文章(zhang)來源：經濟日(ri)報 發布時間(jian)：2024-12-27
中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)是國(guo)民經濟的(de)重要(yao)骨干(gan)和(he)中(zhong)堅力(li)量(liang)。近日召開的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)負責人會議(yi)作(zuo)出部署，2024年(nian)，要(yao)深入實施國(guo)有企(qi)業(ye)改革深化(hua)提(ti)升(sheng)行動，著力(li)提(ti)高(gao)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)創(chuang)新能(neng)力(li)和(he)價值創(chuang)造能(neng)力(li)，推動國(guo)有資本“三個集中(zhong)”，加快建設現代化(hua)產業(ye)體系、實現高(gao)質量(liang)發(fa)展。
國務院國資(zi)委黨委書記、主(zhu)任(ren)張玉卓強調，國資(zi)央企要(yao)深入貫(guan)徹中央經(jing)濟工作(zuo)(zuo)會議精神，堅(jian)持(chi)穩(wen)中求進、以進促穩(wen)、先立(li)后(hou)破，不斷(duan)夯(hang)實穩(wen)的(de)基礎，培育進的(de)動力，增強立(li)的(de)主(zhu)動，堅(jian)定破的(de)決心，扎實做(zuo)好明年工作(zuo)(zuo)。
注重高質量的穩增長
2023年，央企(qi)(qi)克難奮進，經(jing)營效(xiao)(xiao)益保持穩定，有效(xiao)(xiao)投資(zi)大幅增長，運行效(xiao)(xiao)率持續改善，企(qi)(qi)業發展基礎實、質量優。
數據顯示(shi)，2023年1至11月，中央企業實現利潤(run)總額2.4萬(wan)億元，累(lei)計完成固(gu)定資產投(tou)資（含(han)房地(di)產）4.1萬(wan)億元、同比增長9.1%，年化全員(yuan)勞動生產率77.3萬(wan)元/人、同比增長3.8%。
與此同(tong)時，央(yang)企堅決當(dang)好服(fu)務國家戰略、履行(xing)社會(hui)責任的主力軍(jun)，使命擔(dan)當(dang)更加彰(zhang)顯。以(yi)能源電(dian)力保供為例，截至11月底(di)，發電(dian)企業以(yi)全國52%的裝(zhuang)機(ji)規模貢(gong)獻(xian)63%的發電(dian)量，煤炭企業帶(dai)頭執行(xing)電(dian)煤長協機(ji)制，向下游(you)企業讓(rang)利超900億元，電(dian)網(wang)企業組織跨(kua)區跨(kua)省(sheng)電(dian)力支援超3200次。
當前，我國(guo)經濟進一步回升(sheng)向(xiang)好仍需克服一些困難和(he)挑(tiao)戰。央企高質量(liang)發展處(chu)在(zai)爬坡過(guo)坎的關鍵階段，更應(ying)在(zai)轉方式、調結(jie)構、提質量(liang)、增效益上積極進取。
國務院國資委黨委提(ti)出，堅持把高質量(liang)發展作為硬道(dao)理，落到央企層面，各企業要圍(wei)繞(rao)增(zeng)(zeng)強核(he)心功能(neng)、提(ti)高核(he)心競爭力(li)，突出重點、把握關鍵，更加注重提(ti)升增(zeng)(zeng)加值、功能(neng)價(jia)值、經(jing)濟增(zeng)(zeng)加值、戰略性新興(xing)產(chan)業收入和(he)增(zeng)(zeng)加值占(zhan)比、品牌價(jia)值等五(wu)方面的(de)價(jia)值。
國(guo)務院國(guo)資委研(yan)究中心研(yan)究員杜天佳分析(xi)說，央企要在服(fu)務國(guo)家(jia)戰略中不斷(duan)做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大，上(shang)述五(wu)個方(fang)面緊密(mi)關(guan)聯(lian)、相互促進。增加值(zhi)和功(gong)能(neng)價(jia)值(zhi)衡量的是企業(ye)對于(yu)國(guo)家(jia)經(jing)濟社(she)會發(fa)展的綜(zong)合貢獻；經(jing)濟增加值(zhi)、戰略性新興產業(ye)收(shou)入和增加值(zhi)占(zhan)比、品(pin)牌價(jia)值(zhi)分別從當期經(jing)營(ying)質量、未來增長潛力(li)、企業(ye)隱含價(jia)值(zhi)等不同維度衡量企業(ye)的價(jia)值(zhi)創造(zao)能(neng)力(li)。
