新華社：改革提升啟新程 國資央企激蕩新氣象
文章來源：新華社 發布時間：2024-12-26
新(xin)(xin)華社(she)北京12月25日(ri)電 《中國(guo)證券報》25日(ri)刊(kan)發文章(zhang)(zhang)《改革提升啟新(xin)(xin)程 國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)激(ji)蕩新(xin)(xin)氣(qi)象》。文章(zhang)(zhang)稱，2023年(nian)，新(xin)(xin)一(yi)輪國(guo)企(qi)改革提升行(xing)動開啟新(xin)(xin)征程。國(guo)資(zi)央(yang)企(qi)專業(ye)化整合(he)批量簽約、戰略性新(xin)(xin)興產業(ye)加快布局，科技創新(xin)(xin)也不(bu)斷實現新(xin)(xin)突破(po)……新(xin)(xin)一(yi)輪國(guo)企(qi)改革提升“全景(jing)圖”逐漸浮現。
2024年，謀(mou)定加快(kuai)形成(cheng)新質(zhi)生產力，聚焦提高(gao)國有企業核心競爭(zheng)力和(he)增強核心功能(neng)(neng)，國企改革將(jiang)不斷發力、縱深推進。隨著戰(zhan)略性新興產業一攬子支持政(zheng)策加快(kuai)落地，一條條新賽道正塑造經(jing)濟(ji)發展新優(you)勢，一波波整合重組將(jiang)奠(dian)定產業發展新格局(ju)。國資(zi)央企也將(jiang)積極借力資(zi)本市(shi)場，更好(hao)服務國家創新驅(qu)動發展戰(zhan)略，為經(jing)濟(ji)發展注入新動能(neng)(neng)。
（資料圖片，新華社發）
開辟發展新領域新賽道
戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業和未(wei)來產(chan)業是形成新(xin)質(zhi)生產(chan)力的主陣地(di)。更(geng)大力度布(bu)局前瞻(zhan)性戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業，成為(wei)新(xin)一輪國企改革深化提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)的首要任務。
做(zuo)好頂(ding)層設(she)計，方能(neng)精準“施工(gong)”。今年以來(lai)，國務院國資委(wei)聚(ju)焦新(xin)一代移動通(tong)信(xin)、人(ren)工(gong)智能(neng)、生物技(ji)術(shu)、新(xin)材料(liao)等(deng)關鍵領域，會同相關中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)深入調研、編制方案，啟動了央企(qi)產業(ye)(ye)煥新(xin)行動和未來(lai)產業(ye)(ye)啟航(hang)行動，出臺(tai)一攬子支持政(zheng)策(ce)，并籌備設(she)立專項基金，推動中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)在優布局、上(shang)規模、提(ti)水平上(shang)持續發力(li)，加(jia)快(kuai)發展戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)。
擂鼓鳴號，千帆(fan)競(jing)發。一方(fang)面，產(chan)業(ye)(ye)集團全力(li)(li)以赴發展戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)(ye)，積極開辟產(chan)業(ye)(ye)新賽(sai)道、增(zeng)強產(chan)業(ye)(ye)引(yin)領力(li)(li)。
中(zhong)國聯通(tong)相(xiang)關(guan)負責人介紹，中(zhong)國聯通(tong)積極布局新(xin)一代移(yi)動(dong)通(tong)信、人工智能(neng)、新(xin)能(neng)源(yuan)汽車（智能(neng)網聯）三個戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)和未(wei)來信息、未(wei)來網絡兩個未(wei)來產業(ye)，圍繞(rao)下一代互聯網等重(zhong)點領域實施(shi)“聯合(he)(he)攻關(guan)、場景共(gong)建、資本(ben)賦能(neng)、成(cheng)果(guo)轉化”四大共(gong)創機制(zhi)，促進(jin)產業(ye)鏈生(sheng)態戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)合(he)(he)作，積極推進(jin)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)布局發展，加快形(xing)成(cheng)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產業(ye)新(xin)質生(sheng)產力(li)。
