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新華社北京(jing)3月10日電 《中國(guo)證(zheng)券報》10日刊發文(wen)章《五大話(hua)題(ti)折射央國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革新機遇新氣象》。文(wen)章稱，5日提交審議的(de)(de)政府工作報告提出，深入實施國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革深化提升行動，做(zuo)強做(zuo)優主業，增(zeng)強核心功(gong)能，提高核心競爭力。在深入實施國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革深化提升行動的(de)(de)關鍵之年，價值(zhi)創造、結構(gou)調整、新質(zhi)生產力相(xiang)關標志性(xing)的(de)(de)改(gai)(gai)革全速(su)推進；市值(zhi)管理、ESG等“含金量”高的(de)(de)改(gai)(gai)革銳意前行。

國資(zi)央企改(gai)革新進展新作為備(bei)受各方關注。讓我(wo)們聚焦執著前行中(zhong)的國資(zi)央企改(gai)革，透過一系(xi)列熱點話題，傾聽改(gai)革鏗鏘(qiang)有(you)力的足音。

熱點話題一：

如何提高核心競爭力

國(guo)(guo)企改革關(guan)鍵年，以提高核心競(jing)爭力(li)(li)和增強核心功能為(wei)重點，深入(ru)實施國(guo)(guo)有企業改革深化(hua)提升行動成為(wei)改革重點方(fang)向。如何提高央國(guo)(guo)企的核心競(jing)爭力(li)(li)？圍繞這一關(guan)鍵之問，國(guo)(guo)資系統(tong)代表委員(yuan)在今(jin)年全國(guo)(guo)兩會(hui)上展開討論。

“作為科技(ji)型(xing)中央企(qi)業(ye)，聚焦(jiao)核(he)心功能(neng)和(he)核(he)心競(jing)爭力、提(ti)升價值創(chuang)造能(neng)力的途徑，就要堅持‘科技(ji)創(chuang)新服(fu)務和(he)產業(ye)培育(yu)孵化(hua)’的發展(zhan)定位(wei)，圍(wei)(wei)繞服(fu)務國家(jia)戰略增強核(he)心功能(neng)，圍(wei)(wei)繞價值創(chuang)造提(ti)高企(qi)業(ye)核(he)心競(jing)爭力。”全國政協委(wei)員，中國有研科技(ji)集團有限公(gong)司黨(dang)委(wei)書記、董事長趙曉(xiao)晨(chen)說。

在他看來(lai)，要(yao)全(quan)面(mian)系統打造(zao)價值(zhi)創(chuang)造(zao)的(de)“關(guan)鍵引擎”，體現強化核心功(gong)能，全(quan)力(li)推動重(zhong)點領域的(de)科(ke)(ke)技攻關(guan)；體現增(zeng)強核心競爭(zheng)力(li)，加快構建(jian)以實效(xiao)為導向(xiang)的(de)科(ke)(ke)技創(chuang)新體系。另一(yi)方(fang)面(mian)，不斷優化價值(zhi)創(chuang)造(zao)的(de)“產業(ye)結構”，將創(chuang)新資(zi)源(yuan)向(xiang)集(ji)成電路、新能源(yuan)、新材(cai)料等戰略(lve)新興產業(ye)領域集(ji)中，努力(li)提高投入產出效(xiao)率(lv)；全(quan)面(mian)提升價值(zhi)創(chuang)造(zao)的(de)“整體能力(li)”。

科技創新是(shi)提高(gao)企(qi)業(ye)核心競爭(zheng)力(li)的關鍵變量，也(ye)是(shi)增強企(qi)業(ye)核心功能的重要保(bao)障。

“進一步增(zeng)強(qiang)核心功能、提高(gao)核心競爭力，要實現(xian)高(gao)水平科技(ji)自立自強(qiang)。”全國人大(da)代表，包鋼(gang)集團(tuan)黨委書記、董(dong)事(shi)長(chang)孟繁英介紹(shao)，包鋼(gang)集團(tuan)作為(wei)新(xin)材料企業，近兩年研發投(tou)入已累計超過百億(yi)元，2023年科研投(tou)入強(qiang)度達到(dao)4.8%。特別(bie)是稀(xi)土(tu)領(ling)域科技(ji)創(chuang)新(xin)，充分體(ti)現(xian)了國有企業的創(chuang)新(xin)主體(ti)作用(yong)和科研帶動能力。