根據部(bu)署，“著力提高質量效(xiao)益，推動我國(guo)經濟(ji)持(chi)續回升(sheng)向好”位(wei)居2024年央企改革發展(zhan)重點工(gong)作首位(wei)，提質增效(xiao)穩增長(chang)專項(xiang)行(xing)動將(jiang)深入開展(zhan)。
經營考核指揮棒(bang)價(jia)值創造導向(xiang)鮮(xian)明。2024年，央(yang)企(qi)“一(yi)利(li)(li)五(wu)率(lv)(lv)(lv)”目標管理體系具(ju)體要(yao)求是“一(yi)利(li)(li)穩(wen)定增長，五(wu)率(lv)(lv)(lv)持(chi)續(xu)優化”：央(yang)企(qi)效(xiao)(xiao)益穩(wen)步(bu)提升，利(li)(li)潤(run)總(zong)額、凈(jing)利(li)(li)潤(run)和(he)歸母凈(jing)利(li)(li)潤(run)協同(tong)增長；凈(jing)資(zi)產收(shou)益率(lv)(lv)(lv)、全(quan)員勞動生(sheng)產率(lv)(lv)(lv)、營業(ye)現金比(bi)率(lv)(lv)(lv)同(tong)比(bi)改善，研發投入強(qiang)度和(he)科技(ji)產出效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)(lv)持(chi)續(xu)提高，整體資(zi)產負債率(lv)(lv)(lv)保持(chi)穩(wen)定。
加快發展新質生產力
神州十六號、十七號成功發(fa)射，C919商業首航，國產大(da)型郵輪命名交付(fu)……
大國(guo)重(zhong)器捷報(bao)頻傳(chuan)背后，是中央企業狠抓(zhua)創新強(qiang)動力。2023年前11月(yue)，中央企業研發經費投(tou)入(ru)9000多億元(yuan)、同比增(zeng)加近700億元(yuan)，研發投(tou)入(ru)強(qiang)度2.53%、同比提高0.17個百分(fen)點。
當前(qian)，新(xin)(xin)一(yi)輪科技革命和產業變革正在(zai)重塑(su)全球經濟(ji)結構。戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產業成為大國競相(xiang)角逐的新(xin)(xin)賽(sai)道。在(zai)此背(bei)景下，國有資本(ben)持續向(xiang)前(qian)瞻性戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產業集中。
2023年，中央(yang)企業(ye)戰略(lve)性新興產業(ye)煥新行(xing)動、未來產業(ye)啟(qi)航行(xing)動啟(qi)動，各(ge)企業(ye)均制定(ding)專項工作方案，相關工作取得(de)積極進展。兵器(qi)裝備集團所屬長(chang)安汽車與(yu)華(hua)為(wei)公(gong)司(si)合作推(tui)動智能電(dian)(dian)動汽車升級迭代；中國(guo)建材(cai)碳纖維等(deng)新材(cai)料業(ye)務收入大幅增長(chang)；國(guo)投加(jia)強(qiang)基金(jin)投向管理，更(geng)多(duo)支持集成電(dian)(dian)路、生物技術等(deng)戰略(lve)性新興產業(ye)發展。
根據部署，2024年，國資(zi)央(yang)企(qi)科技(ji)(ji)創(chuang)新和布局(ju)優化(hua)結(jie)構(gou)調整力度將(jiang)(jiang)繼續(xu)加大(da)。在大(da)力培育新產(chan)業(ye)新賽道方面，將(jiang)(jiang)深入(ru)實(shi)施產(chan)業(ye)煥新行(xing)動，發(fa)揮戰(zhan)略性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展基金作用；扎實(shi)推進未來產(chan)業(ye)啟航行(xing)動，加快培育啟航企(qi)業(ye)、領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)、獨(du)角(jiao)獸企(qi)業(ye)，在類(lei)腦智能、量子信息、深地(di)深海等領(ling)域突(tu)破一批(pi)關鍵技(ji)(ji)術、形成一批(pi)標志性(xing)產(chan)品。