另一方面，國(guo)有資本運營(ying)公司布局戰略性新興(xing)產業跑出“加(jia)速度”。
看中國(guo)國(guo)新(xin)，據了解，截至2023年(nian)10月底(di)，國(guo)新(xin)基金累計投資戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產業項目239個、金額超1000億元(yuan)，占總投資金額近(jin)80%，實(shi)現9個子領域全覆蓋。未來基金將(jiang)加(jia)大對“9+6”戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產業和未來產業重(zhong)點領域投資，助力央(yang)企加(jia)快布(bu)局價值創造新(xin)領域，推動央(yang)企提高戰(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新(xin)興產業布(bu)局比重(zhong)。
再(zai)看中國(guo)誠通，目前，中國(guo)誠通所屬基金在戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)領域(yu)投資超過(guo)1200億元，占比超過(guo)60%。“中國(guo)誠通將(jiang)當(dang)好戰新(xin)產(chan)業(ye)‘助推器(qi)’，為產(chan)業(ye)發展持續提供新(xin)動能。”中國(guo)誠通相關負責人表示。
此外，國務院國資(zi)委(wei)委(wei)托國投集團設計了“中央企業戰略(lve)(lve)性新興產(chan)業發展指數”，力求充(chong)分(fen)反(fan)映中央企業發展戰略(lve)(lve)性新興產(chan)業的(de)成果。
國務院國資委(wei)數據顯示，今年1至8月，中(zhong)央企業(ye)戰略性新興產業(ye)完成投資超(chao)8400億(yi)元，同比增長約30%。
展(zhan)望2024年，國(guo)(guo)有(you)企業(ye)通過(guo)整合科技(ji)創新(xin)(xin)資源(yuan)，積極培育戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，前瞻(zhan)布局未來產(chan)業(ye)，開辟發展(zhan)新(xin)(xin)領域新(xin)(xin)賽道，塑造(zao)發展(zhan)新(xin)(xin)動能新(xin)(xin)優勢，有(you)望成為國(guo)(guo)有(you)企業(ye)提高(gao)核心競(jing)爭力(li)的一(yi)股強大(da)的潮流。
整合重組呈現新趨勢
擊水中(zhong)流處(chu)，奮楫正(zheng)當時。作為新一(yi)輪國(guo)(guo)企(qi)改革的重(zhong)點任務之(zhi)一(yi)，國(guo)(guo)資央(yang)企(qi)奮力下好整(zheng)合重(zhong)組“先手棋”。
這一年，從中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)建與(yu)通(tong)用技術集團(tuan)醫療(liao)資源(yuan)專業化(hua)整(zheng)(zheng)合項(xiang)(xiang)目(mu)簽約、國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)網將國(guo)能生(sheng)物正式劃轉國(guo)家(jia)電(dian)(dian)(dian)投(tou)，到三峽集團(tuan)與(yu)中(zhong)交集團(tuan)水利(li)電(dian)(dian)(dian)力建設資源(yuan)專業化(hua)整(zheng)(zheng)合項(xiang)(xiang)目(mu)簽約、華(hua)錄集團(tuan)并入中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)科(ke)……一項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)影(ying)響深遠的央(yang)企整(zheng)(zheng)合足音(yin)鏗鏘，展(zhan)現結(jie)構調(diao)整(zheng)(zheng)新(xin)思路。
這一年，從14家(jia)(jia)央(yang)企22個央(yang)企新(xin)能源智(zhi)慧運維(wei)服務合作(zuo)項(xiang)(xiang)目集中(zhong)簽(qian)約，到(dao)21家(jia)(jia)央(yang)企11組涉及(ji)清潔發電、礦產資(zi)源、生(sheng)態(tai)環保、醫療康養(yang)等(deng)多個領域專業(ye)化整合項(xiang)(xiang)目集中(zhong)簽(qian)約，再到(dao)14組23家(jia)(jia)央(yang)企分兩批(pi)進行了(le)戰略新(xin)興產業(ye)重點(dian)項(xiang)(xiang)目簽(qian)約……央(yang)企批(pi)量化整合成為改革新(xin)趨勢。
