文章來源:新(xin)華(hua)社 發布時間:2025-03-11
新(xin)華社北京3月10日電 《中(zhong)國證(zheng)券報》10日刊(kan)發(fa)文(wen)章(zhang)《五(wu)大話題(ti)折射央國企改(gai)革新(xin)機(ji)遇(yu)新(xin)氣象》。文(wen)章(zhang)稱,5日提交審議的(de)政(zheng)府工(gong)作報告提出,深(shen)(shen)(shen)入(ru)實施(shi)國有(you)(you)企業改(gai)革深(shen)(shen)(shen)化(hua)提升(sheng)(sheng)行動(dong),做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優主(zhu)業,增強(qiang)(qiang)核心功(gong)能(neng),提高核心競爭力(li)。在深(shen)(shen)(shen)入(ru)實施(shi)國有(you)(you)企業改(gai)革深(shen)(shen)(shen)化(hua)提升(sheng)(sheng)行動(dong)的(de)關鍵之年(nian),價值創造、結構調(diao)整(zheng)、新(xin)質生(sheng)產力(li)相關標志性(xing)的(de)改(gai)革全速推進(jin);市值管理(li)、ESG等“含金量”高的(de)改(gai)革銳(rui)意(yi)前行。
國資央企(qi)改(gai)革(ge)新進(jin)展新作為備受(shou)各方關注。讓(rang)我們聚焦執著前(qian)行中的(de)國資央企(qi)改(gai)革(ge),透過一系列熱(re)點話題,傾(qing)聽(ting)改(gai)革(ge)鏗鏘有力的(de)足音。
熱點話題一:
如何提高核心競爭力
國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)關鍵(jian)年(nian),以提(ti)高(gao)(gao)核心競(jing)爭(zheng)力和增(zeng)強核心功能為重點,深(shen)入實施國(guo)(guo)有企(qi)業改革(ge)深(shen)化提(ti)升行動成為改革(ge)重點方向。如(ru)何提(ti)高(gao)(gao)央國(guo)(guo)企(qi)的(de)核心競(jing)爭(zheng)力?圍繞這一關鍵(jian)之問,國(guo)(guo)資(zi)系(xi)統代表委員在今年(nian)全國(guo)(guo)兩會上展開討論。
“作為科(ke)技型(xing)中央企(qi)業,聚焦核(he)心功能和核(he)心競爭力、提升價(jia)值創造能力的(de)途徑,就要堅持‘科(ke)技創新服務(wu)和產業培育(yu)孵化’的(de)發展定位,圍繞服務(wu)國(guo)家戰(zhan)略增強核(he)心功能,圍繞價(jia)值創造提高企(qi)業核(he)心競爭力。”全(quan)國(guo)政協委員,中國(guo)有(you)研科(ke)技集團(tuan)有(you)限公(gong)司黨委書(shu)記(ji)、董事長趙曉(xiao)晨說。
在他看來,要(yao)全面(mian)系統打(da)造(zao)(zao)(zao)價(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)(zao)(zao)的“關鍵(jian)引擎”,體(ti)現強化(hua)核心功(gong)能,全力推動(dong)重點(dian)領域的科技(ji)攻關;體(ti)現增強核心競爭力,加快構建以實效(xiao)為導向(xiang)的科技(ji)創(chuang)新體(ti)系。另(ling)一方面(mian),不(bu)斷優(you)化(hua)價(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)(zao)(zao)的“產業(ye)結構”,將(jiang)創(chuang)新資(zi)源(yuan)向(xiang)集(ji)成電路、新能源(yuan)、新材(cai)料等戰略新興產業(ye)領域集(ji)中,努力提(ti)高投入(ru)產出效(xiao)率;全面(mian)提(ti)升價(jia)值(zhi)創(chuang)造(zao)(zao)(zao)的“整體(ti)能力”。
科技創新是提高企業(ye)核心競爭(zheng)力的(de)關鍵變量(liang),也(ye)是增(zeng)強企業(ye)核心功能的(de)重要保障(zhang)。
“進一步增強核(he)心功能(neng)、提(ti)高核(he)心競爭力,要實現(xian)高水平科(ke)技(ji)自立自強。”全(quan)國人(ren)大代(dai)表(biao),包鋼集團黨委書記(ji)、董事長孟繁英介紹(shao),包鋼集團作為新材料企(qi)業,近(jin)兩年研(yan)(yan)發投入已累計超過百億(yi)元,2023年科(ke)研(yan)(yan)投入強度(du)達(da)到4.8%。特(te)別是稀土領域(yu)科(ke)技(ji)創新,充分體(ti)現(xian)了(le)國有企(qi)業的(de)創新主體(ti)作用和科(ke)研(yan)(yan)帶動能(neng)力。