全國政協委(wei)員，中國中車集(ji)團有(you)限公(gong)司黨委(wei)書記、董事長(chang)孫永才表(biao)示，提升“核心競(jing)爭(zheng)力”強調企業(ye)內生的競(jing)爭(zheng)實力，要打造發展方(fang)式新(xin)(xin)(xin)、公(gong)司治理(li)新(xin)(xin)(xin)、經營機(ji)制新(xin)(xin)(xin)、布局結構新(xin)(xin)(xin)的現代新(xin)(xin)(xin)國企。

（資料圖片，新華社發）

清華大學中國(guo)(guo)現代(dai)國(guo)(guo)有(you)(you)企業研究(jiu)院研究(jiu)主(zhu)任周麗莎向中國(guo)(guo)證券報記者表示(shi)，新一輪國(guo)(guo)企改革(ge)深化(hua)提(ti)升(sheng)行動著力(li)增強核(he)心功能、提(ti)高核(he)心競爭力(li)，國(guo)(guo)有(you)(you)企業將在強化(hua)科技創新、建(jian)設現代(dai)化(hua)產(chan)業體(ti)系、發揮(hui)安全支撐作用、深化(hua)體(ti)制機制改革(ge)等方面不斷推(tui)進相關重點工(gong)作。

熱點話題二：

如何加快優化布局和結構調整

國(guo)企改革關鍵(jian)年，如何加(jia)快推(tui)進(jin)國(guo)有經(jing)濟(ji)布(bu)局優化和(he)結構調整，讓資源(yuan)配置效(xiao)率持續提升(sheng)、服務保障國(guo)家重大戰略更加(jia)有力？“整合(he)”成為一個關鍵(jian)詞。

作(zuo)為國家重(zhong)要的戰略資(zi)源(yuan)(yuan)，稀土(tu)行業(ye)一(yi)直(zhi)存在(zai)資(zi)源(yuan)(yuan)配(pei)(pei)置效(xiao)(xiao)率不高、同質化無(wu)序(xu)競爭(zheng)等問題。對此，全(quan)國政協(xie)委員，中(zhong)國稀土(tu)集團有限公司黨委書記、董事長敖宏建(jian)議，加快實施我國稀土(tu)供給側(ce)結構性改(gai)革(ge)，推(tui)(tui)動國內稀土(tu)產業(ye)進(jin)一(yi)步深(shen)化整合。“此舉能有效(xiao)(xiao)推(tui)(tui)動在(zai)更(geng)大范圍(wei)、更(geng)深(shen)層次(ci)、更(geng)高水平上實現資(zi)源(yuan)(yuan)優化配(pei)(pei)置，統籌(chou)產業(ye)鏈各領域各環節(jie)協(xie)同協(xie)作(zuo)，更(geng)好地發揮(hui)共(gong)贏發展效(xiao)(xiao)能，不斷集聚、鞏固、拓展我國稀土(tu)產業(ye)全(quan)球競爭(zheng)優勢。”敖宏說。

全(quan)國(guo)政(zheng)協委(wei)員，國(guo)家能源集團黨組書(shu)記、董事長劉(liu)國(guo)躍看中的(de)是，通(tong)過(guo)整合拓展提升優(you)質市場占有率，全(quan)力邁向價值鏈(lian)中高端。“國(guo)家能源集團將超前布局(ju)一批優(you)質煤炭增儲產能，加快推動‘疆煤出區’新通(tong)道建設。”他進一步介紹。

全(quan)國(guo)政協委員，中國(guo)華電集團黨組書(shu)記(ji)、董事長江毅表示，要持(chi)續創新(xin)發(fa)展方式(shi)，積極運用(yong)專業(ye)化(hua)整合、產業(ye)鏈上下游合作等方式(shi)獲(huo)取和開發(fa)資源(yuan)，擴大有效(xiao)投資，保證(zheng)質量效(xiao)益，有效(xiao)防范(fan)風險。

“近期，有關(guan)部(bu)門或針對國(guo)有經濟(ji)布局優化(hua)和結構(gou)調整(zheng)出(chu)臺相關(guan)舉(ju)措(cuo)，從(cong)評價制(zhi)度(du)、考核(he)制(zhi)度(du)、監督(du)制(zhi)度(du)等方面出(chu)發，消除(chu)國(guo)有企(qi)業在布局優化(hua)和結構(gou)調整(zheng)過程中(zhong)存在的‘模糊地(di)帶’。”中(zhong)國(guo)企(qi)業研(yan)究(jiu)院首席研(yan)究(jiu)員李錦預(yu)計(ji)。