“國(guo)資監管機構組(zu)織專(zhuan)業(ye)化整合(he)項目(mu)的(de)(de)(de)集中(zhong)簽約，既包括(kuo)央企(qi)(qi)之間的(de)(de)(de)資源(yuan)整合(he)，也包括(kuo)央地之間的(de)(de)(de)整合(he)。”知本咨詢(xun)國(guo)企(qi)(qi)改革數(shu)據研(yan)究專(zhuan)家郝慧慧說，批量(liang)整合(he)項目(mu)的(de)(de)(de)發布，進(jin)一步加快(kuai)了國(guo)資央企(qi)(qi)整合(he)的(de)(de)(de)步伐。
對(dui)于下一階(jie)段(duan)的央企整合(he)重組，國務院國資委黨委公布了(le)路(lu)線圖：加快(kuai)推動集成電(dian)(dian)路(lu)、工業(ye)母(mu)機(ji)、裝備制造(zao)、電(dian)(dian)子信息、醫療(liao)健(jian)康(kang)、檢驗檢測(ce)等關鍵領域整合(he)重組，加大(da)新能源(yuan)、礦(kuang)產資源(yuan)、主(zhu)干管(guan)網、港口碼頭等領域專業(ye)化整合(he)力度，促進國有資本合(he)理流動和優化配置。
放(fang)眼全國，地(di)方(fang)國企重組(zu)(zu)整合大動(dong)作(zuo)不斷。在海(hai)口，新(xin)組(zu)(zu)建(jian)(jian)的6家市屬國有企業集體揭(jie)牌(pai)；在江蘇(su)(su)，以蘇(su)(su)豪控股集團為基礎(chu)的商貿(mao)企業整合正在推進；在貴(gui)(gui)州(zhou)，貴(gui)(gui)州(zhou)習酒集團、貴(gui)(gui)州(zhou)能源(yuan)集團、貴(gui)(gui)州(zhou)民航(hang)集團、貴(gui)(gui)州(zhou)建(jian)(jian)投(tou)集團組(zu)(zu)建(jian)(jian)順利完成……一批地(di)方(fang)領軍企業加快(kuai)涌現，為地(di)方(fang)經濟發(fa)展(zhan)注入新(xin)動(dong)能。
值得關(guan)注的是，進(jin)一步深化專業化整合，有力促進(jin)戰略性(xing)新興產(chan)業加快(kuai)發(fa)展成為新一輪國企改革(ge)大(da)趨(qu)勢。
“下一步，要聚(ju)(ju)焦(jiao)橫向合并，通(tong)過(guo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)合增(zeng)強戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)實力。聚(ju)(ju)焦(jiao)縱向聯合，通(tong)過(guo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)合推動戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)上下游協(xie)同發展。聚(ju)(ju)焦(jiao)創新(xin)攻堅，通(tong)過(guo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)合打造戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)關鍵引擎。聚(ju)(ju)焦(jiao)內部協(xie)同，通(tong)過(guo)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)整(zheng)(zheng)合夯實戰略(lve)性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展根基。”國(guo)務院國(guo)資委副主任王宏志表示。
業(ye)(ye)內專家認為(wei)，重組整合(he)將(jiang)是新一(yi)輪國企(qi)改革(ge)提升(sheng)行動(dong)的重頭(tou)戲，央企(qi)在戰略性新興產業(ye)(ye)中(zhong)并(bing)購重組相(xiang)關(guan)業(ye)(ye)務占比將(jiang)加快提升(sheng)。
科技創新塑造新優勢
“海經”系統首次(ci)完成超深水海域地震勘探作(zuo)業、火箭燃料貯箱(xiang)制造攻(gong)克國際(ji)性難題、高(gao)性能液體橡(xiang)膠首次(ci)實現(xian)國產化……近期(qi)，央企科技創新成果捷報(bao)頻傳(chuan)，創造了多個“我國首次(ci)”和“紀錄之最”。
新一輪國企改革行動將科技創新擺在建設現代化(hua)產業體系(xi)、構建新發展格局的優先位置(zhi)，國資央企堅(jian)持(chi)創新驅動發展，全(quan)面塑造發展新優勢。
一方(fang)面，加大(da)投入，在關鍵核(he)心技術攻(gong)關上不(bu)斷實(shi)現新突破。
中國(guo)移動首(shou)席科學家王曉云介(jie)紹，在(zai)(zai)算力(li)芯(xin)片方面(mian)，中國(guo)移動重點攻關國(guo)產智算生(sheng)態在(zai)(zai)卡間互(hu)聯、機間互(hu)聯和跨硬件(jian)架(jia)構等三大領(ling)域的堵點，同時積極布局(ju)算力(li)換道技(ji)術；在(zai)(zai)算力(li)網絡方面(mian)，積極布局(ju)下一代光通信，豐富(fu)算網一體產業生(sheng)態。前三季度，中國(guo)移動研發費(fei)用為(wei)151.01億元(yuan)，同比增長28.90%。