全(quan)國(guo)政協委員,中國(guo)中車集團有限(xian)公司黨委書(shu)記、董事長孫永才表(biao)示,提升“核心競(jing)爭(zheng)力(li)”強調企業內(nei)生的競(jing)爭(zheng)實力(li),要打造發展方式新(xin)(xin)、公司治理新(xin)(xin)、經營機制新(xin)(xin)、布局(ju)結構新(xin)(xin)的現代新(xin)(xin)國(guo)企。

(資料圖片,新華社發)
清華(hua)大(da)學中國現(xian)代國有企(qi)業(ye)研究院研究主任周麗(li)莎向(xiang)中國證券報記(ji)者(zhe)表示,新一輪國企(qi)改革深(shen)化提(ti)升行動著力增強核心功能、提(ti)高核心競爭力,國有企(qi)業(ye)將在(zai)強化科技創(chuang)新、建設現(xian)代化產業(ye)體系、發揮安全支撐作(zuo)用(yong)、深(shen)化體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革等方面不斷(duan)推進相關重點(dian)工作(zuo)。
熱點話題二:
如何加快優化布局和結構調整
國企改(gai)革關鍵年,如何加(jia)快推進國有(you)經(jing)濟布局優化和結(jie)構調整,讓資源配置效率持續(xu)提(ti)升、服務保障國家重大戰略更加(jia)有(you)力?“整合”成(cheng)為(wei)一個關鍵詞(ci)。
作為國(guo)家重要的戰(zhan)略資源(yuan),稀土行業(ye)一(yi)直(zhi)存在(zai)資源(yuan)配(pei)置(zhi)(zhi)效率(lv)不高(gao)、同質(zhi)化(hua)無序(xu)競爭等問題(ti)。對此,全國(guo)政協委員,中(zhong)國(guo)稀土集團有限公(gong)司黨委書記、董事長敖宏建議,加快實(shi)施我(wo)國(guo)稀土供給側結構性改革(ge),推(tui)動(dong)國(guo)內稀土產(chan)(chan)業(ye)進一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)整合。“此舉能(neng)(neng)有效推(tui)動(dong)在(zai)更(geng)大(da)范圍(wei)、更(geng)深(shen)層(ceng)次(ci)、更(geng)高(gao)水平上實(shi)現(xian)資源(yuan)優化(hua)配(pei)置(zhi)(zhi),統籌產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)各領域各環節協同協作,更(geng)好地發揮共(gong)贏發展效能(neng)(neng),不斷集聚、鞏固、拓展我(wo)國(guo)稀土產(chan)(chan)業(ye)全球競爭優勢(shi)。”敖宏說。
全(quan)國(guo)政協委員(yuan),國(guo)家(jia)能源(yuan)集(ji)團黨組書記(ji)、董(dong)事(shi)長劉國(guo)躍看中的是,通過(guo)整(zheng)合拓展提(ti)升優(you)質(zhi)市場占有率,全(quan)力邁(mai)向價值鏈中高端。“國(guo)家(jia)能源(yuan)集(ji)團將超(chao)前布局一批優(you)質(zhi)煤炭增(zeng)儲產能,加快(kuai)推動‘疆煤出(chu)區’新通道建設。”他進一步介(jie)紹。
全(quan)國政協委員,中(zhong)國華電集團(tuan)黨組(zu)書記、董事長江毅表示,要持(chi)續創(chuang)新發(fa)展方(fang)式(shi),積極運用專(zhuan)業化整合、產業鏈上下(xia)游合作等方(fang)式(shi)獲取和開發(fa)資源,擴(kuo)大(da)有效投資,保(bao)證質量效益(yi),有效防范風(feng)險。
“近期(qi),有(you)關(guan)(guan)部門或針對(dui)國有(you)經濟布局優化和結(jie)構調(diao)整(zheng)出臺相關(guan)(guan)舉(ju)措,從評(ping)價制度(du)(du)、考核制度(du)(du)、監督制度(du)(du)等方面出發(fa),消除國有(you)企(qi)業(ye)在布局優化和結(jie)構調(diao)整(zheng)過程中(zhong)(zhong)存(cun)在的(de)‘模(mo)糊地(di)帶’。”中(zhong)(zhong)國企(qi)業(ye)研究院首席研究員李錦預計。
熱點話題三:
如何做好市值管理