熱點話題三：

如何做好市值管理

國企(qi)改革關鍵年，將市值管理納入央企(qi)負責(ze)人業績考核成為新要求。借力資(zi)本市場，在提(ti)升(sheng)內在價值的同時實現市值的同步(bu)提(ti)升(sheng)，成為國資(zi)央企(qi)改革加速(su)破局新方向(xiang)。

作為我國最早一(yi)批(pi)“擁抱”資本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)公司，東(dong)方電氣借助資本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場，夯實了(le)高(gao)質量發展(zhan)基礎。“我們堅持積極回饋股東(dong)，制定合(he)理持續的(de)(de)利潤分(fen)配(pei)政策，近10年來實施現金(jin)分(fen)紅超過(guo)40億元。”全國政協(xie)委員(yuan)，東(dong)方電氣集團黨組書記、董事長俞培根表(biao)示，下一(yi)步將提升上市(shi)(shi)(shi)公司價(jia)值創造和價(jia)值實現能力，助力資本(ben)(ben)市(shi)(shi)(shi)場平穩健康發展(zhan)。

據(ju)介紹，東方電氣(qi)集團將探(tan)索(suo)制定(ding)市值管(guan)理(li)工作方案，做(zuo)到(dao)內在價值與市場價值的匹配。建立以(yi)公司領導掛帥的市值管(guan)理(li)領導小組，制定(ding)市值管(guan)理(li)評價考核體系，確定(ding)市值管(guan)理(li)目標(biao)，落實(shi)市值管(guan)理(li)責任。

“我們將秉承‘以(yi)合規(gui)管(guan)理(li)為(wei)底線、以(yi)市值管(guan)理(li)為(wei)核心’理(li)念開展資本(ben)市場工(gong)作(zuo)(zuo)。公司將持(chi)續(xu)完善中國特色現代(dai)企業制度，嚴格依法規(gui)范運作(zuo)(zuo)，也會(hui)科(ke)學(xue)制定股東回報規(gui)劃(hua)，系統研究大股東增持(chi)、現金分紅、股權激(ji)勵等方式，積極維護公司在資本(ben)市場的形(xing)象(xiang)，助力企業實現高質量發展。”俞培根(gen)說(shuo)。

全(quan)國(guo)政(zheng)協(xie)委員、中(zhong)國(guo)石化集團公(gong)司董事長馬永生則建(jian)議(yi)，盡快建(jian)立央企上(shang)市(shi)公(gong)司市(shi)值管理考核指(zhi)(zhi)標體(ti)系(xi)；從國(guo)家層(ceng)面加強(qiang)政(zheng)策(ce)(ce)統籌，出臺相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)(ce)及實施細(xi)則，建(jian)立完(wan)善相(xiang)關(guan)指(zhi)(zhi)標體(ti)系(xi)，在(zai)評價導向(xiang)上(shang)保持協(xie)調一致。

此(ci)外，他(ta)認為，應切實增強(qiang)上市公司(si)股(gu)(gu)份回(hui)(hui)購的便利(li)性(xing)，從(cong)延長回(hui)(hui)購實施期限、取(qu)消(xiao)事(shi)前回(hui)(hui)購方案披露要求、強(qiang)化事(shi)中事(shi)后披露等方面(mian)進(jin)一(yi)步完善A股(gu)(gu)回(hui)(hui)購監(jian)管規則。

“市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管理(li)的(de)核心是堅(jian)持(chi)(chi)以(yi)高質量(liang)發展提(ti)升(sheng)上市(shi)(shi)公(gong)司(si)的(de)內在價值(zhi)(zhi)，以(yi)持(chi)(chi)續的(de)業績增(zeng)長和(he)穩(wen)健的(de)財務(wu)表現(xian)，為(wei)投資者帶來務(wu)實(shi)進取的(de)股東回報，并使(shi)公(gong)司(si)的(de)市(shi)(shi)場價值(zhi)(zhi)與內在價值(zhi)(zhi)保持(chi)(chi)一致。”孫(sun)永才表示，公(gong)司(si)建立了(le)市(shi)(shi)值(zhi)(zhi)管理(li)的(de)長效工作機制，指導所屬四家上市(shi)(shi)公(gong)司(si)開展相關(guan)工作，堅(jian)持(chi)(chi)依法合(he)規經營，努力(li)將(jiang)中車各方面(mian)相關(guan)利益(yi)進行綜合(he)動態(tai)平衡，實(shi)現(xian)公(gong)司(si)價值(zhi)(zhi)最大化。

