文章(zhang)來源：經濟日報 發布時間：2024-12-27
中(zhong)(zhong)央企(qi)業是(shi)國(guo)民經濟的重要骨(gu)干和中(zhong)(zhong)堅力量。近(jin)日召開的中(zhong)(zhong)央企(qi)業負責(ze)人會(hui)議作出(chu)部署，2024年，要深入實施國(guo)有企(qi)業改革深化提升行動，著力提高中(zhong)(zhong)央企(qi)業創新能力和價值創造能力，推(tui)動國(guo)有資本“三個(ge)集中(zhong)(zhong)”，加快建設現代化產業體(ti)系、實現高質量發展。
國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)書記(ji)、主任張玉卓強(qiang)調，國(guo)(guo)資央(yang)企要深入貫徹中央(yang)經濟工作會議精(jing)神(shen)，堅持穩(wen)中求進、以(yi)進促(cu)穩(wen)、先立(li)(li)后(hou)破(po)，不(bu)斷夯實穩(wen)的(de)基礎，培育進的(de)動力(li)，增強(qiang)立(li)(li)的(de)主動，堅定破(po)的(de)決心，扎實做好明年工作。
注重高質量的穩增長
2023年，央(yang)企克難奮進(jin)，經營效益保持穩定，有效投資大幅增長，運行效率持續改(gai)善，企業發展基礎實、質(zhi)量優。
數據顯示，2023年1至11月，中(zhong)央企業(ye)實(shi)現利潤總額2.4萬(wan)億元，累計完成(cheng)固定資產(chan)(chan)投資（含(han)房地產(chan)(chan)）4.1萬(wan)億元、同比增(zeng)長(chang)9.1%，年化全員勞動生產(chan)(chan)率77.3萬(wan)元/人、同比增(zeng)長(chang)3.8%。
與(yu)此同(tong)時，央企(qi)(qi)堅決當好服(fu)務國家(jia)戰(zhan)略、履行(xing)社會責任的(de)主力軍，使命擔當更加(jia)彰顯(xian)。以(yi)能源電(dian)(dian)力保供為例，截(jie)至11月底，發電(dian)(dian)企(qi)(qi)業以(yi)全(quan)國52%的(de)裝機規模貢獻63%的(de)發電(dian)(dian)量(liang)，煤(mei)(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業帶頭執(zhi)行(xing)電(dian)(dian)煤(mei)(mei)長協(xie)機制(zhi)，向下游企(qi)(qi)業讓(rang)利超900億元，電(dian)(dian)網(wang)企(qi)(qi)業組(zu)織跨區跨省(sheng)電(dian)(dian)力支援(yuan)超3200次(ci)。
當前，我國經(jing)濟進一步回升(sheng)向好仍需克(ke)服一些(xie)困難和(he)挑(tiao)戰。央企(qi)高質(zhi)量發展(zhan)處在爬坡過坎(kan)的關鍵階段，更應在轉方式、調結構、提(ti)質(zhi)量、增效益上積(ji)極進取。
國務院國資委(wei)黨委(wei)提(ti)出(chu)，堅持把高(gao)質量發展作為硬道理，落到央企層面，各企業要圍繞增強(qiang)核心(xin)功能、提(ti)高(gao)核心(xin)競爭力，突(tu)出(chu)重(zhong)點、把握關鍵，更(geng)加注重(zhong)提(ti)升(sheng)增加值、功能價(jia)值、經濟增加值、戰略性新興產業收入(ru)和增加值占比、品牌價(jia)值等五方面的價(jia)值。
國務院(yuan)國資委研究中心研究員杜天佳分(fen)析說，央企(qi)要在服(fu)務國家戰(zhan)略(lve)中不(bu)(bu)斷做強做優做大，上述五個方面緊(jin)密(mi)關聯、相互促進。增加(jia)值(zhi)和(he)功能(neng)價值(zhi)衡量(liang)的(de)(de)是(shi)企(qi)業對于國家經(jing)濟社會發展的(de)(de)綜合(he)貢獻；經(jing)濟增加(jia)值(zhi)、戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產業收入和(he)增加(jia)值(zhi)占(zhan)比、品牌價值(zhi)分(fen)別(bie)從當期經(jing)營(ying)質量(liang)、未來增長潛力、企(qi)業隱(yin)含價值(zhi)等不(bu)(bu)同(tong)維度衡量(liang)企(qi)業的(de)(de)價值(zhi)創造能(neng)力。