國(guo)企改革(ge)關鍵(jian)年(nian),將市(shi)值(zhi)管(guan)理納入央企負責人業績考核(he)成為新要(yao)求。借力資本市(shi)場,在提升(sheng)內在價(jia)值(zhi)的(de)同時(shi)實(shi)現(xian)市(shi)值(zhi)的(de)同步提升(sheng),成為國(guo)資央企改革(ge)加(jia)速破(po)局新方向。
作為(wei)我(wo)(wo)國(guo)最早一(yi)批“擁抱(bao)”資(zi)(zi)本市場(chang)的公司,東方(fang)電氣借(jie)助(zhu)資(zi)(zi)本市場(chang),夯(hang)實(shi)了高質量發展(zhan)基礎。“我(wo)(wo)們(men)堅持積(ji)極回(hui)饋股東,制定合理(li)持續的利潤分配政策(ce),近(jin)10年(nian)來實(shi)施現(xian)金分紅(hong)超過40億元。”全國(guo)政協委(wei)員,東方(fang)電氣集團黨(dang)組(zu)書記、董事長俞培根表示,下一(yi)步(bu)將(jiang)提升上(shang)市公司價值(zhi)創造和價值(zhi)實(shi)現(xian)能力,助(zhu)力資(zi)(zi)本市場(chang)平穩健康發展(zhan)。
據介紹,東方電氣(qi)集團將探索制定(ding)市(shi)值管(guan)理(li)工作方案,做到(dao)內在價值與市(shi)場價值的匹配。建立以公司(si)領導(dao)掛帥的市(shi)值管(guan)理(li)領導(dao)小組,制定(ding)市(shi)值管(guan)理(li)評價考(kao)核體系,確(que)定(ding)市(shi)值管(guan)理(li)目標,落實市(shi)值管(guan)理(li)責(ze)任。
“我們將(jiang)秉(bing)承‘以合(he)規(gui)管理(li)為底線、以市(shi)值管理(li)為核心’理(li)念開展資本市(shi)場工作(zuo)。公司(si)將(jiang)持(chi)續完(wan)善中國特色現代企(qi)業(ye)制(zhi)度,嚴(yan)格(ge)依法(fa)規(gui)范運作(zuo),也(ye)會科學制(zhi)定股(gu)東回報規(gui)劃,系統研究大股(gu)東增持(chi)、現金分(fen)紅、股(gu)權激勵等方(fang)式,積極(ji)維(wei)護公司(si)在資本市(shi)場的形象,助力企(qi)業(ye)實現高質量發展。”俞培根說。
全(quan)國政協委員、中(zhong)國石化集團公(gong)司董事(shi)長馬永生(sheng)則建議,盡快建立(li)央企上(shang)市公(gong)司市值(zhi)管(guan)理考核指(zhi)標(biao)體系;從國家層面加(jia)強政策統籌(chou),出臺相(xiang)關政策及(ji)實施細則,建立(li)完善(shan)相(xiang)關指(zhi)標(biao)體系,在評價導(dao)向上(shang)保(bao)持協調一致。
此外(wai),他認為(wei),應切實增強(qiang)上市公司股份回(hui)(hui)購的便利性,從延長回(hui)(hui)購實施期限、取(qu)消事(shi)前回(hui)(hui)購方(fang)案披露要(yao)求(qiu)、強(qiang)化(hua)事(shi)中事(shi)后披露等方(fang)面進一(yi)步(bu)完(wan)善A股回(hui)(hui)購監(jian)管規則。
“市(shi)(shi)值管理(li)的(de)核心(xin)是堅持(chi)以高質量發(fa)展(zhan)提升(sheng)上(shang)市(shi)(shi)公司的(de)內在(zai)(zai)價(jia)值,以持(chi)續的(de)業績增長和(he)穩健的(de)財務表現,為投資者帶來務實進(jin)取(qu)的(de)股東回(hui)報,并使公司的(de)市(shi)(shi)場價(jia)值與內在(zai)(zai)價(jia)值保持(chi)一致。”孫永才表示,公司建立了市(shi)(shi)值管理(li)的(de)長效(xiao)工(gong)作機(ji)制,指導所屬四家上(shang)市(shi)(shi)公司開展(zhan)相(xiang)關(guan)工(gong)作,堅持(chi)依法合規經營,努力將(jiang)中(zhong)車各方面相(xiang)關(guan)利益(yi)進(jin)行綜合動態(tai)平衡,實現公司價(jia)值最大化。
中(zhong)信建投(tou)證券(quan)首席經(jing)濟學家(jia)黃文濤分(fen)析(xi),加強央企(qi)市值管(guan)理工作,有利于推動企(qi)業(ye)(ye)通過回(hui)購(gou)、分(fen)紅等方式回(hui)報投(tou)資者,也有利于推動企(qi)業(ye)(ye)不斷強化自身競(jing)爭力,做(zuo)(zuo)大做(zuo)(zuo)強,進一(yi)步發揮央企(qi)在國民經(jing)濟中(zhong)的支柱作用,加快現代化產業(ye)(ye)體系的建設。
熱點話題四:
如何發展新質生產力