中(zhong)(zhong)信建(jian)投(tou)證券首席經(jing)濟學(xue)家黃文濤分(fen)析，加(jia)強央(yang)企市值管(guan)理(li)工作(zuo)，有(you)利于推(tui)動(dong)企業(ye)通過回(hui)購、分(fen)紅等方式(shi)回(hui)報投(tou)資(zi)者(zhe)，也有(you)利于推(tui)動(dong)企業(ye)不斷強化自(zi)身競爭(zheng)力，做大做強，進一步發揮央(yang)企在國民經(jing)濟中(zhong)(zhong)的支(zhi)柱作(zuo)用(yong)，加(jia)快現代化產業(ye)體系(xi)的建(jian)設。

熱點話題四：

如何發展新質生產力

國企改革關鍵年，向“新”而(er)行，央企如何引領(ling)發展戰略性新興產業(ye)和未(wei)來產業(ye)，加快發展新質(zhi)生產力，不斷(duan)塑造發展新動能、新優勢成為當務(wu)之急。

“在新(xin)(xin)一輪科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和產(chan)業變革(ge)加速(su)推進的背景下(xia)，發展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)不進則退、慢進亦退。”全國人大代表(biao)，中國通用(yong)技(ji)術集(ji)團黨組書記、董事(shi)長于(yu)旭(xu)波表(biao)示，以科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)為(wei)核心驅動力(li)的新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)是經(jing)濟發展(zhan)(zhan)的新(xin)(xin)起點、新(xin)(xin)動能，是企業在新(xin)(xin)時代實現(xian)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)的關鍵。

于(yu)旭波介紹，2024年，通用技術(shu)集團(tuan)將加快推動(dong)戰(zhan)略性新興產業、未來產業布局發(fa)展(zhan)(zhan)，增強體系化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)能力(li)，打造更多“國之重器”和“專精特新”企業，不斷夯實高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的產業基礎(chu)。

在全國政協(xie)委員，麒(qi)麟軟件有限公司黨(dang)委書(shu)記、董(dong)事(shi)長(chang)諶(chen)志華看來，作(zuo)為支撐和(he)保(bao)障數字技(ji)術廣泛應(ying)用(yong)的關鍵基礎軟件，操(cao)作(zuo)系統對于發展新質生(sheng)產力十分重要。有必(bi)要加快(kuai)推(tui)動國產操(cao)作(zuo)系統發展，盡快(kuai)確保(bao)主流產品實現由“可用(yong)”到“好用(yong)”。

越來越多的(de)能源、資源類央企也正加快發展新質生產力(li)，大力(li)培育新產業、新賽(sai)道。

“發展(zhan)(zhan)新質生產(chan)力(li)，是當(dang)前企業(ye)(ye)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)的(de)內在要求。”劉國(guo)躍表示，國(guo)家能源集團發展(zhan)(zhan)新質生產(chan)力(li)的(de)路徑是“兩端(duan)發力(li)、一個(ge)重(zhong)塑”，在傳統產(chan)業(ye)(ye)高(gao)端(duan)化、智能化、低碳化、譜(pu)(pu)系化發展(zhan)(zhan)上發力(li)，在戰略(lve)性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)規(gui)模質量發展(zhan)(zhan)上發力(li)，重(zhong)塑形成包括“煤火風(feng)光水、化油氣(qi)氫核等能源譜(pu)(pu)系+物流貿易金融(rong)(rong)支撐+產(chan)學研融(rong)(rong)通”的(de)綜合現代化產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)新格局。

江毅表示，中(zhong)國華電將(jiang)圍繞構建新(xin)型電力(li)系統，加(jia)(jia)快培育(yu)壯大(da)以(yi)風(feng)電光伏新(xin)能(neng)(neng)源為主的戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)，構建延(yan)伸(shen)氫(qing)能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、碳交易等新(xin)技術、新(xin)產(chan)業(ye)、新(xin)模式產(chan)業(ye)鏈，打造(zao)華電綜合(he)能(neng)(neng)源產(chan)業(ye)圈，大(da)力(li)推進(jin)數智化、人工(gong)智能(neng)(neng)與(yu)能(neng)(neng)源電力(li)融合(he)賦能(neng)(neng)，加(jia)(jia)快建設“數智華電”，加(jia)(jia)快形(xing)成新(xin)質生產(chan)力(li)。