根(gen)據部署，“著力提(ti)高(gao)質(zhi)量效益，推動我國(guo)經濟(ji)持續(xu)回升向好”位(wei)(wei)居(ju)2024年央(yang)企(qi)改革發展重點工作首位(wei)(wei)，提(ti)質(zhi)增(zeng)效穩增(zeng)長專項行動將深入開展。
經(jing)營考核指揮棒價(jia)值創造導向鮮明(ming)。2024年，央企“一利(li)五率(lv)”目標管(guan)理體(ti)系具體(ti)要(yao)求是“一利(li)穩定增(zeng)長，五率(lv)持(chi)續優(you)化”：央企效益(yi)穩步提升，利(li)潤(run)總額、凈(jing)利(li)潤(run)和(he)(he)歸母凈(jing)利(li)潤(run)協(xie)同增(zeng)長；凈(jing)資產收(shou)益(yi)率(lv)、全員勞動生產率(lv)、營業現金比(bi)率(lv)同比(bi)改(gai)善，研(yan)發投入強度和(he)(he)科技(ji)產出(chu)效率(lv)持(chi)續提高，整體(ti)資產負債率(lv)保持(chi)穩定。
加快發展新質生產力
神州(zhou)十六號(hao)、十七號(hao)成功發射，C919商業首航，國產(chan)大型郵輪命(ming)名交付……
大國重(zhong)器捷報(bao)頻(pin)傳背后，是中央企業狠抓創新強動力。2023年前(qian)11月(yue)，中央企業研發(fa)經費投入9000多(duo)億元、同比(bi)增加(jia)近(jin)700億元，研發(fa)投入強度(du)2.53%、同比(bi)提高0.17個百分點(dian)。
當(dang)前(qian)，新(xin)(xin)一輪科技革(ge)命和產業變革(ge)正在重塑全球(qiu)經濟結構。戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興產業成(cheng)為大(da)國競相角(jiao)逐的新(xin)(xin)賽道。在此背景(jing)下，國有(you)資本持(chi)續向前(qian)瞻性(xing)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興產業集(ji)中。
2023年，中(zhong)央(yang)企業戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業煥(huan)新(xin)(xin)行(xing)動(dong)(dong)、未來(lai)產(chan)業啟航行(xing)動(dong)(dong)啟動(dong)(dong)，各企業均制定專(zhuan)項工(gong)作方案，相關(guan)工(gong)作取得積(ji)極(ji)進展(zhan)。兵器裝備集(ji)團(tuan)所屬長安(an)汽(qi)(qi)車與華為(wei)公司(si)合作推動(dong)(dong)智能電(dian)動(dong)(dong)汽(qi)(qi)車升級迭代；中(zhong)國(guo)建材(cai)碳纖維等新(xin)(xin)材(cai)料(liao)業務收入大幅增(zeng)長；國(guo)投加強基(ji)金投向(xiang)管理，更多支持(chi)集(ji)成電(dian)路、生物技術(shu)等戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業發展(zhan)。
根據部(bu)署(shu)，2024年，國資央企(qi)科技創新和布局優(you)化結構調整力度將繼續加大(da)。在大(da)力培育新產(chan)(chan)業(ye)新賽(sai)道方面，將深(shen)入實施產(chan)(chan)業(ye)煥(huan)新行動，發揮戰略性(xing)新興產(chan)(chan)業(ye)發展基金作用(yong)；扎實推進未來產(chan)(chan)業(ye)啟航(hang)行動，加快培育啟航(hang)企(qi)業(ye)、領軍(jun)企(qi)業(ye)、獨角獸企(qi)業(ye)，在類腦智能、量子(zi)信(xin)息、深(shen)地(di)深(shen)海等領域突破一批關鍵(jian)技術、形成(cheng)一批標志性(xing)產(chan)(chan)品。