國務院國資委數(shu)據顯(xian)示，2023年前6個月，中央企(qi)業(ye)研發經(jing)(jing)費投入(ru)同比增長11.2%，研發經(jing)(jing)費投入(ru)強度(du)同比提升0.2個百分點(dian)；同期，地方(fang)國有企(qi)業(ye)研發經(jing)(jing)費投入(ru)同比增長20.5%。
另(ling)一方面，創新機制，促(cu)進科(ke)(ke)技成果(guo)轉化(hua)應用(yong)積極發展新動能(neng)。如中(zhong)國五礦探(tan)索“事業合伙人(ren)制”產研模式，建立科(ke)(ke)研人(ren)員與科(ke)(ke)研項目風險收益綁定機制。
“國(guo)企(qi)改革強調滿足‘國(guo)之所需’，將(jiang)更多著力于布局國(guo)家發展戰略層(ceng)面(mian)的創新(xin)和改革。未來(lai)，為(wei)實現高水平(ping)科(ke)技(ji)自立自強，相(xiang)關部門將(jiang)引導企(qi)業(ye)(ye)加快(kuai)科(ke)技(ji)創新(xin)，推(tui)動提高科(ke)研轉化率(lv)，強化企(qi)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新(xin)主體地(di)位，完善(shan)科(ke)技(ji)人(ren)才評價機(ji)制，加快(kuai)打造一(yi)批科(ke)技(ji)領(ling)域全球領(ling)軍企(qi)業(ye)(ye)。”清華(hua)大學(xue)中國(guo)現代(dai)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)研究(jiu)(jiu)院研究(jiu)(jiu)總監周(zhou)麗莎說。
隨著金融體系(xi)不(bu)斷完善，國資(zi)(zi)央(yang)企(qi)正(zheng)積極(ji)借力資(zi)(zi)本市場(chang)強(qiang)化科(ke)技創(chuang)新，為企(qi)業高質量(liang)發展蓄能。11月13日，中國郵政集團(tuan)旗(qi)下物流裝備科(ke)技企(qi)業中郵科(ke)技登陸科(ke)創(chuang)板，成為今年以來在(zai)科(ke)創(chuang)板上市第(di)14家(jia)的央(yang)國企(qi)。目前(qian)，科(ke)創(chuang)板央(yang)國企(qi)數量(liang)增至56家(jia)。
“央企借力資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)創新發(fa)展，一方面要(yao)(yao)調整募(mu)集(ji)資(zi)金使用(yong)(yong)結構，將(jiang)(jiang)更多募(mu)集(ji)資(zi)金用(yong)(yong)于技(ji)術與產品研發(fa)；另(ling)一方面要(yao)(yao)充分(fen)利用(yong)(yong)資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)創新支持(chi)工具(ju)與政策，將(jiang)(jiang)更多技(ji)術密(mi)集(ji)型(xing)資(zi)產特(te)別是科改(gai)示(shi)(shi)范企業推向資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)，用(yong)(yong)好(hao)科創板對科技(ji)創新的支持(chi)作用(yong)(yong)。”中國企業聯(lian)合會特(te)約高(gao)級研究員劉興國表示(shi)(shi)。
值得關注的是，被(bei)譽(yu)為科(ke)(ke)創(chuang)板“后備(bei)軍(jun)”的科(ke)(ke)改(gai)示(shi)(shi)范企業(ye)正進一步擴圍深化。國(guo)務(wu)院國(guo)資委(wei)日(ri)前公布的數據顯示(shi)(shi)，目(mu)前“科(ke)(ke)改(gai)企業(ye)”數量為664家(jia)。周麗莎(sha)認為，未來“科(ke)(ke)改(gai)示(shi)(shi)范企業(ye)”等納(na)入改(gai)革試點(dian)和改(gai)革專項工(gong)程的重點(dian)企業(ye)，將通過(guo)上市(shi)尤其(qi)是科(ke)(ke)創(chuang)板上市(shi)，提(ti)升研發(fa)創(chuang)新能力，提(ti)高市(shi)場競爭力。
船到(dao)中流浪更急，深(shen)水行舟不松篙。隨著新一(yi)輪國(guo)企改革(ge)提升行動加快(kuai)部署和(he)落地實施，國(guo)資(zi)央(yang)企正不斷激蕩新氣象，為(wei)經濟發展(zhan)注(zhu)入強大動力，也(ye)將(jiang)為(wei)資(zi)本市(shi)場帶來新紅利(li)。
【責(ze)任編輯：俞昭君】
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