“未(wei)來(lai)，央企在人(ren)工智(zhi)能領(ling)域的投(tou)資可能會增加(jia)。”周(zhou)麗莎認為，國有企業(ye)發展新質生產(chan)力，要發揮科技創新作用(yong)、產(chan)業(ye)控制作用(yong)、安全支撐作用(yong)，增強產(chan)業(ye)鏈的完(wan)整性和穩定性。

熱點話題五：

如何踐行可持續發展戰略

國企改革關鍵年，作為實(shi)現國家戰(zhan)略(lve)發(fa)展(zhan)的(de)“排(pai)頭兵”，央企如何踐行可持續發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，助力加快構建中國特色ESG體系，成為央企上市公(gong)司的(de)一(yi)道必答(da)題。

國(guo)務院國(guo)資委產(chan)權管理局負責人謝小兵在(zai)今年初(chu)曾介紹，央企上市公(gong)司(si)積極擴大ESG報告(gao)覆蓋范圍，到去(qu)年已(yi)經實(shi)現了80%的覆蓋率。按照(zhao)工作(zuo)安排，2023年度報告(gao)披露要做到全覆蓋。

“要加快ESG信披體(ti)系(xi)(xi)(xi)的完(wan)善，構建(jian)(jian)符合中國(guo)國(guo)情和行業(ye)特色的ESG評價(jia)體(ti)系(xi)(xi)(xi)，推動企(qi)業(ye)提升ESG管理實(shi)踐(jian)，促進高質量發展。”全(quan)國(guo)人大代表、中國(guo)石化集團公(gong)司(si)副(fu)總工程師(shi)韓峰建(jian)(jian)議，構建(jian)(jian)中國(guo)特色ESG信息披露及(ji)評價(jia)監管體(ti)系(xi)(xi)(xi)，完(wan)善適應(ying)中國(guo)企(qi)業(ye)的ESG評價(jia)體(ti)系(xi)(xi)(xi)，優化評級(ji)方(fang)法。推動企(qi)業(ye)構建(jian)(jian)ESG管理體(ti)系(xi)(xi)(xi)。

多家國資(zi)央(yang)企在綠色低碳發(fa)展、履行社會責(ze)任和加強(qiang)內部治理等方面以身作(zuo)則(ze)，引領中(zhong)國特色ESG建設(she)。

“‘雙碳(tan)’目標下，很多國有企業(ye)在(zai)推進自身綠色(se)低碳(tan)轉型的同時(shi)，正(zheng)努力(li)在(zai)清潔生產、低碳(tan)技術開發(fa)、節能(neng)降耗等方面形成(cheng)示(shi)范(fan)引領。”孟繁英(ying)建(jian)議，出臺稀土永磁(ci)電(dian)機替代工(gong)程支(zhi)持政策，發(fa)展壯大(da)稀土永磁(ci)電(dian)機產業(ye)；給予鋼鐵企業(ye)建(jian)設碳(tan)捕集利用與封存（CCUS）項目相(xiang)關政策支(zhi)持；規范(fan)完善(shan)新能(neng)源結構用材標準體系，進一步推廣綠色(se)鋼材。

孫(sun)永才介(jie)紹，由中(zhong)國中(zhong)車牽(qian)頭，聯合相(xiang)關(guan)科研(yan)院所和(he)產(chan)業鏈上下(xia)游企業，已實(shi)現永磁牽(qian)引系(xi)統、碳(tan)化硅變流、二氧化碳(tan)空調等新技術(shu)的(de)(de)突破。這些技術(shu)具有高效(xiao)節能、綠色環保、高可靠性(xing)等優勢，已具備(bei)大(da)規模應用(yong)推廣的(de)(de)基礎。他(ta)建議，研(yan)究制定(ding)城市(shi)軌道交(jiao)通(tong)車輛(liang)技術(shu)標準(zhun)規范和(he)新技術(shu)應用(yong)的(de)(de)政策支(zhi)持方(fang)案(an)，引導市(shi)場主體積極參與(yu)，提升(sheng)城軌車輛(liang)的(de)(de)綠智(zhi)水平及運營安(an)全(quan)性(xing)。

風(feng)勁帆(fan)滿海天闊(kuo)，奮(fen)楫潮頭(tou)逐浪高。國企改革(ge)在壯闊(kuo)的(de)海域中(zhong)開啟高質量發(fa)展新航(hang)程(cheng)，正不斷激蕩(dang)發(fa)展新氣象，為中(zhong)國經濟注入(ru)發(fa)展新動(dong)力(li)，也(ye)向資本市場釋放新紅利。

【責任(ren)編(bian)輯：俞昭君(jun)】