“國資委強(qiang)調更加注重提(ti)升(sheng)戰略性新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)收(shou)入和增加值占比(bi)，就是希望各央企適應行業(ye)(ye)產業(ye)(ye)發(fa)展新(xin)趨勢要求，加快轉向創新(xin)驅(qu)動的(de)(de)(de)內涵式(shi)增長，大力推進(jin)新(xin)型工業(ye)(ye)化，打(da)造新(xin)的(de)(de)(de)產業(ye)(ye)支(zhi)柱(zhu)，切實發(fa)揮(hui)央企在(zai)加快形成(cheng)新(xin)質生產力、增強(qiang)發(fa)展新(xin)動能中的(de)(de)(de)引(yin)領作用。”張玉(yu)卓表(biao)示。
深化改革務求突破
改(gai)(gai)革(ge)是搞好國有(you)企(qi)業的(de)關鍵(jian)一招。國有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)深化提(ti)升(sheng)行動(dong)于(yu)2023年(nian)年(nian)中(zhong)啟動(dong)。經國務院批準，已建(jian)立國務院國有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)深化提(ti)升(sheng)行動(dong)工作協調機制。各央企(qi)制定具體實(shi)施方案(an)，累計提(ti)出落實(shi)舉措(cuo)1.8萬余項，超(chao)前(qian)實(shi)施改(gai)(gai)革(ge)舉措(cuo)近2000項。
中(zhong)國(guo)電科(ke)重組華錄(lu)集團，29家央企集中(zhong)簽約(yue)生態環保、生物技術、智能網聯汽(qi)車等專業化(hua)整合項目。深化(hua)董事會建設并持續向子(zi)企業拓展，強(qiang)化(hua)經理層(ceng)任期制和契約(yue)化(hua)管理剛性兌現。科(ke)改(gai)示范行動(dong)、“雙百行動(dong)”擴圍(wei)深化(hua)。
2024年是國有企業改革深化提升行(xing)動落地(di)實施(shi)的(de)關鍵之年、攻(gong)堅之年。按照部署，各央企要深入推(tui)動實施(shi)，在(zai)重點難點任(ren)務上務求突破，力爭完(wan)成70%以(yi)上的(de)主體任(ren)務。
圍繞(rao)優化(hua)(hua)資源(yuan)配置深化(hua)(hua)改革。穩步實施戰略性重組(zu)和(he)專(zhuan)業化(hua)(hua)整(zheng)合，更(geng)好(hao)發揮(hui)國有資本運營公司(si)功能作用(yong)，挖掘(jue)戰略性新(xin)興產業的優質企業，及(ji)早投(tou)資布局，打造專(zhuan)業化(hua)(hua)科技創新(xin)孵化(hua)(hua)平臺。
圍繞完善體制(zhi)機制(zhi)深化(hua)(hua)改革(ge)。健全(quan)中(zhong)國特色國有企業現代(dai)公司治理；完善市場化(hua)(hua)經營機制(zhi)，推進任(ren)期制(zhi)和契約化(hua)(hua)管理工(gong)作(zuo)提質擴面，強化(hua)(hua)剛性兌現和考(kao)核，末等調(diao)整和不勝任(ren)退出等制(zhi)度在(zai)央企二三級(ji)子企業覆蓋面不低于70%。推動中(zhong)長期激勵(li)科(ke)學(xue)有效落地。
此(ci)外，圍繞健全(quan)制(zhi)度(du)保障深化改革，將(jiang)在(zai)推動改革重大舉(ju)措落實落地、增強政(zheng)策供給科學性、完善出資(zi)人(ren)監督體系等方面發(fa)力。
【責任編輯：俞昭君】