(qi)11組涉及清(qing)潔發電、礦產資源(yuan)、生態環保、醫療康養等(deng)多(duo)個領域專業(ye)化整合項(xiang)目集(ji)中(zhong)簽約，再到(dao)(dao)14組23家央(yang)企(qi)分兩批進(jin)行了(le)戰略新興產業(ye)重點項(xiang)目簽約……央(yang)企(qi)批量化整合成為改革新趨(qu)勢。

“國(guo)(guo)資(zi)監管機構組織專業化整合(he)(he)項(xiang)目的(de)(de)集中(zhong)簽約(yue)，既包括(kuo)央企(qi)之(zhi)間的(de)(de)資(zi)源整合(he)(he)，也包括(kuo)央地之(zhi)間的(de)(de)整合(he)(he)。”知本(ben)咨詢國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)數據研(yan)究專家郝慧(hui)慧(hui)說，批(pi)量整合(he)(he)項(xiang)目的(de)(de)發(fa)布，進一步加快了國(guo)(guo)資(zi)央企(qi)整合(he)(he)的(de)(de)步伐。

對于下一階(jie)段的央企整(zheng)合(he)重組(zu)，國(guo)務院國(guo)資委黨委公布了路線(xian)圖：加(jia)快推(tui)動(dong)集成電路、工業母(mu)機(ji)、裝備制造、電子信息、醫(yi)療(liao)健康、檢(jian)驗檢(jian)測等關鍵領(ling)域(yu)整(zheng)合(he)重組(zu)，加(jia)大新能源、礦產資源、主(zhu)干管網、港口碼頭等領(ling)域(yu)專業化整(zheng)合(he)力度，促進(jin)國(guo)有資本(ben)合(he)理流(liu)動(dong)和優化配置。

放(fang)眼全國(guo)，地方國(guo)企(qi)重組(zu)(zu)整合(he)大動作(zuo)不斷。在(zai)海口，新組(zu)(zu)建的6家市(shi)屬國(guo)有(you)企(qi)業集體揭牌(pai)；在(zai)江(jiang)蘇，以蘇豪控(kong)股集團(tuan)為(wei)基礎的商貿企(qi)業整合(he)正在(zai)推進；在(zai)貴州，貴州習酒集團(tuan)、貴州能源集團(tuan)、貴州民航集團(tuan)、貴州建投集團(tuan)組(zu)(zu)建順利完(wan)成(cheng)……一批地方領軍企(qi)業加快(kuai)涌現，為(wei)地方經(jing)濟發(fa)展注(zhu)入新動能。

值(zhi)得關(guan)注的(de)是，進(jin)一步深(shen)化專業(ye)化整(zheng)合，有力促進(jin)戰略性新興產(chan)業(ye)加(jia)快發展成為新一輪(lun)國企改革(ge)大(da)趨勢。

“下一步，要聚焦(jiao)橫(heng)向(xiang)合并，通(tong)過(guo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)整合增強戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)規(gui)模實力。聚焦(jiao)縱向(xiang)聯合，通(tong)過(guo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)整合推動戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)上(shang)下游協(xie)同(tong)發展(zhan)。聚焦(jiao)創新(xin)攻堅，通(tong)過(guo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)整合打(da)造戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)關鍵引(yin)擎(qing)。聚焦(jiao)內部協(xie)同(tong)，通(tong)過(guo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)整合夯實戰略(lve)(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)根(gen)基。”國(guo)務院國(guo)資委副主(zhu)任王宏志表示。

業(ye)內(nei)專家認(ren)為，重組(zu)整合(he)將是新一輪(lun)國企(qi)改革提(ti)升行動的重頭戲(xi)，央企(qi)在戰略性新興產業(ye)中并(bing)購重組(zu)相(xiang)關(guan)業(ye)務占比將加快提(ti)升。

科技創新塑造新優勢

“海經”系統首(shou)(shou)次(ci)(ci)完成超深水海域地震(zhen)勘探作業、火箭燃料貯箱(xiang)制造(zao)攻克國際性難題、高(gao)性能液(ye)體橡膠首(shou)(shou)次(ci)(ci)實現國產化……近期，央企科技創新成果(guo)捷報頻傳，創造(zao)了多個“我國首(shou)(shou)次(ci)(ci)”和(he)“紀錄之最(zui)”。

新一輪國(guo)企改革行動(dong)將科(ke)技創新擺在建設現代化產業體系、構建新發展格局的(de)優(you)先位(wei)置(zhi)，國(guo)資(zi)央企堅(jian)持創新驅動(dong)發展，全面塑(su)造(zao)發展新優(you)勢。