國(guo)企改革關鍵年,向“新(xin)”而行,央企如何引領發(fa)(fa)展(zhan)戰略性新(xin)興產(chan)業和未(wei)來產(chan)業,加快發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)質生產(chan)力,不斷塑(su)造發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動能、新(xin)優勢成為當務之急。
“在(zai)新(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)(ji)革命和產業變(bian)革加(jia)速推進的(de)背景下,發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生產力(li)不(bu)進則退、慢進亦退。”全國人大代表(biao),中(zhong)國通用技(ji)(ji)術集(ji)團(tuan)黨組書記、董事長于旭波表(biao)示,以科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)為核心驅動力(li)的(de)新(xin)質(zhi)(zhi)(zhi)生產力(li)是經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新(xin)起點、新(xin)動能,是企(qi)業在(zai)新(xin)時代實現高質(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)關鍵。
于旭波(bo)介紹,2024年,通(tong)用技術集團將加快(kuai)推動戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)、未來(lai)產業(ye)(ye)布局發展(zhan),增強體(ti)系化發展(zhan)能力(li),打造更多“國之重器(qi)”和(he)“專精特(te)新(xin)”企業(ye)(ye),不斷夯(hang)實高質量(liang)發展(zhan)的產業(ye)(ye)基礎。
在全國(guo)(guo)政協委(wei)員,麒(qi)麟軟件(jian)有(you)限公司黨(dang)委(wei)書記、董事長諶志華看來,作為(wei)支撐和保障數字(zi)技術(shu)廣泛應用的關鍵基礎軟件(jian),操作系統對于發展新質生產力十分重(zhong)要(yao)。有(you)必要(yao)加快推(tui)動國(guo)(guo)產操作系統發展,盡快確保主流產品(pin)實現由“可用”到“好用”。
越(yue)來越(yue)多的能源(yuan)、資源(yuan)類央企也(ye)正加快發展新(xin)(xin)質生產力(li),大(da)力(li)培育新(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)賽(sai)道。
“發展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力(li),是當前企業(ye)高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的內在(zai)要(yao)求。”劉國(guo)躍表示,國(guo)家(jia)能源集團發展(zhan)(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)的路徑(jing)是“兩端(duan)發力(li)、一個(ge)重塑”,在(zai)傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)高端(duan)化、智能化、低碳化、譜系(xi)化發展(zhan)(zhan)上發力(li),在(zai)戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)規模質(zhi)量發展(zhan)(zhan)上發力(li),重塑形成包括“煤火風(feng)光水、化油氣氫核等(deng)能源譜系(xi)+物流貿易(yi)金融支撐+產(chan)(chan)學研融通”的綜合現代(dai)化產(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)新(xin)格局。
江毅表示,中國華電(dian)將圍繞構(gou)建(jian)新(xin)型電(dian)力系統(tong),加(jia)(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)以風電(dian)光伏新(xin)能源為主的戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產業(ye)(ye),構(gou)建(jian)延(yan)伸氫能、儲能、碳交易等新(xin)技(ji)術、新(xin)產業(ye)(ye)、新(xin)模式(shi)產業(ye)(ye)鏈(lian),打造華電(dian)綜(zong)合能源產業(ye)(ye)圈(quan),大(da)力推(tui)進數智(zhi)化、人工(gong)智(zhi)能與能源電(dian)力融合賦能,加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設“數智(zhi)華電(dian)”,加(jia)(jia)快(kuai)形成新(xin)質生產力。