“國資(zi)委強調更加(jia)注重提升戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)收入和(he)增加(jia)值(zhi)占比，就是希望各央企適(shi)應行業(ye)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)趨勢要(yao)求，加(jia)快轉(zhuan)向(xiang)創新(xin)(xin)驅動(dong)的內涵(han)式增長，大力推(tui)進新(xin)(xin)型(xing)工業(ye)化，打造新(xin)(xin)的產(chan)業(ye)支柱，切(qie)實發(fa)(fa)(fa)揮(hui)央企在加(jia)快形成新(xin)(xin)質生產(chan)力、增強發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動(dong)能中的引領作用(yong)。”張玉卓表示。
深化改革務求突破
改革是搞好國有(you)(you)企(qi)業的(de)關鍵一招(zhao)。國有(you)(you)企(qi)業改革深(shen)化(hua)(hua)提升行動(dong)于2023年(nian)年(nian)中啟動(dong)。經國務院批準(zhun)，已建立國務院國有(you)(you)企(qi)業改革深(shen)化(hua)(hua)提升行動(dong)工作協(xie)調機制。各央(yang)企(qi)制定具體實(shi)施(shi)方案，累計提出落(luo)實(shi)舉措1.8萬(wan)余項，超前實(shi)施(shi)改革舉措近2000項。
中(zhong)國電科(ke)重組華(hua)錄集團，29家央企集中(zhong)簽約(yue)生態環保、生物(wu)技術、智(zhi)能(neng)網聯(lian)汽車等專業(ye)化整合項目。深(shen)化董事會建(jian)設并持續向(xiang)子(zi)企業(ye)拓展，強化經理(li)層(ceng)任期制和契(qi)約(yue)化管理(li)剛性兌現。科(ke)改示(shi)范(fan)行動、“雙百(bai)行動”擴(kuo)圍深(shen)化。
2024年(nian)是(shi)國有企(qi)業改革深化(hua)提升行動(dong)落地實施的(de)關鍵(jian)之年(nian)、攻堅(jian)之年(nian)。按照部署(shu)，各央企(qi)要深入推動(dong)實施，在重點難點任務(wu)上務(wu)求突破，力爭完(wan)成70%以上的(de)主體任務(wu)。
圍(wei)繞優化(hua)資源配置深化(hua)改革。穩步實施戰略性(xing)重組(zu)和專業(ye)(ye)化(hua)整合(he)，更好發揮(hui)國(guo)有(you)資本運營(ying)公司功(gong)能作用(yong)，挖掘戰略性(xing)新興(xing)產業(ye)(ye)的優質企業(ye)(ye)，及早投資布局，打(da)造(zao)專業(ye)(ye)化(hua)科技創新孵化(hua)平臺。
圍(wei)繞(rao)完善(shan)(shan)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)深化(hua)(hua)(hua)改革。健全中(zhong)國特色國有企業(ye)(ye)現代公司(si)治理(li)；完善(shan)(shan)市場化(hua)(hua)(hua)經營機(ji)制(zhi)(zhi)，推進任期制(zhi)(zhi)和契約(yue)化(hua)(hua)(hua)管(guan)理(li)工作提質擴面(mian)，強化(hua)(hua)(hua)剛性(xing)兌現和考(kao)核(he)，末等調整和不勝任退出等制(zhi)(zhi)度在央企二三(san)級(ji)子企業(ye)(ye)覆蓋面(mian)不低于(yu)70%。推動中(zhong)長(chang)期激勵科(ke)學有效落地。
此外(wai)，圍繞健全(quan)制度(du)保障深化改革，將在推動改革重大(da)舉措落實落地、增強(qiang)政策供給科學性(xing)、完善(shan)出資(zi)人監督體系(xi)等方面發(fa)力(li)。
【責任(ren)編輯：俞(yu)昭君】