一方面，加大(da)投入，在關鍵(jian)核心技術攻(gong)關上不斷實現新突破。

中國移(yi)動首席科學家王曉云介紹，在算力芯片方面，中國移(yi)動重點(dian)(dian)攻關國產智算生態在卡間互聯、機間互聯和跨硬(ying)件架構(gou)等三(san)大領域的堵點(dian)(dian)，同時積(ji)極布局算力換道(dao)技術；在算力網絡方面，積(ji)極布局下(xia)一代光通信(xin)，豐富算網一體(ti)產業生態。前三(san)季度，中國移(yi)動研發費用為151.01億(yi)元，同比增長28.90%。

國務院國資(zi)委(wei)數據顯(xian)示，2023年前6個月，中央(yang)企業研發(fa)經費投(tou)入(ru)同(tong)比增(zeng)長11.2%，研發(fa)經費投(tou)入(ru)強度同(tong)比提升0.2個百分點；同(tong)期，地方國有企業研發(fa)經費投(tou)入(ru)同(tong)比增(zeng)長20.5%。

另一方面，創新(xin)機制(zhi)，促進科(ke)技(ji)成果轉化應用積極發展新(xin)動能。如(ru)中國五礦探索“事業合伙(huo)人制(zhi)”產(chan)研模(mo)式，建立科(ke)研人員與(yu)科(ke)研項目風險(xian)收益綁定機制(zhi)。

“國企(qi)改革(ge)強調滿(man)足‘國之所需’，將更多著力于布局國家發(fa)展(zhan)戰略層(ceng)面的創新(xin)(xin)和改革(ge)。未來(lai)，為(wei)實(shi)現高(gao)水平(ping)科(ke)(ke)(ke)技(ji)自立自強，相關部門將引導(dao)企(qi)業加快科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)，推動提高(gao)科(ke)(ke)(ke)研(yan)轉(zhuan)化(hua)率，強化(hua)企(qi)業科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)(xin)主(zhu)體地位，完善科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)才評價機制，加快打造一批科(ke)(ke)(ke)技(ji)領(ling)域全球領(ling)軍(jun)企(qi)業。”清華大(da)學中國現代國有企(qi)業研(yan)究院研(yan)究總監周麗(li)莎說。

隨(sui)著金融體系(xi)不斷(duan)完(wan)善，國資央企(qi)正積極(ji)借力資本(ben)市(shi)場(chang)強化科(ke)(ke)技創新，為企(qi)業高質量(liang)發(fa)展蓄(xu)能。11月13日，中(zhong)國郵(you)政集團旗(qi)下物流裝(zhuang)備科(ke)(ke)技企(qi)業中(zhong)郵(you)科(ke)(ke)技登陸科(ke)(ke)創板(ban)(ban)，成為今年以來在(zai)科(ke)(ke)創板(ban)(ban)上市(shi)第14家(jia)的央國企(qi)。目前，科(ke)(ke)創板(ban)(ban)央國企(qi)數量(liang)增至(zhi)56家(jia)。

“央企(qi)(qi)借力(li)資本市(shi)場(chang)創新(xin)發展，一方面要調整募集(ji)(ji)資金使(shi)用(yong)結(jie)構，將更(geng)多募集(ji)(ji)資金用(yong)于技(ji)術與(yu)產品研發；另一方面要充分利用(yong)資本市(shi)場(chang)創新(xin)支(zhi)持(chi)工具與(yu)政策，將更(geng)多技(ji)術密集(ji)(ji)型資產特(te)別是(shi)科改示范企(qi)(qi)業(ye)推(tui)向(xiang)資本市(shi)場(chang)，用(yong)好科創板對科技(ji)創新(xin)的支(zhi)持(chi)作用(yong)。”中國企(qi)(qi)業(ye)聯合會特(te)約高級研究員劉興(xing)國表示。

值得(de)關注的是(shi)，被譽為科(ke)創板(ban)“后備軍”的科(ke)改(gai)(gai)示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)正進一步擴圍深化。國務院國資委日前(qian)公布的數(shu)(shu)據(ju)顯示(shi)，目前(qian)“科(ke)改(gai)(gai)企(qi)業(ye)”數(shu)(shu)量為664家。周麗莎認(ren)為，未來“科(ke)改(gai)(gai)示(shi)范(fan)企(qi)業(ye)”等(deng)納入改(gai)(gai)革試點和(he)改(gai)(gai)革專項工程的重點企(qi)業(ye)，將通過上市(shi)尤其是(shi)科(ke)創板(ban)上市(shi)，提升研發創新能力(li)，提高市(shi)場競(jing)爭力(li)。

船到(dao)中流浪更急，深水行(xing)舟(zhou)不(bu)松篙(gao)。隨著(zhu)新(xin)一輪(lun)國企改革提升行(xing)動(dong)加(jia)快部署和落地實(shi)施，國資央企正不(bu)斷(duan)激蕩新(xin)氣象(xiang)，為經濟發展(zhan)注入強大動(dong)力，也將為資本市場帶來新(xin)紅利。

【責任編輯：俞昭君】