“未來,央企(qi)在人(ren)工(gong)智能(neng)領(ling)域的(de)投資可能(neng)會增(zeng)加。”周麗莎認為,國有企(qi)業發展新(xin)質生產力,要發揮科(ke)技創新(xin)作(zuo)用、產業控制作(zuo)用、安全(quan)支撐作(zuo)用,增(zeng)強產業鏈的(de)完(wan)整性和(he)穩定性。
熱點話題五:
如何踐行可持續發展戰略
國企(qi)改(gai)革關鍵年,作為(wei)(wei)實現國家戰略發(fa)展的“排頭兵(bing)”,央企(qi)如何踐行可持續發(fa)展戰略,助(zhu)力加(jia)快構(gou)建中國特(te)色ESG體系,成為(wei)(wei)央企(qi)上市公司(si)的一道必(bi)答題。
國務院(yuan)國資(zi)委產權管(guan)理局負(fu)責人謝小兵在今年初曾介紹(shao),央企(qi)上(shang)市公司積極擴(kuo)大ESG報告覆(fu)蓋(gai)范圍,到去年已(yi)經實現了80%的覆(fu)蓋(gai)率。按照工作安(an)排(pai),2023年度報告披露要做到全覆(fu)蓋(gai)。
“要加(jia)快(kuai)ESG信披體(ti)系(xi)的(de)完善(shan),構(gou)建符合中(zhong)國國情和行(xing)業(ye)特色的(de)ESG評(ping)(ping)價(jia)體(ti)系(xi),推(tui)動企(qi)業(ye)提升ESG管理實踐,促(cu)進高質量發展。”全國人大代表、中(zhong)國石化集(ji)團公司副總工程師韓峰建議(yi),構(gou)建中(zhong)國特色ESG信息披露(lu)及(ji)評(ping)(ping)價(jia)監(jian)管體(ti)系(xi),完善(shan)適應中(zhong)國企(qi)業(ye)的(de)ESG評(ping)(ping)價(jia)體(ti)系(xi),優化評(ping)(ping)級方法(fa)。推(tui)動企(qi)業(ye)構(gou)建ESG管理體(ti)系(xi)。
多家國(guo)資央企在綠色低(di)碳發展、履行社會責任(ren)和加強內部治理等方面(mian)以身作則,引領(ling)中國(guo)特色ESG建設。
“‘雙碳(tan)(tan)’目標下,很多國有企(qi)業(ye)在(zai)推(tui)進自身(shen)綠色低(di)碳(tan)(tan)轉型的同時,正努力在(zai)清潔生產(chan)、低(di)碳(tan)(tan)技術開(kai)發、節(jie)能降耗等方面形成示范(fan)引(yin)領。”孟繁英建(jian)議,出(chu)臺(tai)稀土(tu)永(yong)磁電機替代工程支持政策,發展壯大稀土(tu)永(yong)磁電機產(chan)業(ye);給予鋼(gang)鐵企(qi)業(ye)建(jian)設(she)碳(tan)(tan)捕(bu)集(ji)利用與封(feng)存(CCUS)項目相(xiang)關(guan)政策支持;規范(fan)完善新能源結構(gou)用材(cai)標準體系,進一步推(tui)廣綠色鋼(gang)材(cai)。
孫永才(cai)介紹,由(you)中國中車牽頭(tou),聯合相(xiang)關科研院所和產業鏈上下游企業,已(yi)實現永磁牽引系統、碳化硅變(bian)流、二氧化碳空調等新技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)突破。這些技(ji)(ji)術(shu)(shu)具有高效節(jie)能、綠色環保、高可靠性等優(you)勢,已(yi)具備大規模應(ying)用推廣的(de)基礎。他建(jian)議,研究(jiu)制(zhi)定城市軌道(dao)交通(tong)車輛(liang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)標準(zhun)規范(fan)和新技(ji)(ji)術(shu)(shu)應(ying)用的(de)政(zheng)策支(zhi)持方案(an),引導市場主體積極(ji)參與,提升(sheng)城軌車輛(liang)的(de)綠智水平及運營安全性。
風(feng)勁帆滿海天闊(kuo),奮楫潮(chao)頭(tou)逐浪高。國(guo)企改(gai)革(ge)在壯闊(kuo)的海域(yu)中開啟高質量發展新(xin)(xin)航程,正不(bu)斷激(ji)蕩發展新(xin)(xin)氣象(xiang),為(wei)中國(guo)經濟注入發展新(xin)(xin)動力,也向資本市場釋放新(xin)(xin)紅利。
【責(ze)任編輯:俞(yu)昭君】